一、总体目标

责任单位

2026年，规上民营工业和服务业数量分别达1020家和720家，规上民营工业产值、服务业营收均突破1600亿元。新增省级以上独角兽（潜在）企业6家、瞪羚（培育）企业10家、专精特新企业超40家，苏州市级以上创新创业领军人才超80人。

市委人才办、市发改委、科技局、工信局

二、重点任务

主要内容

具体任务

责任单位

（一）优化企业发展环境

1．营造良好氛围

常态化开展《民营经济促进法》《江苏省民营经济促进条例》宣贯工作，上半年举办“益企同心分享荟”专题解读活动。组织开展“7·21企业家日”活动，分类型召开重点民营企业座谈会。

市发改委、工商联、

科技局、工信局

策划开展创“新”记（暂定名）专题宣传，对优秀民营企业、载体以及在爱国敬业、勇于担当、服务社会等方面有突出贡献的在太企业家典型事例进行宣传报道。

市委宣传部、市工商联、发改委、科技局、工信局

2．维护公平竞争

聚焦重点违法行为整治，加大虚假宣传、商业诋毁、侵犯商业秘密等不正当竞争行为查处力度。引导民营企业依法合规经营，加强对民营企业不正当竞争行为的排查和指导。强化公平竞争审查刚性约束，杜绝出台排除、限制竞争的政策措施。

市市场监管局

3．强化法治保障

4-5月举办公检法等五部门涉外法治共同体知识产权保护、劳动用工宣讲系列活动、知识产权相关普法宣传活动。健全知识产权纠纷和维权机制。

市法院、检察院、

市场监管局、公安局、司法局

将推进“综合查一次”改革工作纳入《2026年太仓市行政执法监督工作计划》重要内容，每季度召开推进“综合查一次”改革工作联席会议，常态化开展监督。

市司法局

上半年在民营企业之家探索增设“商事纠纷调解站”，全年开展2次以上法律风险防范专题讲座培训。推动商会商事调解中心与法院建立诉调对接通道。

市工商联

建立企业诉求移送机制，每周三下午企检服务中心设服务专员，接受并回复企业咨询。

市检察院

（二）引育壮大市场主体

4．加力企业增资扩产

推进民营企业增资扩产项目65个，完成投资超35亿元。

市工信局

5．加大项目招引力度

梳理完善高端装备、汽车电子及汽车零部件、航空航天、美妆等产业链图谱，常态化开展产业链对接活动。全年举办各类招商活动不少于4场，力争实现净增民营企业2000家。

市工信局、招商局、

市场监管局

一季度完成4项“一件事”集成服务，提升民营企业办事体验。

市数据局

6．加速项目投产达效

确保8个省重大、60个苏州重点、太仓“百大牵引项目”尽早开工、尽快纳统，投资完成率超序时进度，力争全年完成投资超150亿元。强化服务，推进项目尽快投产达效。

市发改委、数据局

（三）梯度培优育强企业

7．抓好企业

“小升规”培育

力争新增“小升规”企业110家。推动“小升规”企业中拥有知识产权的企业占比提高，培育苏州市知识产权成长型企业20家。指导企业正确归集研发费用，研发机构建有率超苏州平均。新增省级以上科技型企业孵化器2家。

市工信局、统计局、

市场监管局、科技局

8．实施企业

“规壮大”提质

建立瞪羚企业、高新技术企业培育库。全年新增省级以上瞪羚（培育）企业10家，认定高新技术企业400家以上。新增省级专精特新中小企业40家。培育苏州市知识产权优势型企业8家。

市科技局、工信局、

市场监管局

9．强化企业

“大变强”引领

滚动建立独角兽企业培育库，新增省级以上独角兽（潜在）企业6家。新增国家专精特新“小巨人”企业7家。培育苏州市知识产权引领型企业5家。

市科技局、工信局、

市场监管局

10．赋能企业

“强上市”发展

全面实施上市后备“育林、苗圃、种子”计划，力争申报交易所企业2家。力争省科技企业上市培育计划入库企业1家。

市政府办（金融）、

科技局

（四）助力企业转型发展

11．支持科技创新

3月开展德国弗劳恩霍夫研讨会、弗劳恩霍夫大咖会活动。全年新增弗劳恩霍夫国际科技合作项目10项。新增创新联合体3家，概念验证中心、重点实验室等各类研发机构平台3家。

