今年以来，在市委、市政府的正确领导下，太仓市数据局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平法治思想及党的二十届四中全会精神关于深入推进数字中国建设，坚持有效市场和有为政府相结合，打造市场化法治化国际化一流营商环境的各项要求，积极推动“数字化改革”“审批制度改革”走深走实，不断提升企业群众的获得感和满意度。现将相关情况汇报如下：

一、聚焦党建引领，深入学习贯彻习近平法治思想

1.重视落实执法主体责任。坚持用习近平法治思想武装头脑、指导实践，层层压实全面依法行政主体责任。明确法治建设工作领导小组成员，党组书记（局长）带头落实“第一责任人”责任，局党组班子其他成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，定期召开法治建设专题会议，及时研究解决重大问题，充分发挥党组统揽全局、协调各方的作用。

2.深入推进法治政府建设。将法治建设与党建、业务工作同谋划、同部署、同考核。坚持以党建和法治政府建设要点引领数字政府、政务改革创新。以《习近平法治思想学习纲要》为理论研究核心，以机构改革为契机，坚持数据工作与政务服务融合发展，积极推动数据资源整合共享和开发利用，持续推进政务服务标准化规范化便利化，为我市经济社会高质量发展提供有力的数字化支撑，全力打造最优政务营商环境。

3. 提升班子队伍履职能力。积极发挥党组示范带头作用，把习近平法治思想作为党组中心组学习的重要内容，按照局领导干部应知应会法律法规清单制度，分级明确领导干部履职需掌握的法律法规，充分发挥领导示范作用，切实提高党组班子成员依法行政意识，不断提升依法行政水平。

二、汇聚创新亮点，全面优化政务服务审批

1.深化“高效办成一件事”改革。推出人才房票、不动产遗失补证、离婚析产等11项本地特色“一件事”。打造置业“一类事”场景，获2025（第二届）“金灵光杯”中国互联网创新大赛总决赛创新奖及数字政府专题赛一等奖。

2.创新“AI+政务服务”模式。上线“AI+边聊边办”“AI+智能审查”“AI+智能绘图”等功能，覆盖劳务派遣、居民充电桩报装、一手房办证等高频场景。优化“AI+智慧商事登记”服务，实现申请人“口述”，系统自动生成申请材料。

3.优化企业（项目）全生命周期管理平台。新增农业农村重点项目等专题。升级风险预警监测中心。建成产业扶持政策奖补平台，1790家企业通过“免申即享”获得积分。升级“审管执信”平台，新增“劳务派遣”等8个协同场景，跨部门闭环管理链条持续完善。

4.加强企业综合服务体系建设。在市政务服务大厅设立服务专区，通过“线上+线下”融合，联通企业服务中心、人才服务中心等资源，梳理208项增值服务事项。深化“跨省通办”工作，梳理优化187项服务事项清单。“嘉昆太协同推进跨省通办共筑便捷高效政务服务圈”入选2025年嘉昆太协同创新核心圈建设创新案例集。

5.服务各类经营主体发展。做好重大项目在太落地服务支撑，申请5个例外情形名称，服务3家央企落地。深化高频事项“证照联办”改革，建齐配强全市二级政务中心“证照联办”窗口，做好18个高频许可事项，26个典型应用场景“证照联办”先行先试工作，准入便利化实现新跨越。

6.服务重点项目建设。定制“7方微客厅”“预踏勘”“三线平行审批”“桩基先行”等服务，全市新增新建重点项目开工率达到97.5%。加强新增工业类用地项目质量综合评价，完成联合预审项目40个，工业用地利用效率进一步提升。

三、坚持数字赋能，强化数字政府资源整合利用

1.推进数字化改革工作。发布《2025年数字太仓建设工作要点》。实施市级信息化项目全流程监督，推动区镇、国资公司项目备案，关停应用系统51个，实现信息化项目集约化管理。

2.落实电子政务外网建设。按照苏州节点要求做好设备安装、系统对接等工作。统筹云网基础资源利用，建立各部门云网资源库，实现资产全流程在线管理。

3.探索数据跨境流动机制。推进我市中德数据跨境业务参与国家数据跨境试点，目前已写进《中共江苏省委江苏省人民政府关于支持苏州市率先建成“人工智能+”城市的意见（征求意见稿）》。

4.引领数字经济创新突破。加强数字经济日常监测，梳理数字经济载体等“四张清单”，实施动态更新管理。推动成立数据产业协会，指导行业企业发起成立太仓市数据产业协会，产业整体优势进一步释放。

5.深化苏城数据基座攻坚。累计推送数据目录2898条，资源挂载率提升至100%。“太仓政务服务数据融合创新实验室”与“城市治理与智能制造联合创新实验室”同时入选苏州市数据创新应用实验室建设名单。我市起草申报的《数字法人标签编码规范》标准正式批准发布，成为数据领域苏州地方标准。

6.深化数据价值转化速度。实施“低空慧眼”无人机助力城市治理项目民生实事工程，网格化部署14套无人机场，创新打造“1+2+4+N”的业务模式，形成“全天候、高频次、全自主”智能巡检低空综合服务网络，首批开展消防应急、违章搭建、施工安全等19个城市场景巡查。

四、完善工作体系，着力提高依法行政质量

1. 规范行政执法决策程序。按照《党内法规执行责任制规定》要求，严格执行党组议事规则和“三重一大”决策制度，对全局39个重大事项，经党组班子通过“集体研究、民主集中、会议决定”的程序予以讨论决策。全面落实行政执法三项制度，完成对2件规范性文件的整理工作，修改1件，保留1件。落实规范性文件合法性审查制度，不断规范行政执法体系建设。

