2025年，太仓市民政局坚持以法治政府建设为引领，紧密结合民政工作实际，统筹推进学法普法、规范执法、矛盾化解等各项任务，全面提升依法履职能力和法治化水平，为全市民政事业高质量发展提供了坚实的法治保障。

一、强化理论武装，筑牢法治根基

把习近平法治思想作为领导干部应知应会党内法规和国家法律的首要内容，局党组先后专题学习习近平总书记对民政工作作出的重要指示、在二十届中央纪委四次全会上的重要讲话精神以及《苏州市基层法治建设条例》《苏州市安全生产条例》等，全年累计开展专题学习6次。积极依托“5+X”主题党日等平台，创新开展“四季学法”活动。围绕行政执法关键环节和常见风险，开展以案释法，着力提升执法人员的程序意识、证据意识与法律适用能力。组织参加各类网络课程学习和旁听庭审活动，动员工作人员参加执法资格培训与考试。年内，新增9名同志通过行政执法证考试，进一步充实了持证执法队伍，为规范执法提供了人力保障。

二、坚持依法行政，推动行为规范

系统梳理并完善民政领域行政执法规范，进一步明晰执法依据、权限、流程和时限，确保执法行为于法有据。认真贯彻落实《国务院办公厅关于严格规范涉企行政检查的意见》精神，组织梳理并公示行政检查事项清单，明确检查主体、依据和频次，推行“综合查一次”。年内指导开展涉企联合检查5次以上，有效减少对市场主体的干扰，持续优化营商环境。及时组织开展行政规范性文件专项清理工作2次，累计清理各类文件40余份，确保执法依据合法、有效、统一。严格落实公平竞争审查制度，全年完成对新出台文件、合同等30余项的公平竞争审查，维护市场公平秩序。连续多年聘请专业律师为法律顾问，为依法行政提供保障，所有“三重一大”事项均经局党组集中讨论决定。

三、主动介入重点工作，提升工作效能

主动介入殡葬管理、养老服务等领域专项整治行动，全程提供法律咨询、文书指导和方案推演服务，确保执法程序合规、取证合法、行为规范。积极参与信访维稳及诉讼案件处理，针对“双凤公墓”服务纠纷等重点信访事项，提供法律分析及处置建议。成功办结行政诉讼案件2起、民事诉讼案件1起，全年无败诉案件。积极参与新安康复医院清退工作（该医院医疗机构许可证已注销，已解除医保定点服务协议），通过律师介入、多方联动等方法，妥善安置137名住院患者，转岗73名工作人员，未发生安全事件和负面舆情，实现了法律效果与社会效果的统一，有效维护了部门依法行政形象。

四、围绕主责主业，突出为民爱民

坚持以人为本，全力保障重点群体权益。牵头召开全市困难群众综合帮扶工作会议，研讨数据共享机制。2025年12月，全市共有在册低收入人口1856人。全年累计发放生活救助金1411.6万元、残疾人两项补贴3725.1万元，实施临时救助290人次、发放资金59万元。推送医疗费用预警信息6843条，主动发现并救助46人次。发挥慈善力量补充作用，联合多部门召开评审会，发放救助基金17.3万元。扎实做好551名困境儿童兜底保障，截至12月，累计发放基本生活费补贴902万元。在防御台风“竹节草”期间，精准摸排重点对象1825人，紧急转移安置8人。扎实推进“夏季送清凉”“寒冬送温暖”等专项救助行动，全年开展街面巡查295车次，救助流浪乞讨人员157名，提供返乡服务26人次。

坚持共同参与，积极引导社会组织参与社会治理。实施社会组织培育发展项目，修订优化社会组织相关资金扶持政策，对镇级社会组织孵化平台提供运营补贴45万元，对重点领域社会组织和专业人才提供扶持补贴13.5万元。制定完善社会组织入驻孵化培育文件，优化培育措施，促进更多高质量、专业化的社会组织诞生发展。强化社会组织党建，优化市社会组织党委结构和工作机制，顺利完成社会组织领域党建“两个覆盖”集中攻坚工作。举办2025年度社会组织规范化建设能力提升培训班，邀请苏州市社会组织总会等社会组织规范化建设领域的专家授课，提升社会组织依法活动、行业自律的意识和能力。高效推进社会组织公益创投项目，完成第十三届公益创投项目结项，共实施22个项目，开展服务918场，覆盖服务对象29640人次，投入资金1116.59万元；启动并实施第十四届公益创投项目，签约落地10个项目，计划投入资金70.07万元。健全依法决策机制，积极发挥行业协会商会专业协同作用，太仓市长期护理保险服务行业协会会员单位参加省级《长期护理保险护理服务规范》研制工作座谈会，积极为相关政策制定建言献策。

