2026年3月6日上午，徐华东市长主持召开市政府第85次常务会议，审议《“传承创新娄东文化、赋能经济社会高质量发展”行动方案》《太仓市加快产创融合培育发展新质生产力三年行动计划（2026-2028年）》《落实沪苏（州）同城化发展要求更深层次融入上海行动（2026-2028年）》《2026年太仓市“百大牵引项目”》《太仓市人工智能OPC培育发展行动计划（2026-2028年）》《全力打造国家级对德合作平台扩大高水平对外开放行动方案》，听取城厢镇关于安全生产工作情况的汇报，听取关于《太仓市城市绿线管理实施细则》的修订说明，传达学习《国务院安委会办公室关于安全生产治本攻坚三年行动进展情况的通报》和《省安委会办公室关于印发〈全年重要时段安全防范工作总体方案〉的通知》。

会议议定以下意见：

一、审议《“传承创新娄东文化、赋能经济社会高质量发展”行动方案》

（一）会议原则同意《“传承创新娄东文化、赋能经济社会高质量发展”行动方案》，会后由市委宣传部根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要锚定文化赋能导向。紧扣“传承历史文脉、创新文化表达、赋能产业发展、提升城市品质”工作主线，聚焦娄东文化、科创文化、开放文化“三大文化”活化传承，将非遗保护、场馆建设、文艺创作等重点任务，全面融入“十五五”经济社会发展全局，推动娄东文化实现创造性转化、创新性发展。以文化赋能，厚植人才引育、科技创新、招商引资、对外开放的深厚底蕴与坚实支撑，持续提升城市文明程度，促进社会和谐稳定。

（三）要强化协同联动发力。宣传部要牵头抓总，统筹推进方案细化落地和28个重点项目推进。各地各部门要立足职能分工，主动认领任务、压实工作责任，推动文化建设与产业发展、城市更新、文旅融合、民生改善深度衔接，形成上下联动、齐抓共管的工作格局。要聚焦文化产业高质量发展，细化各项任务时序进度，健全项目动态管理、效果评估和跟踪督办机制，强化政策支撑与人才保障，确保方案各项举措落地见效、取得实效。

二、传达学习《国务院安委会办公室关于安全生产治本攻坚三年行动进展情况的通报》和《省安委会办公室关于印发〈全年重要时段安全防范工作总体方案〉的通知》

（一）会上，市应急局传达学习了《国务院安委会办公室关于安全生产治本攻坚三年行动进展情况的通报》和《省安委会办公室关于印发〈全年重要时段安全防范工作总体方案〉的通知》。各地各部门要第一时间传达学习、深刻领会精神，不折不扣抓好贯彻落实。

（二）要提高政治站位，筑牢思想防线。当前全市各类生产经营活动已恢复常态，各地各部门要牢固树立人民至上、生命至上理念，深刻汲取近期各类事故教训，严格落实“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细安全防范各项措施，坚决防范遏制各类生产安全事故发生。

（三）要压紧压实责任，强化闭环管理。要全面压实党委政府领导、属地管理、部门监管和企业主体“四方”责任，全力以赴打好治本攻坚三年行动“收官战”，持续深化安全生产“六化”建设，加快推动安全生产治理模式向事前预防转型。要紧盯全国两会等重点时段，严格执行领导带班和24小时值班值守制度，完善应急预案、建强应急力量、提升救援能力，确保全市安全生产形势平稳有序。

三、听取城厢镇关于安全生产工作情况的汇报

（一）会议听取了城厢镇关于安全生产工作情况的汇报，原则同意下一阶段工作计划。会后各地各部门要按照会议部署要求，认真抓好贯彻落实。

（二）要聚焦重点领域攻坚发力。当前企业复工复产后安全生产压力持续加大，各地各部门要高度重视、用心用力，筑牢安全生产坚实基础。针对节后复工复产安全风险特点，紧盯燃气、电动自行车、“厂中厂”、人员密集场所等重点领域，深入开展重大事故隐患排查整治，压紧压实安全生产责任，从严从细抓好隐患全链条治理。各区镇要结合自身产业特点、风险隐患集中领域，针对性开展1-2项专项整治行动，持续夯实安全工作基础。

