2026年6月26日下午，王瑜市长主持召开市政府第89次常务会议，审议《十大老牌网赌平台重点项目领导挂钩工作机制》《十大老牌网赌平台服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》，通报《十大老牌网赌平台财会监督2026年度工作计划》，学习传达刘小涛省长关于大型活动安保工作相关要求并研究部署我市贯彻落实举措，听取增资扩产工作推进情况的汇报，书面学习《江苏省民营经济促进条例》。

会议议定以下意见：

一、通报《十大老牌网赌平台财会监督2026年度工作计划》

（一）会议听取了市财政局关于《十大老牌网赌平台财会监督2026年度工作计划》起草情况的汇报，原则同意《工作计划》。会后由市财政局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）要立足大局统筹推进。坚持监督跟着中心工作走、围着资金风险转，牢牢锚定产业提质、民生保障、城市建设等核心任务，聚焦政策奖补、民生专项资金、政府债务、国有资产等高风险环节强化整体管控，统筹抓好事前规范、过程监管、事后整改全链条工作。要注意不局限于零散化、碎片化检查，以系统性财会监督保障各项政策资金直达见效，从源头防范各类财经领域风险隐患。

（三）要健全协同监督体系。加快构建"五元一体"财会监督体系，厘清职责边界。财政部门做好牵头抓总、统筹协调，各行业主管部门守牢条线监管责任，各单位压实内部管理主体责任，用好跨部门联合检查、巡察审计联动等工作机制，打通信息共享、线索移送渠道，避免多头检查、监管脱节。同步落实好工作报送、重大事项报告制度，推动形成权责清晰、联动顺畅的长效监督格局。

二、学习传达刘小涛省长关于大型活动安保工作相关要求并研究部署我市贯彻落实举措

（一）会议听取了市公安局、文体广旅局关于学习传达刘小涛省长关于大型活动安保工作的相关要求，以及我市贯彻落实具体举措的汇报，原则同意两家单位工作计划。大型活动安全是公共安全的重要组成部分，关系城市运行秩序和群众切身感受。当前我市各类赛事展会、文旅节庆、商贸活动逐步增多，各地各部门要杜绝麻痹松懈思想，坚决把上级各项部署要求落到实处。

（二）事前筹备要周全。把安全关口前移至筹备阶段，对参演参展主体做好背景核查，全面排查活动场地设施、消防、人流承载等风险隐患，结合活动规模、场景特点细化完善应急预案，针对性配齐应急力量，从源头上降低安全风险。

（三）事中管控要严密。依托智慧安防等手段实时监测人流密度，动态优化分流疏导路线，严防拥挤踩踏等风险。相关部门要各司其职、协同联动，值守力量全部在岗在位，对现场苗头性问题早发现、早处置，一旦发生突发事件立即启动应急预案，全力保障活动现场秩序平稳。

（四）事后复盘要深入。及时开展复盘总结，梳理安保工作中的经验做法和短板不足，针对性优化后续同类活动安保方案。同时，密切关注活动相关舆情动态，及时回应社会关切、澄清不实信息，把单次活动实践经验固化为长效工作机制，持续提升我市大型活动安保工作规范化、精细化水平。

三、听取增资扩产工作推进情况汇报

（一）会议听取了市工信局关于增资扩产工作推进情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市工信局根据会议讨论意见，会同各地各有关部门认真抓好落实。

（二）要常态化开展企业下沉走访，摸清产能扩张、设备更新、利润再投资等真实意愿，建立增资扩产项目库，分级分类动态管理，确保意向项目尽快转化为实打实的投资增量。要持续做好精准服务。严格落实三级会商、分级管理制度，对在建项目全程跟踪保障落地节奏，对拟落地重大项目落实市领导牵头、部门专人跟进机制，对有远期投资计划的企业做好走访对接，动态梳理企业诉求，逐项认领、认真解决。

（三）要坚持"留商即招商"，深耕以商引商、链式招商。企业增资扩产既是直接投资增量，也是最好的招商名片。要用好本土企业、企业家的"朋友圈"开展链式招商，依托现有产业链上下游配套、行业人脉资源顺势导入配套新项目、优质新主体，把企业持续加码的实际行动转化为十大老牌网赌平台最有说服力的项目招引名片。

四、审议《十大老牌网赌平台重点项目领导挂钩工作机制》

（一）会议原则同意《十大老牌网赌平台重点项目领导挂钩工作机制》，会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）重点项目是推动高质量发展的重要抓手。当前全市各项产业、基础设施、民生项目同步推进，前期报建、要素供给、配套建设等堵点交织叠加，仅靠板块和业务部门难以有效破解。建立领导挂钩机制，旨在通过市级层面打通层级壁垒，以高位推动保障项目顺利推进。要抓实常态管控。各板块要对照项目开工、建设、竣工、投产达产等关键节点，常态化跟踪建设进度。市发改委要按月汇总形成项目专报，对进度滞后项目提前预警、靠前调度，牢牢稳住有效投资基本盘。