市科技局

力争新增江苏省级及苏锡常首台套、首批次、首版次6家。新增高价值发明专利600件以上，实现知识产权质押融资超25亿元。

市工信局、

市场监管局

根据省创新产品政府采购目录，引导各单位根据实际情况购买创新产品，营造有利于创新产品迭代升级的市场环境‌。

市财政局、工信局

12．促进转型升级

举办“人工智能+制造”应用能力提升系列活动5场，新增人工智能赋能新型工业化典型应用场景10个，动态培育工业垂类大模型超15个、工业高质量数据集20个。

市工信局

新增先进级智能工厂5家、苏州市级及以上绿色工厂20家。

市工信局

13．提升质量标准

举办“质量月”等活动推广卓越绩效等先进质量管理方法，新增“江苏精品”“苏州制造”、江苏省质量信用AA级以上企业超16家。新增国际、国家和行业标准80项以上。

市市场监管局

（五）大力弘扬企业家精神

14．发挥示范带动作用

在“太仓融媒”等移动端口推出优秀民营企业和企业家风采展示。开展民营企业健康发展指数评估工作。

市委统战部、市工商联

15. 构建分类培育体系

上半年举办2026年民营经济代表人士理想信念培训班。4月排出“320工程”入选企业名单，组织开展系列培训活动。开展民营企业建立中国特色现代企业制度试点，一季度开展民营企业ESG培训，用好ESG自诊断服务平台。

市委统战部、市工商联

16．拓展企业国际视野

开展2期民营企业“走进德企”活动；开办第四期中德总裁培训班；组织太仓企业家参加德国太仓日活动。

市工信局

全年计划组织200家次企业参加各类境外展会。持续推进苏州“百团千企”出海行动，全年计划组织6个企业家出海团组。发挥电商协会作用，全年推动不少于10家民营企业拓展跨境电商业务。

市商务局、工商联

（六）加强组织保障

17．建立工作机制

每月召开民营经济工作专题会议，每季度形成民营经济专报，统筹推进任务清单落实情况。

市工信局、工商联

18．优化政企服务

完善市、镇与园区企服中心（站点）联动机制，构建“1+7+N”企业服务体系，实现信息联通、诉求联办、服务联动，推出“AI政策小助手”，举办“益企强链 供需赋能”对接等活动。落实“助企直通”政企恳谈协调机制，常态化开展企业走访，解决企业问题困难。

市工信局

强化“太仓市民营企业之家”阵地建设，做响“益企同心分享荟”服务品牌，定期组织政策解读、经验分享、银企对接、产业链对接等活动，全年开展活动不少于6次。

市工商联

19．强化要素保障

完成低效用地再开发2000亩。

市资源规划局

制定出台人才公寓管理实施办法，滚动更新万套人才公寓，鼓励支持国企将主城区去化进度慢的楼盘改造为人才公寓，持续加大高品质人才公寓供给。力争全年新增大专以上人才超1.3万人。

市委人才办

强化招聘赋能，深化校企合作，举办百校千企人力资源供需洽谈会；拓展“汇智太仓”校园引才、城市引才线路，开发劳务协作；举办春秋季大型招聘会及其他各类招聘活动超400场。实施“技能照亮前程”专项行动，赋能中德双元制职教产业园，开展链主企业深度融合的技能培训，培养高素质技能人才超2000人次。

市人社局

实施基金伙伴计划，推动新设苏州文化创意基金、AIC基金、人工智能基金等，做大全市产业基金规模。推动国有直投基金加快“投早、投小、投硬科技”步伐，加大项目领投力度，加强对早期项目落地阶段的扶持，力争全年新增股权投资企业30家，强化与不同阶段基金的合作衔接，形成对企业全生命周期的投资支持。

市政府办（金融）

力争提高“娄城科创贷”“娄城优企贷”等产品贴息标准至1%。3月举办太仓航空航天协会项目路演活动，7月举办“科e融”专场融资路演、筑梦科技・金融护航-梦工厂金融润企系列活动，全年完成科创企业信贷超10亿元，服务企业超150家。

市财政局、科技局、

工信局