（三）要抓实抓细消防实战演练。坚持真演实练、务求实效，通过实战化演练及时发现问题、补齐短板。市应急局、消防救援局与行业主管部门要协同联动、强化督导评判，行业主管部门要压实基层监管责任和第三方服务责任，推动工作落实到“最后一米”，形成全链条闭环管理。健全完善“五位一体”工作体系，加强基层安全监管和消防救援力量建设，运用数据赋能强化监测预警，推动隐患排查和问题整治相结合，确保整改形成闭环。

四、听取关于《太仓市城市绿线管理实施细则》的修订说明

（一）会议听取了市住建局关于《太仓市城市绿线管理实施细则》修订情况的汇报，会议原则同意。会后由市住建局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发实施。

（二）要动态完善修订。结合当前形势发展变化及上级相关工作要求，持续动态修改完善《实施细则》，确保内容贴合实际、符合规范。要强化刚性执行。从严规范绿线划定、调整与监管各环节，强化建设项目配套绿化“三同步”管控，严厉查处违规占用绿地行为，健全部门协同联动机制，切实维护绿线管控严肃性。要突出常态长效。将绿线管理与国土空间规划、城市更新、民生改善深度融合，持续完善绿地系统与公共服务配套，畅通公众监督渠道，不断把生态优势转化为群众可感可及的民生福祉。

五、审议《太仓市加快产创融合培育发展新质生产力三年行动计划（2026-2028年）》

（一）会议原则同意《太仓市加快产创融合培育发展新质生产力三年行动计划（2026-2028年）》，会后由市科技局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要聚焦关键重点，抓实抓细任务落实。重点提升研发机构建设覆盖率，引导激励企业持续加大研发投入；健全科技企业梯度培育体系；强化科技金融支撑赋能，破解企业融资难题，提供全方面要素保障。要狠抓政策落实，紧扣我市“3+3+X”产业发展方向，围绕产业链部署创新链、围绕创新链布局产业链，健全政策落实跟踪和效果评估机制，及时解决政策落地中的新问题。

（三）要强化协同联动，凝聚齐抓共管合力。市科技局要充分发挥牵头抓总作用，加强与发改、工信、财政等部门沟通协作，统筹推进创新平台建设、科技成果转化等重点任务；各区镇要立足自身产业基础，因地制宜制定实施方案，着力破解推进中的难点堵点，全力打造长三角产创融合发展示范城市。同时，加大政策宣传解读力度，确保政策精准直达企业、惠及创新主体。

六、审议《落实沪苏（州）同城化发展要求更深层次融入上海行动（2026-2028年）》

（一）会议原则同意《落实沪苏（州）同城化发展要求更深层次融入上海行动（2026—2028年）》。会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要高度重视更深层次融入上海这项重点工作，立足我市发展实际，紧扣“四篇文章”特色定位，积极探索“场景示范”“品牌共建”等路径，打造一批彰显太仓优势、特色的标志性成果。要加快主动融入步伐。加强与《上海大都市圈国土空间规划》等上位规划衔接，全面深化与上海在交通、产业、科创、人才、生态、民生等领域“同城化”建设。

（三）要突出实干实效。紧扣既定目标任务，细化工作举措、压实工作责任，由市发改委牵头，做好任务分解和责任划分，各相关部门要主动担当、协同发力、靠前作为，强化全过程动态评估与资源要素保障，确保各项任务压茬推进、取得实效。密切跟踪人工智能等新技术、新业态资源溢出，积极在重点区域、关键领域争取政策试点，为全市长远发展抢占先机、赢得主动。

七、审议《2026年太仓市“百大牵引项目”》

（一）会议原则同意《2026年太仓市“百大牵引项目”》，会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府名义印发实施。

（二）各地各部门要牢固树立“项目为王”理念，紧盯项目签约、开工、投产全流程。要紧抓项目开工，紧盯土地取得、施工许可等关键节点，推动项目快开尽开，全力争取实现上半年全部开工目标。要加快已开工项目建设进度，深化预验收、并联审批等改革举措，依托企业（项目）全生命周期管理平台强化跟踪服务，推动项目尽早竣工投产、达产达效；同时，要关注往年重点项目转化率，持续提升产业发展能级。

（三）要扎实做好“三服务”工作，服务好落地项目，精准推送政策支持、要素保障等服务，切实把服务企业各项举措落到实处，为项目建设和产业发展保驾护航。要建立项目常态化调度机制，定期召开项目推进会，及时通报进展、协调问题，确保项目建设高效有序推进。要强化招商力度，聚焦我市“3+3+X”产业发展方向，精准招引优质项目，形成“招引一批、落地一批、见效一批”的良性循环。