（三）要抓实难题攻坚。市发改委要及时梳理上报项目用地、能耗、审批、融资等梗阻事项，由挂钩市领导牵头统筹职能部门逐项攻坚，做到一个问题、一套方案、一抓到底。针对当前部分重大项目能耗平衡、项目优选等难题堵点，主动对上争取，杜绝问题久拖不决。要抓实协同联动。健全市领导统筹、属地板块落实、职能部门协同责任链条，挂钩领导定期下沉项目现场走访调度，属地扛起日常推进主体责任，相关职能部门主动靠前服务，最大限度压缩项目前期手续办理周期。

五、审议《十大老牌网赌平台服务业扩能提质行动方案（2026-2030年）》

（一）会议原则同意《十大老牌网赌平台服务业扩能提质行动方案（2026

-2030）》，会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）今年4月全国服务业大会召开，作为新时代首次聚焦服务业的全国性会议，将服务业发展提升至现代化产业体系建设战略高度，省、苏州随即层层部署推进，明确将服务业发展摆到全局突出位置。十大老牌网赌平台制造业根基扎实、底盘稳固，同时拥有十大老牌网赌平台、对德合作两大独特优势，具备发展港航服务业和生产性服务业的良好基础。出台该行动方案，旨在立足现有资源禀赋，推动资源优势转化为发展胜势，培育制造业之外的新增长引擎。

（三）要聚焦重点、精准发力，推动服务业扩能提质。生产性服务业要锚定赋能制造的核心定位，深度对接我市产业升级需求，持续做强研发设计、检验检测、数字算力、供应链管理等配套服务，推动航运金融、海事法律、船舶经济等港航服务业加速集聚，深化两业融合试点建设，用好对德合作优势拓展标准互认、职教服务、知识产权等特色领域，推动生产性服务业向价值链高端延伸。生活性服务业要紧扣惠民提质根本方向，统筹文旅消费、康养托育、社区便民等服务供给，培育壮大首店经济、夜间经济、数字文创等消费新业态，持续完善城市服务功能，提升城市宜居度与人口吸引力。

六、书面学习《江苏省民营经济促进条例》

（一）出台实施《条例》是省级层面以立法固化支持民营经济发展的鲜明导向。当前培育新质生产力、建设全国统一大市场、推进长三角一体化都离不开民营经济主力军作用。《条例》为破解民企准入壁垒、融资堵点、执法顾虑、权益受损等共性难题划定法治底线，是我们优化营商环境、稳定市场预期的制度遵循。

（二）民营经济是支撑全市产业底盘、吸纳就业、稳定财税的核心力量。当前我市"3+3+X"产业体系中，本土民营企业数量占比高，但发展相对薄弱，部分民营企业在用地融资、账款清欠、政策兑现等方面仍有现实诉求。因此，各地各部门要抽出时间来认真研读学习，将《条例》内容有效转化为精准回应企业急难愁盼的政策工具，全面夯实我市经济基本盘。

出席：倪嘉臻、肖军、张展、严国强、万芬奇、徐祎飞。

列席：市人大王晓红，市政协周淑亚，市政府办王晨清、赵隽春、施英杰、孙方金、李俊杰、顾庆锋、钱宇，市纪委监委马成，市委办袁宝峰，市委宣传部刘菊，市委统战部房宇峰，市委政法委钱振刚，市委接待办唐晓平，市融媒体中心杜静花，市发改委周静，市教育局顾新华，市科技局刘翔宇，市工信局龚锦芳，市公安局钱凌霄，市民政局倪明德，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局胡昊，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局马千里，市卫健委周纯，市生态环境局高燕，市应急局毛晓波，市审计局潘学远，市数据局蔡健，市市场监管局杨理贤，市统计局陈伟峰，市医保局杨琴洁，市信访局吴强，市招商局杨欣怡，市国资运服中心黄卫东，市机关事务中心朱琼，税务局顾志明，供电公司徐涛，气象局周卫兵，十大老牌网赌平台金融监管支局许晋，消防救援局王国祥，港口管委会方健，港区方海宁，高新区陆利璟，十大老牌网赌平台陈芬千，十大老牌网赌平台王业，十大老牌网赌平台王永伟，十大老牌网赌平台徐勤，十大老牌网赌平台刘君，十大老牌网赌平台郑珑，十大老牌网赌平台汪倩倩，十大老牌网赌平台张彦生，陆渡街道徐晓锋。

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2026年6月29日

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