2. 完善矛盾纠纷解决机制。规范办理政府信息依申请公开事项，共办理政府信息公开申请30件，办结28件。不断完善信访、行政复议、行政诉讼等纠纷解决途径。全年办理行政复议案件5件，均驳回复议请求；受理办结行政诉讼案件14起，除未结案的6件外均驳回，行政机关负责人出庭应诉率100%；市联动平台共受理办件164件，省12345民声智慧听平台共受理办件1184件；收到信访办件2件，均已办结。

3.践行法律顾问工作制度。年初，经局党组会集体讨论决定，继续与江苏策霖律师事务所签订法律顾问服务合同，有效承担了推进依法行政中的重大具体行政行为的合法性审查和法律风险评估，代理相关复议、诉讼案件。日常加强与法律顾问沟通、交流，积极听取其专业意见和建议，为我局提供了40项法律服务，为我局深入推进法治建设发挥了积极作用。

五、夯实法治实践，积极提升全民法治素养

1. 开展干部队伍教育培训。严格落实“持证上岗”要求，8名人员通过新申领执法证考试，全局50名执法人员参加全市行政执法人员在线公共法律知识培训，实现执法人员培训率与持证上岗率均达100%。举办全市政务服务系统专题培训班，开展8期数据微课堂；组织71名干部职工参加年度“学纪学法”网上考试；组织年度领导干部旁听庭审活动；组队参加省数据局数据法律法规知识竞赛苏州地区选拔赛，不断提升工作人员运用法治思维和法治方式推动工作的能力水平。

2. 推动普法规划有效实施。认真落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重点宣传节点，在市政务服务中心常态化开展“4•15全民国家安全教育日”“法润苏城强基赋能”《苏州市基层法治建设条例》学习宣传贯彻等专项普法活动；组织普法志愿者深入企业、社区和农村，现场解答群众法律疑问，提升普法实效。累计开展专题普法3次，发放普法材料500余份。

3.化解审批高频咨询事项。聚焦企业和群众的服务需求，11月，更新《窗口业务百问百答》手册，对企业和群众在市政务服务中心各服务窗口办事过程中经常遇到或咨询的高频业务问题，进行了扩容提质，进一步提高窗口服务质量，持续推动政务服务规范化标准化。

六、明年工作计划

1.依法全面履职，优化群众办事体验。深化“高效办成一件事”改革，强化统筹协调，确保国省“一件事”在我市高标准落地、高质量见效。创新服务供给，完善太仓特色的“一件事”服务体系。构建政务服务“智慧办”生态，打造人工智能大模型驱动的“多模态政务服务办事大厅”（语音+文字+图像），为企业群众提供智能导办、智能审查、智能申报等功能。全面升级政务服务质效，推进“AI+商事登记”智能审批系统迭代升级，扩大个人独资企业变更为有限公司省级试点成果，落实企业“名称智能推荐”省试点工作。加快推进“项目验收一件事”，探索“AI+投资建设”智能审批应用场景，全力服务重点项目开工投产。

2.加强数字建设，完善数字应用。强化数字政府技术支撑，按照“以用促建、共建共享”原则，持续完善“太仓一网通办平台”，建设“太仓AI数字底座平台”，增加数字政府共性能力支撑。编制出台“十五五”数字太仓规划。完成新“一张网”设备安装、平台开发等工作。推进现有制造业企业的“智改数转网联”和内设数字化部门的独立运营。推动本地化算力中心落地，探索构建算力调度平台和大模型赋能中心。发挥数据产业协会桥梁作用，促进供需流通。完善省市县三级数据共享交换流通体系，修订我市公共数据共享管理办法。推进“数据要素×”三年行动计划，打造一批具有太仓特色的数据产品。

3.健全决策机制，规范依法行政行为。严格执行《行政执法公示制度》《行政许可执法全过程记录制度》《重大行政执法决定法制审核制度》等依法行政各项工作制度，推进决策科学化、民主化、规范化。坚持“三重一大”决策制度，集体讨论情况和决定要如实记录、完整存档。完善法律顾问制度，以事实和法律为依据，不断加强法律风险事前防范和事中控制。坚持“谁审批谁负责”“谁主管谁监管”原则，加强与监管部门沟通协作，建立顺畅的审管信息推送机制，确保审管无缝对接、协同联动。

4.增强法治素养，强化依法执政意识。坚持中心组集体学法、领导干部任前考法、年度履职述法制度，年初制定干部职工法治培训计划，大力提升机关干部职工的法治能力。在单位编制转隶工作完全结束后，组织开展全体人员专题培训班，牢固树立干部职工责任担当精神和依法履职意识。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织新进人员申领执法证，为开展行政执法工作提供有力保障。

5.加大普法力度，夯实全民守法基础。牢固树立干部职工责任担当精神和依法履职意识。深入推进法治六进活动，积极组织开展法治宣传教育主题活动，切实增强为群众办实事、做好事、解难事的工作能力，使普法活动成为密切联系群众、促进社会和谐稳定的一项有力举措，调动广大人民群众积极参与法治政府建设各项工作。

6.强化源头处理，完善矛盾化解机制。坚持“公开为常态，不公开为例外”原则，认真贯彻执行《政府信息公开条例》要求，规范办理依申请公开事项。认真贯彻执行《行政复议法》《行政诉讼法》，推进“两降一升”专项工作落到实处。积极推动行政争议纠纷源头多元化解，切实发挥行政应诉化解行政争议、促进依法行政的职能作用，全力护航经济社会高质量发展。

2025年12月31日