关于印发《太仓市服务外包产业统计调查方案》的通知

各镇人民政府，太仓港经济开发区港区、新区管委会，市各委、办、局、台、中心、行、公司，各市属企业，部省驻太单位，健雄学院：

经市政府领导同意，现将《太仓市服务外包产业统计调查方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二○○九年八月二十八日

太仓市服务外包产业统计调查方案

为全面反映我市服务外包产业发展情况，统一服务外包产业统计方法和统计口径，根据我市实际，特制定本方案。

一、总体要求

按照"统一制度、分工协作、集中处理、资源共享"的原则，在全市范围内建立服务外包产业统计调查制度，形成相关部门统计职责明晰、分工协作、成果共享的统计监测体系，为全面、准确、及时反映我市的服务外包产业发展现状提供客观、真实的统计数据。

二、服务外包产业统计对象的界定标准

服务外包是企业以价值链管理为基础，将其非核心业务通过合同方式发包、分包或转包给本企业之外的服务提供者，以提高生产要素和资源配置效率的生产组织模式，是企业将价值链中原本由自身提供的具有基础性的、共性的、非核心的IT业务和基于IT的业务流程剥离出来后，外包给企业外部专业服务提供商来完成的经济活动。

服务外包按照内容分类，可以分为信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）（附表1）。

服务外包产业统计对象为经过相关部门认定的服务外包企业，是指向境内、外服务外包发包商提供信息技术外包（ITO）、业务流程外包（BPO）和知识流程外包（KPO）的各类研发、设计、制作的产品支持与服务的企业。

三、统计内容

服务外包产业统计内容是服务外包企业与境内、外发包方签订产品支持和服务合同的部分，包括服务外包企业实现的服务外包业务量、企业的收入、分配、资产和从业人员等反映企业规模、结构、速度和效益等方面的实物量和价值量指标。

四、统计方法

采用全面调查方法，是指经认定的服务外包企业实行月报制度，报送方式采用网上直报和纸质报送相结合。统计网上直报报表为《服务业调查表》（附表2），于每月月后12日前登陆苏州市统计局网上直报平台上报。纸质报送报表为《服务外包业务情况统计表》（附表3），于每月月底前向市外经贸局上报当月数据。

五、组织实施

各有关部门要充分发挥职能，采取分工协作、条块结合的方式具体组织实施。

市统计局：负责对全市服务外包企业情况进行统计调查，督促服务外包企业填报各类统计调查表，审核、汇总、评估相关统计数据，对调查单位开展统计执法检查；向市外经贸局定期反馈相关数据；会同市外经贸局对相关数据进行监测评估和分析。

市外经贸局：对全市纳入服务外包产业统计的企业进行认定；在全市范围内建立服务外包企业单位名录库，掌握动态变化情况，每半年同市统计局核对名录库动态变化情况；对服务外包企业的境内外服务外包业务量、人才培训和认证等情况进行统计；向市统计局定期提供相关资料。

六、保障措施

1.加强沟通协作。各单位要充分认识服务外包产业统计工作的重要意义和重大作用，高度重视服务外包产业统计工作，加强沟通、协作、形成合力，共同做好相关工作。

2.确保数据质量。数据质量是统计工作的生命，是评价统计工作成败的首要标准。各单位要确保各类统计数据的准确性，将高标准、严要求贯穿于统计工作的全过程，从源头上把好数据质量关。

3.强化业务培训。各单位要指定专人负责服务外包产业统计工作，并认真抓好业务培训，不断提高其业务素质和工作能力，确保此项工作顺利开展。

附表1：

服务外包产业分类表

一、信息技术外包服务（ITO）

1.软件研发及外包

2.信息技术研发服务外包

3.信息系统运营维护外包

二、技术性业务流程外包服务（BPO）

三、技术性知识流程外包（KPO）

附表2：

服务业调查表(执行企业财务制度)