申请人刘某甲。

被申请人十大老牌网赌平台公安局，住所地十大老牌网赌平台上海东路58号。

第三人杨某某。

申请人不服被申请人作出的治安管理行政处罚，于2025年2月27日向本机关提出行政复议申请。本机关依法于2025年3月5日予以受理并适用普通程序审理，后依法追加杨某某为本案第三人。现本案审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定书，责令被申请人重新作出处罚决定。

申请人称：2024年12月24日上午，我和杨某某在十大老牌网赌平台行政审批中心因为对方骗我去转户口的事情发生了冲突，相互殴打了对方。最初对方拽我衣领，不让我离开现场，保安过来把我和对方拉开，我就离开了沙溪行政审批中心。然后对方又追出来，在门口处对方又拽我衣服，掰我手指，我动手打了对方一巴掌，踹了对方一脚，然后对方还击打了我一巴掌，把我的眼镜都打坏了，但是公安机关仅对杨某某罚款贰佰元，我认为公安机关作出的处罚决定过轻，这个冲突的起因在杨某某，但我被拘留了七天罚款了贰佰元，对方仅受到罚款贰佰元的处罚，我不服，提出行政复议申请。

申请人向本机关提供的证据：太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定书复印件。

被申请人称：2024年12月24日8时56分，十大老牌网赌平台公安局沙溪派出所接杨某某打110报警称：2024年12月24日8时30分至8时56分，在十大老牌网赌平台仁溪路沙溪行政审批中心，其与老婆屠某甲和刘某乙、刘某甲因户口问题发生纠纷，后杨某某与刘某甲发生肢体冲突。我局沙溪派出所于2024年12月24日以殴打他人受理本案。

经调查，2024年12月22日，屠某乙意外死亡。2024年12月24日上午，屠某乙亲生女儿屠某甲、屠某甲老公杨某某、屠某乙继子刘某甲、屠某乙前妻刘某乙在十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台行政审批中心为屠某乙办理销户时，屠某甲要求申请人刘某甲迁出户口，但刘某甲不同意，双方因此事产生矛盾。在公安办证窗口前，刘某甲因不想办理迁户口事宜故转身离开，此时被杨某某用单手推住胸口阻拦，与此同时刘某甲也用双手推还杨某某，后双方被在场人员隔开，进而引发激烈争吵。在杨某某报警过程中，刘某甲又想离开，但被杨某某抓住手臂，刘某甲此时将杨某某推倒在办证窗口服务台前，杨某某腰部撞击在服务台上，此时在场其他人员上来劝阻，在劝阻过程中屠某甲摔倒在地。后刘某甲与刘某乙欲离开行政审批中心，当走到门口闸机时，刘某甲被杨某某拉住肩膀，申请人刘某甲则是用手抓住杨某某胸口衣领，后双方发生拉扯，屠某甲在劝架过程中被刘某甲拉住头发拽倒在地，杨某某在此过程中用手将刘某甲眼镜打掉，杨某某与刘某甲摔倒在地，起

身后刘某甲对杨某某进行了拳打脚踢。以上事实有刘某甲、杨某某、屠某甲等人的陈述、沈某等人的证人证言、视频监控等证据证实。

《中华人民共和国治安管理处罚法》中的殴打他人是指行为人公然实施损害他人身体健康的打人行为，一般采用拳打脚踢或者使用棍棒等器具殴打他人，本案中杨某某多以拉扯、推搡的方式与刘某甲发生肢体接触，其目的在于阻止刘某甲离开现场，不属于《中华人民共和国治安管理处罚法》中的殴打他人的范围，而杨某某将刘某甲眼镜打掉的行为属于《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条的规定，本机关据此对杨某某作出罚款贰佰元的处罚。2025年2月14日，我局沙溪派出所将太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定书送达申请人刘某甲。

关于申请人刘某甲提出"对杨某某行政处罚贰佰元处罚过轻"的复议理由，答辩人不予认可。答辩人认为，从现场监控视频可以确定双方在十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台行政审批中心门口发生冲突时杨某某仅有将刘某甲眼镜殴打掉的行为，且该行为情节较轻。申请人所谓的"处罚过轻"复议理由无事实和证据佐证。

综上所述,被申请人对杨某某作出的太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定书认定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确，量罚适当，请求予以维持。

被申请人提供的证据：1.行政案件立案登记表、行政案件立案告知书；2.行政处罚决定书；3.行政处罚告知笔录（刘某甲、杨某某）；4.送达回执；5.呈请行政处罚报告书；6.呈请延长办理期限报告书；7.呈请传唤报告书；8.到案经过；9.刘某甲传唤证及被传唤人家属通知书；10.刘某甲询问笔录；11.杨某某传唤证及被传唤人家属通知书；12.杨某某询问笔录；13.屠某甲询问笔录；14.刘某乙询问笔录；15.沈某询问笔录；16.屠某丙询问笔录；17.接受证据材料清单（屠某甲、刘某乙）；18.调取证据通知书及视频（光盘）；19.视听资料、电子数据制作说明；20.屠某甲伤情照片；21.刘某乙伤情照片；22.杨某某伤情照片；23.刘某甲伤情照片；24.人员信息（杨某某、刘某甲、屠某甲、刘某乙、沈某、屠某丙）；25.行政拘留通知记录；26.行政拘留执行回执；27.十大老牌网赌平台罚没缴款电子通知书及电子收据；28.适用法律法规依据摘录。以上证据除视频（光盘）为电子证据外，其余均为复印件。

