政务直通车(2025年第20期):科技+制度双发力 守护万家“烟火气”
节目嘉宾:太仓市住建局党组成员 沈向华
市燃气中心主任 范卢敏
主持人:科技+制度双发力 守护万家“烟火气”,大家好,欢迎收看《政务直通车》节目,我是王霏。燃气作为居民生活和工商业生产的重要能源,安全与否直接关系到千家万户的生命财产安全,也是城市治理的重中之重。市住建局在治理过程中从规范燃气的入户安检、液化气的配送、安检,引用先进的PPB和无人机巡查技术,用制度+科技织密一张立体防护网。本期节目的直播点位我们安排在太仓华润燃气公司的智慧调度中心,大家可以通过太融媒视频号太融eAPP以及太仓市人民政府网站收看我们的节目。今天的节目,我们将围绕太仓天然气方面相关问题做了解和分享。本期节目我们邀请到了市住建局党组成员沈向华,沈委员您好。
沈委员:主持人好,观众朋友们大家好。
主持人:另外一位是市燃气中心主任范卢敏,范主任您好。
范主任:主持人好,各位观众大家好。
主持人:首先想请沈委员为我们介绍一下当前我市燃气的基本现状?
感谢主持人的提问,也感谢广大市民对燃气安全工作的关注。经过多年的规划建设与优化完善,我市已构建起“天然气为主导、液化气为补充”的燃气供应体系,能够有效满足不同区域、不同用户群体的用气需求。在燃气供应方面,天然气用户约28万户;年供应量约2.7亿方;液化气用户约4.5万户,年供应量在8000吨左右,主要服务于尚未完成天然气管网铺设的农村、城中村。在燃气基础设施建设方面,已建成高压管网约84公里,中压管网约900公里,燃气厂站9座、液化气供应站22座,为燃气稳定供应提供了坚实的硬件支撑。在服务保障团队方面,每天约有36名专业安检员穿梭于各个小区、工商业场所开展安全检查,162名液化气送气工奔波在城市的大街小巷配送气瓶,为全市用户的安全用气提供了全天候、全方位的服务保障。
主持人:从沈委员的介绍中,我们能感受到我市燃气供应规模大、覆盖范围广,这无疑也带来了不小的安全监管压力。面对这样的安全压力,住建局在强化监督效能方面肯定做了不少努力,能否具体介绍一下这些措施是如何实施的?
沈委员:确实,随着燃气用户数量不断增加、管网覆盖范围持续扩大,传统的“人工巡查+定点检查”监管模式已难以满足“全方位、无死角”的监管需求。为此,我们主动推动监管模式升级,从“传统监管”向“智慧监管”转型,构建了“立体式监督体系”,实行“线下实地核查+线上数据溯源”双轨并行。线下,我们每月随机抽取用户开展实地检查,重点核查企业安检记录、督查企业严格落实入户安检和指导用户安全用气责任;同时,聘请燃气安全领域行业专家,为企业“把脉问诊”,参与燃气场站设施设备等重点部位隐患排查和企业安全评估,提出针对性的整改建议。线上,我们依托两大智慧系统实现“动态监管”。一是燃气安全智慧监管系统,这个系统整合了燃气企业的用户档案、安检数据等信息,我们通过系统可实时查看企业安检完成率、隐患整改率,对未按规定开展安检、隐患超期未整改的企业,督促企业及时整改。二是燃气管网生命线监测系统,我们在重点设备安装了压力传感器、泄漏监测仪等设备,一旦出现异常,系统会立即定位隐患位置,并自动推送至燃气企业抢修部门,实现“隐患发现—派单—处置—复核”的闭环管理。
为了实现监管“无死角、全覆盖”,建立了瓶装燃气联管联处长效机制。通过社区网格员日常巡查、部门专项检查、群众电话举报等多种渠道,广泛收集瓶装燃气安全隐患信息,所有隐患信息统一上报至市联动指挥平台,由平台根据隐患类型、所属区域,精准流转派遣至相关责任部门,各部门各司其职、协同配合,确保隐患得到及时处置,形成监管合力。
主持人:在整个燃气安全管理链条中,家庭燃气安全直接关系到居民的生命财产安全,是大家最关心的话题,那请问入户安检的要求是哪些?