坚持安全第一，抓实重点领域安全生产工作。持续深化安全生产治本攻坚三年行动，制定年度计划和重点任务清单。大力推进安全生产“六化”工作，出台《太仓市养老机构提升安全生产“全员化”水平行动方案》等文件，推动养老机构等重点单位设立安全生产管理部门、明确专（兼）职安全管理人员、落实全员安全生产责任制、配备微型消防站和志愿消防队，并完成消防安全达标验收。大力推进电动自行车专项整治，各养老机构按要求建立电动自行车集中停放充电场所并配置“新三件套”。联合消防救援等部门制定《太仓市养老机构消防安全能力提升专项行动方案》，进一步提升机构管理专业化水平。联合消防、市场监管等单位开展联合检查6次，组织建筑安全、电器线路安全检查3次。印发《民政领域事故隐患内部报告奖励机制实施方案》，将机制建设纳入养老机构年终考核和日常检查核心内容，推进事前预防机制的建立和完善。

坚持向上向善，大力推进移风易俗工作。编印《幸福婚姻的26堂课》读本和《金婚家庭的“幸福密码”》宣传册，推出线上微课。创新开展“潮汐有信”婚恋教育进高校行动，走进健雄学院、西交利物浦大学等院校举办专题讲座。引导新人参与公益盲盒认购和“喜事捐”活动，推动婚俗改革与慈善理念深度融合。组织开展家风讲座、亲子活动、企业家风沙龙以及“家趣满集”家庭文化节集市等活动，传递文明婚恋观。招募组建“为爱赋能”婚俗改革青年志愿服务队，参与“逐爱太仓”青年交流联谊等活动，邀请新婚代表入户探访金婚夫妇与百岁老人，聆听婚姻智慧，探讨家庭和睦之道。充分利用清明、冬至等时间节点，联合市场监管部门加强对殡仪服务场所“仿人民币图样冥币”的查处力度，依托电视、报刊、网站、微信等媒体平台，转发苏州市文明祭扫提醒，发布“文明祭扫平安清明”倡议书，开展“鲜花换纸钱”“我们的清明”等主题活动。

五、深化普法宣传，营造法治氛围

严格落实“谁执法谁普法”责任制，推动普法与治理深度融合。深入开展“关爱民生法治行”主题实践惠民实事项目，打造“法治暖心桥”法治关爱宣传品牌。以“敬老月”“防范非法集资宣传月”为载体，通过举办法治讲座、发放普法手册等传统方式，向老年人普及权益保障相关法律知识；依托老年人智能手机应用培训等平台，组织观看“云上太仓”反诈宣传视频，提升老年人识别和防范数字诈骗的意识和能力。公开发布《关于征集全市养老服务领域非法集资、欺老虐老问题线索的公告》，畅通违法违规线索反馈渠道。截至目前，累计向老年群体及社会公众发送防范非法金融活动提示短信3万条，发放各类宣传资料1.6万余份。以“社会救助宣传月”为载体，在“太仓民政”微信公众号开设社会救助政策宣传专栏，连续推送5期救助申请指引；在浮桥镇组织开展集中宣传广场活动，通过现场发放《太仓市社会救助服务指南》《太仓市残疾人两项补贴服务指南》以及《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国民法典》宣传折页、设置政策解读展板等方式，面对面为群众答疑解惑。宣传月期间，全市共组织各类宣传活动130余场，发放、张贴宣传材料1.3万份，惠及群众近1.4万人次。以“未成年人保护法宣传月”为载体，组织举办全市儿童主任业务培训1场，近300名基层儿童工作者系统学习未成年人保护相关法律法规；指导各镇（区）结合实际开展儿童主任专业技能培训9场次，参训人员达200人次；组织开展防溺水、防拐骗、心理健康关怀等主题宣教活动近100场，覆盖未成年人2000人次。

2026年，市民政局将围绕法治政府建设目标，重点推进以下工作：一是持续深化学习教育，深入学习习近平法治思想和相关法律法规，完善学法用法机制，推动业务学习与法律学习常态化、制度化。二是持续规范运行机制，加强局内新出台政策法规的合法性审查与公平竞争审查，落实规范性文件动态清理，进一步发挥法律顾问在重大决策中的积极作用。三是持续提升履职能力，开展业务能力“学比看”活动，举办青年干部能力提升培训班，全面提升工作人员执法水平和专业素养。四是持续强化统筹协调，联合镇区扎实推进专项整治；协同应急管理、消防救援、市场监管等部门，深入推进治本攻坚三年行动和“六化”工作；联动镇区、公安、残联等单位，加强重点人群权益保护。五是持续创新普法宣传，紧贴民政工作实际，围绕群众需求，丰富普法形式，增强普法工作的针对性和实效性。