八、审议《太仓市人工智能OPC培育发展行动计划（2026~2028年）》

（一）会议原则同意《太仓市人工智能OPC培育发展行动计划（2026~2028年）》，会后由市发改委根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）要结合太仓实际，发挥自身特长。紧扣沪苏（州）同城化发展优势，主动承接沪上科创优质资源溢出，用好OPC技术转移驿站等平台载体，推动长三角OPC资源与我市产业需求精准对接，切实把区位优势转化为产业发展胜势。要立足“德企之乡”资源禀赋，聚焦中德智能制造、双元制职业教育等核心资源，推动OPC技术在德企配套、工业智造等场景深度应用，着力打造具有太仓辨识度的OPC创新发展模式。

（三）要聚焦娄江新城核心板块。以娄江新城科教创新区为重点抓手，加快推进“一核双园多区”OPC社区建设，围绕“人才友好型城市”“青年发展型城市”目标，完善青年人才集聚配套服务，全力将智汇谷打造成为OPC人才汇聚、创新成果落地核心阵地。要持续开展有针对性的宣传推广，走进校园科普OPC技术、吸引青年人才，为计划落地培育后备力量。

九、审议《全力打造国家级对德合作平台扩大高水平对外开放行动方案》

（一）会议原则同意《全力打造国家级对德合作平台扩大高水平对外开放行动方案》，会后由市商务局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序提交市委常委会审议。

（二）要深入贯彻全国两会精神和习近平总书记参加江苏代表团审议时的重要讲话要求，坚持研究新情况、解决新问题、塑造新优势，对标先进地区经验，聚焦重点任务推进落实。要紧扣高质量建设中德（太仓）产业合作示范区总目标，围绕《行动方案》量化指标，深化精准招商、产业链补链延链，推进双元制职教产业化和人才培养，完善德企服务体系，推动对德合作提质增效。要加强与其他行动计划的对应衔接，强化部门协同、上下联动，凝聚协同发力、高效推进的工作格局。

（三）要统筹推进国家级高新区建设与打造更高层级中德产业合作示范区，推动双向赋能、协同提升。要深化创新实践，对标国际高标准经贸规则，在职业资格互认、跨境数据流通等领域争取先行先试，推动德企民企深度协同、中德标准对接，拓展港航物流、文体旅商等合作新领域，做强“太仓日”等特色IP，进一步完善要素保障和协同机制，以高水平对外开放赋能全市高质量发展。

出席：施敬、肖军、陈磊、张展、盛海峰、严国强、万芬奇、徐祎飞。

列席：市人大汤文英，市政协周淑亚，市政府办王晨清、赵隽春、张贤峰、施英杰、孙方金、李俊杰、回国涛、顾庆锋，市法院龚红星，市检察院袁满，市委组织部高中亚，市委宣传部刘菊，市委统战部唐正道，市委政法委陈卫平，市委党校印春平，市史志办芮萌，市委接待办唐晓平，市融媒体中心朱慧，市发改委周静，市教育局吴健，市科技局王维峰，市工信局单晓风，市公安局包顶益，市民政局顾新华，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局张水兵，市水务局毛华乾，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局严浩，市卫健委周纯，市生态环境局包小亮，市退役军人局张永强，市应急局毛晓波，市数据局陈芳，市市场监管局周亚飞，市统计局陈伟峰，市医保局杨琴洁，市综合指挥中心浦卫纲，市招商局钱丽丽，市国资运服中心陈雁江，总工会王哲，团市委冯怡帆，科协顾技峰，文联朱自元，工商联唐正道，残联周栋，市资产集团俞叶丹，市文教投集团庄晓，市文旅集团钱敏芳，海关顾耘，海事局丁湖海，税务局顾志明，供电公司余陈刚，气象局周卫兵，太仓金融监管支局许晋，健雄学院谢小莉，港口管委会李海峰，港区方海宁，高新区李刚，科教新城朱琼，城厢镇王益，沙溪镇王永伟，浏河镇徐勤，浮桥镇徐向明，璜泾镇郑珑，双凤镇汪倩倩，娄东街道邵旻，陆渡街道徐晓锋。

消防救援局的代表。

太仓市人民政府办公室整理

2026年3月10日

（此件公开发布）