经审理查明：2024年12月22日，案外人屠某乙意外死亡。2024年12月24日上午，屠某乙亲生女儿屠某甲、屠某甲老公杨某某（本案第三人）、屠某乙继子刘某甲（本案申请人）、屠某乙前妻刘某乙在十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台行政审批中心为屠某乙办理销户时，双方产生矛盾并发生肢体冲突。2024年12月24日8时56分，第三人拨打110报警。同日，被申请人分别对申请人、第三人进行口头传唤并制作询问笔录。同日，被申请人对屠某甲、刘某乙及证人沈某进行询问并制作询问笔录。同日，被申请人接受屠某甲提交的门（急）诊病历等证据材料并拍摄申请人、第三人、屠某甲、刘某乙的伤情照片。同日，被申请人调取十大老牌网赌平台行政审批中心监控视频。同日，被申请人受理该案并向第三人出具立案告知书。

2024年12月25日，被申请人对刘某乙进行询问并制作询问笔录、接受刘某乙提交的门（急）诊病历等证据材料。2024年12月26日，被申请人对沈某进行询问并制作询问笔录。2025年1月6日，被申请人对刘某乙进行询问并制作询问笔录。2025年1月9日，被申请人对申请人进行传唤、询问并制作询问笔录。2025年1月10日，被申请人对屠某丙进行询问并制作询问笔录。2025年1月21日，被申请人呈请对该案延长办理期限。2025年2月14日，被申请人对申请人、第三人进行传唤、询问并制作询问笔录。同日，被申请人对申请人、第三人进行处罚前告知，二人均不提出陈述和申辩。同日，经审批，被申请人对申请人作出太公（沙溪）行罚决字〔2025〕272号行政处罚决定书，对申请人行政拘留七日并处罚款贰佰元；对第三人作出太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定书，对第三人罚款贰佰元，并于同日向申请人送达太公（沙溪）行罚决字〔2025〕272号、273号行政处罚决定书，向第三人送达太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定书。次日，被申请人向第三人、屠某甲邮寄太公（沙溪）行罚决字〔2025〕272号行政处罚决定书。

以上事实有下列证据证明：

1、行政案件立案登记表、行政案件立案告知书。证明报案情况及被申请人的受理情况。

2、到案经过、刘某甲传唤证及被传唤人家属通知书、刘某甲询问笔录、杨某某传唤证及被传唤人家属通知书、杨某某询问笔录、屠某甲询问笔录、刘某乙询问笔录、沈某询问笔录、屠某丙询问笔录、接受证据材料清单（屠某甲、刘某乙）、调取证据通知书及视频（光盘）、视听资料、电子数据制作说明、屠某甲伤情照片、刘某乙伤情照片、杨某某伤情照片、刘某甲伤情照片、人员信息（杨某某、刘某甲、屠某甲、刘某乙、沈某、屠某丙）。证明被申请人调查取证过程。

3、呈请行政处罚报告书、呈请延长办理期限报告书、呈请传唤报告书、行政处罚告知笔录（刘某甲、杨某某）。证明被申请人作出告知、呈请处罚、延长办理期限、传唤的时间、方式。

4、送达回执。被申请人向申请人、第三人、屠某甲送达相关文书的时间、方式。

5、适用法律法规依据摘录。证明被申请人作出不予行政处罚决定的法律、法规依据。

本机关认为，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定，被申请人依法具有作出治安管理行政处罚决定的职能。《中华人民共和国治安管理处罚法》第四十三条第一款规定："殴打他人的，或者故意伤害他人身体的，处五日以上十日以下拘留，并处二百元以上五百元以下罚款；情节较轻的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款。"本案中，申请人母子与第三人夫妇因销户问题发生纠纷，申请人欲离开十大老牌网赌平台审批中心，第三人以拉扯、推搡申请人身体的方式阻止申请人离开，该行为并非殴打他人或者故意伤害他人身体。后第三人在以手抓方式殴打申请人的过程中，将申请人的眼镜打落，该行为未对申请人造成其他伤害后果。被申请人认定第三人存在殴打申请人的违法行为且情节较轻，后对该违法行为作出罚款贰佰元的行政处罚并无不当。被申请人的受理、询问、告知等程序符合《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定。

综上，被申请人作出的太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下:

维持十大老牌网赌平台公安局作出的太公（沙溪）行罚决字〔2025〕273号行政处罚决定。

如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二五年五月三十日