近日，市政府办公室印发了《太仓市城市绿线管理实施细则（修订）》（太政规〔2026〕1号），现将主要内容解读如下：

一、实施背景

2017年7月，为深入贯彻落实国家生态园林城市建设要求，切实加强城市生态环境保护，完善城市绿线管理制度，提升人居环境质量，推动城市可持续发展，依据苏州市《市政府关于印发苏州市城市绿线管理实施细则的通知》（苏府规字〔2016〕7号），我市制定出台了《太仓市城市绿线管理实施细则》（太政发〔2017〕61号）。该文件实施已逾8年，因上位法规修订、机构职能调整及财政事权变化等因素，部分条款与现行工作实际存在不相适应的情况，亟需开展修订工作。

二、起草过程

市住建局于6月正式启动《太仓市城市绿线管理实施细则》修订起草工作，并向市资规局、城管局、交运局、水务局、文体广旅局、生态环境局等部门征求意见，期间收到市资规局反馈意见8条，最终采纳5条，其余3条涉及个别文字表述，不影响文件实质性内容，未采纳。在充分吸纳各相关单位意见的基础上，于7月11日形成《太仓市城市绿线管理实施细则》（草稿），并于7月16日组织完成专家论证。7月21日-8月6日，通过太仓市人民政府网站发布《太仓市城市绿线管理实施细则（征求意见稿）》征求意见公告，面向社会公开征求意见，期间共收到0条反馈意见。8月11日，市住建局法律顾问单位依法出具合法性审查意见。10月27日，市住建局党组会议审议通过《太仓市城市绿线管理实施细则》。

三、主要内容

《太仓市城市绿线管理实施细则》共十七条，主要涵盖以下内容：一是明确太仓市城市绿线的定义及适用范围；二是规定太仓市城市绿线管理单位及其职责；三是细化太仓市城市绿线划定、管理及保护的具体要求；四是规范太仓市城市绿线范围内项目审批程序；五是明确相关法律责任；六是明确文件生效日期及有效期等。

本次修订的主要内容包括：一是本细则适用范围由原先的“太仓市城市规划区”修订为“太仓市国土空间总体规划确定的城镇开发边界范围”，与最新《太仓市国土空间总体规划》（2021-2035）保持一致；二是需要划定城市绿地界线的区域由城市绿地系统规划确定的“公共绿地、防护绿地、生产绿地、居住区绿地、单位附属绿地、道路绿地、风景林地等”修订为“公园绿地、防护绿地、广场用地、附属绿地、区域绿地等”，与《苏州市城市绿化条例》（2022年修订）第十二条保持一致；三是“工程竣工后，应经园林绿化主管部门验收，凡验收不合格或未按绿化规划和绿化标准建设绿地的，工程不得交付使用”修订为“建设单位应当于绿化工程竣工验收后，将竣工验收资料报城市绿化行政主管部门备案”，与《苏州市城市绿化条例》（2022年修订）第二十三条保持一致。