嘉宾：太仓市工信局副局长 单晓风

      太仓市工信局行业规划与资源科科长 时虹

主持人：大家好，欢迎收看《政务直通车》节目，我是王霏！欢迎大家通过太仓融媒视频号、“太融e”APP、太仓市人民政府网站收看我们的节目。本期节目的直播点位是太仓市企业服务中心/人才服务中心，这里靠实体窗口、线上矩阵等全方位服务，为企业发展保驾护航。传统产业焕新升级是企业提质增效的关键，也是我们服务的核心发力点。今天就聚焦这一主题，我们邀请到太仓市工业和信息化局的两位嘉宾分享相关的举措与成效，他们分别是：市工信局副局长单晓风，单局您好！

单局：主持人好，各位观众朋友大家好。

主持人：另一位是市工信局行业规划与资源科科长时虹，时科您好！

时科：主持人好，观众朋友们好。

一、聚焦高端化：提升传统产业发展能级

主持人：单局，近年来工信局在推动传统产业转型升级方面做了哪些重点工作？能否具体介绍一下阶段性成效？

单局：好的。首先从整体情况来看，2024年我市四大传统行业（轻工、冶金、石化化工、纺织）实现产值1486.9亿元，同比增长9.4%，增速较规上工业产值增速高3.3个百分点，占全市规上工业产值43.6%。近三年（2022年、2023年、2024年）传统产业占本地规上工业总产值比重分别为44.4%、42.3%和43.6%，占比呈波动下降趋势，这反映了传统产业在结构优化中持续提质增效。在此基础上，我们围绕“淘汰落后、老旧更新、创新驱动”三大方向系统推进产业高端化转型。在淘汰落后产能方面，我们积极开展淘汰落后工艺设备排查工作，重点涉及钢铁、建材、化工、印染、铸造等行业领域，推动企业对照《国家产业结构调整目录（2024）》《江苏省产业指导目录（2018）》开展自查整改，自2024年以来，我局对40家重点行业企业开展抽查，对生产工艺装备逐台细致检查、现场核实并拍照取证，对存在淘汰落后生产工艺装备的企业，确保问题按时整改到位。在设备更新方面，我们出台《太仓市推动工业领域设备更新实施方案》，实施装备高端跃升、智改数转网联、绿色低碳转型、本质安全提升四大行动，组织企业申报国家技术改造专项再贷款项目，目前已有44个项目入选，37个项目获得省、市制造业贷款贴息920.38万元。在创新生态培育方面，截至目前，全市累计获评国家级专精特新“小巨人”企业26家、省级企业技术中心107家，瑞高新材料实现全市国家级制造业单项冠军零的突破，此外中广核等18家企业入围第七批国家专精特新“小巨人”企业公示名单，我市传统产业创新能力持续增强。

主持人：好的，谢谢。那么，在推动传统产业智能制造和数字化转型方面，我们有哪些具体举措和代表性成果？这方面工作请时科为我们解读一下。

时科：我们以“智改数转网联”为核心路径，推动传统产业从“制造”向“智造”跃升。一方面强化政策引导，发布新三年行动计划，2022年以来累计推进项目超3000个，实现规上企业智改数转网联自诊断全覆盖。另一方面突出标杆引领，和路雪、宝洁成功入选全球“灯塔工厂”，旭川化学等5个场景入选工信部智能制造优秀场景，同时加快智能工厂梯度培育，截至目前，已有宝洁等13家企业获评江苏省先进级智能工厂。我们还打造“服务商集市”，上线60多家服务商，为中小企业提供诊断、解决方案等一站式服务，有效推动企业加快智能化改造数字化转型网络化联接步伐。

二、聚焦绿色化：构建高效低碳产业体系

主持人：绿色化是产业焕新的重要方向，请问单局，工信局在绿色工业方面取得了哪些进展？

单局：我们坚持节能降碳与绿色转型协同推进，系统构建绿色制造体系。在绿色制造示范创建方面，截至目前，累计培育国家级绿色工厂7家、省级30家、市级31家，太仓高新技术产业开发区、太仓港化工园区分别获评国家级、省级绿色工业园区，舍弗勒、通快、阿尔派获评苏州市“近零碳”工厂。在2025年度全国绿色发展百强县市评选中，太仓市位列第三，这充分体现了我们在绿色转型方面的综合实力。在重点领域治理方面，我们持续开展重点用能单位节能监察与能效诊断，“十四五”以来累计配合各级及本级节能监察92家次，完成节能诊断项目14个，推动实施节能技改项目141个。同时，我们强化政策激励，对节能改造、绿色工厂创建等项目予以资金支持。在绿色发展推广平台方面，我们通过搭建绿色建材产销对接平台、组织绿色制造体系培训等方式，助力企业“轻装上阵”实现可持续发展。

主持人：那么在围绕绿色低碳发展，下一步有哪些重点计划？请时科为我们解读一下。

时科：我们将从三方面持续发力：一是不断完善绿色制造梯度培育体系，持续开展绿色工厂提质扩面计划，支持重点企业创建“近零碳工厂”。二是全面提升能效管理水平，配合开展重点用能单位节能监察，推动年耗标煤5000吨以上企业全面建立能效档案，不断提升企业能源利用效率。三是拓展绿色发展服务平台，持续开展节能宣传、专题培训、供需对接等活动。同时，我们也将持续关注高耗能行业的结构优化，推动产业结构向绿色低碳方向转型。

三、聚焦布局优化：推动产业空间集约高效

主持人：产业空间布局优化也是焕新的关键，单局，太仓在推进“工业上楼”和低效用地转型方面有哪些创新做法？

单局：我们以“工业上楼”为抓手，推动工业从“平面”走向“立体”。在标准制定方面，出台《太仓市鼓励“工业上楼”工作试点方案》《太仓市“工业上楼”三年工作方案》等政策，明确厂房高度不低于19.5米、容积率不低于1.6等关键技术标准，重点支持先进材料、航空航天、生物医药等产业上楼发展。在项目示范方面，截至目前，我市已建成、在建“工业上楼”项目57个，总投资超300亿元，沙溪镇平谦（太仓）现代产业园（二期）、高新区数智集成港产业社区等5个项目获评苏州市“工业上楼”示范项目和案例。在低效工业用地转型方面，落实苏州市三年行动方案，2024-2026年计划推进59个地块转型，总规模超3200亩。

主持人：时科，能否具体介绍一下针对“工业上楼”和低效工业用地改造的工作举措和典型案例？

时科：工作措施方面：一是建立高效推进机制，协助资规部门编制“十四五”时期低效用地再开发专项规划及年度实施计划，健全提容提质激励工作机制，2024年完成低效工业用地转型1296亩，开工建设面积超80万平方米，目标完成率为102%。二是加快项目实施，2025年加速推进33个低效工业用地集中转型重点地块，将低效工业用地更新改造项目纳入城市更新计划中，淘汰低端低效产能，促进资源高效配置。三是加快推进数据得地，统筹推进“工业上楼”与低效用地更新、老旧工业区改造和数据得地工作，强化各类要素保障，2024年共有9家工业企业通过“数据得地”获得供地316.5亩。

比如沙溪镇平谦（太仓）现代产业园（二期）项目在设计之初充分考虑承重、高度、物流等企业实际需求，已建成启用三栋多层厂房，土地利用率提高约4倍，入驻包括德国莱茵检测等优质企业超30家。高新区联达·数智集成港产业社区集高标准厂房、研发办公楼、人才公寓及商业配套于一体。园区占地122亩，包含24栋产业用房，通过拆除重建原有建筑，容积率由0.66提高至2.55，将平面工厂升级成“立体工厂”。璜泾永乐村窑厂地块占地104亩，地块上原有小加弹企业55家，政府收储拆迁后，对外重新供地，建设中新智能制造产业项目，打造高端产业配套载体。

四、强化政策服务，激发企业焕新动力

主持人：单局，工信局在政策与服务方面如何支持企业加快焕新步伐？

单局：我们围绕“政策引导+精准服务”双轮驱动，全力优化营商环境。一是强化政策供给，出台《加快发展新质生产力推动产业升级扶持政策》，对获评智能制造示范工厂、绿色工厂等荣誉企业给予相应积分奖励，2025年度工信条线拟奖励项目608个，拟奖励金额超亿元。二是畅通“一兜到底”诉求渠道。出台《“助企直通”政企恳谈协调机制》，今年累计协调解决企业诉求31条。组建264人（备注：由工信、经发、村社区网格员等组成）的助企员队伍，发布《“助企员”队伍建设工作指引》挂钩结对1869家企业，实现了规上工业企业挂钩助企全覆盖。三是创新金融支持，推出“娄城优企贷”等产品，放款超23亿元。此外，我们还持续完善“1+7+N”企业服务网络（备注：1是市级企业服务中心、7是7个区镇的企业服务中心，N是在大创园、智汇谷等各个园区里设立的企业服务工作站点），打造市级企业服务中心为核心枢纽的全链条服务体系，实现政策“一键直达”、诉求“一兜到底”、供需“一链畅通”。

主持人：时科，在推动企业融通发展方面，我们有哪些特色做法？

时科：我们突出“中德合作+产业链协同”两大特色。一方面深化对德合作，发挥560家德企集聚优势，开办中德总裁班，组织民企“走进德企”，推动本土企业与德企形成配套合作。另一方面强化产业链协同，举办航空航天、生物医药等产业链对接会，建立“工业品超市”，上线产品超1100件，发布需求319条，推动大中小企业融通发展。例如，我们成功促成船舶链主企业扬子三井与隆兴供应链达成合作，帮助天航长鹰进入中航机载工程中心合格供应商名录。

五、下一步工作重点与展望

主持人：单局，面向“十五五”，太仓传统产业焕新的重点方向是什么？

单局：面向"十五五"，我们将重点推进四方面工作：一是强化创新驱动，完善“创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新‘小巨人’企业”梯度培育体系，支持企业建设高水平研发机构，增强产业核心竞争力。二是深化智改数转网联，梯度培育智能工厂，打造一批“AI+制造”典型应用场景，促进数字技术与实体经济深度融合。三是加快绿色转型，系统推进工业领域碳达峰，完善绿色制造体系，推动重点行业节能降碳改造，提升产业发展可持续性。四是优化空间布局，持续推进低效用地转型和“工业上楼”，提升土地集约利用水平。同时，我们将增强高端装备、先进材料、现代物贸三大主导型产业链群能级，加快发展航空航天、医药健康、文旅商服三大特色型产业，前瞻布局具身智能、未来能源等未来型产业，为太仓制造业高质量发展注入新动能。

主持人结尾

主持人：感谢单局和时科的详细解读。传统产业焕新是一项系统工程，需要政府、企业和社会共同努力。如果大家想了解更多政策内容，可以关注“太仓市企业服务总入口”微信公众号或前往各镇区企业服务中心咨询。另外大家可以通过太仓融媒视频号、“太融e”APP、太仓市人民政府网站收看我们的节目。本期《政务直通车》就到这里，感谢大家的收看，我们下期再见！