沈委员:入户安检是保障居民用气安全的“第一道防线”,我们始终把入户安检工作放在重要的位置,严格按照相关法律法规和标准规范开展工作。依据《苏州市燃气管理办法》第二十七条该规定,管道燃气经营企业对其供气范围内的市政燃气设施、建筑区划内业主专有部分以外的燃气设施,承担运行、维护、抢修和更新改造的责任。对非居民燃气用户的燃气设施承担相应的管理责任;第三十三条第六项规定,企业制定年度入户安全检查计划,对居民燃气用户每两年不得少于一次检查,对非居民燃气用户每年不得少于一次检查。这一规定为入户安检工作划定了“硬标准”,确保所有用户都能得到定期、专业的安全检查服务。
主持人:了解了入户安检的范围和频次要求后,很多市民可能还想知道,燃气公司入户安检按照怎样的步骤进行?检查的核心内容又有哪些呢?那这个问题请范主任具体回答一下吧。
范主任:好的,这个问题我来回答一下。安检的第一步是“预约告知”,燃气公司每月会在公众号发布安检小区名单,提前一周通知社区并在小区公告栏等显眼部位张贴告知单。第二步是“亮身份”,安检员上门时需穿着燃气公司工作服、出示工作证、安检任务单,告知用户安检目的和内容,获得用户同意后再进入家中;第三步是“全面检查”,主要检查燃气管道、设备连接处、燃气表、燃气灶、热水器等燃气器具和用气环境。第四步是“隐患处理”,检查结束后,安检员会当场向用户反馈检查结果。对于轻微隐患,安检员会现场指导用户整改;对于一般隐患,会出具《燃气安全隐患整改通知书》,明确整改要求和期限,同时提供整改建议和联系方式;对于严重隐患,为保障用户安全,安检员会立即关闭燃气总阀,暂停供气,通俗建立“一对一”跟踪档案并协助用户联系专业人员进行维修,待隐患消除、验收合格后,方恢复供气。第五步是“签字确认”,用户确认安检结果和隐患整改要求后,在《入户安检记录表》上签字,安检员会将记录表留存一份,另一份交给用户保存,同时告知用户下次安检时间。第六步是安全宣传,安检人员会向用户普及燃气安全使用知识,并发放燃气安全宣传手册,提升用户的安全防范意识和应急处置能力。
主持人:那如果遇到无法入户安检的情况,那会采取哪些措施来确保安全检查不缺位?
范主任:无法入户安检的情况还是比较常见,一般有以下几种处理方式。一是拨打用户登记电话,预约下次安检时间,若电话不通,则调整入户安检时间段再次上门安检,若都无法入户则在门上张贴《到访不遇单》,注明联系方式,让用户主动与燃气公司联系预约安检时间。二是采用无人机巡查,通过无人机搭载的高清摄像头和激光遥距甲烷测漏仪,从窗户外侧检测室内燃气浓度,近距离观察燃气管道、阀门的外观状态,排查是否有管道锈蚀、阀门损坏等问题,实现不入户也能顺利完成任务。三是以上方法都不能检测用户燃气设施设备是否出现问题,燃气公司将采取远程关闭阀门的措施,用户若想继续使用燃气则需要联系燃气公司,待入户安检合格后重新开通。
主持人:看来无人机在入户安检过程中发挥了巨大的作用,听说管线巡查中也采用了ppb级检测车的新设备,能不能对我们的观众讲解一下?
范主任:好的,在燃气管线巡检中采用的新技术是ppb级检测车。PPb级检测车是我们管网泄漏检测的“超级哨兵”,它的核心优势体现在“精度高、效率快、覆盖广”三个方面。从技术原理来说,它搭载了专业的气相色谱仪和泵吸式采样系统,车辆行驶时,采样管会持续从地面10厘米高度采集空气样本,样本进入仪器后,会通过色谱分析分离出甲烷成分,再通过传感器精准测算浓度。这里的“PPb级”是指,1PPb等于万亿分之一,也就是说,哪怕管道每分钟只泄漏0.001立方米的天然气,相当于一个小气泡的量,它都能精准捕捉到,而传统检漏仪,只能检测到ppm级就是百万分之一的泄漏,精度差了1000倍,所以ppb级检测车精度算是非常高了。
从效率来看,传统人工巡检是“步行+手持设备”,一个班组每天最多能排查5公里管网,还得避开交通高峰和人流密集时段;但PPb级检测车能以30-40公里/小时的常规车速行驶检测,一天能排查25-30公里,效率是人工的5-6倍。而且它能适应复杂路况,不管是城市主干道的地下管网,还是小区内的庭院管网,只要车辆能通行,就能同步检测。目前已巡检市政管道3100多公里,巡检小区215个,共计发现并处理漏气点13处,大大提高了巡查质量。
主持人:刚才我们说的大多数天然气的情况,那对于液化气企业的管理,住建做了哪些工作?
沈委员:好的,液化气作为天然气的补充能源,其安全管理确实需要更加严格的措施。我们按照“源头管控、全程溯源、末端安检”的原则,对液化气实行全链条安全管理。一是严格落实江苏省的统一要求,使用专用液化气配送车辆且配送车辆上配备灭火器、防爆工具等应急设备,实行配送人员持证上岗并穿着统一服装,钢瓶实行“一罐一码”溯源管理,每只气瓶安装唯一金属条码。同时推出液化气瓶“阳光流转”模式,依托自主开发的“智慧燃气”App,实时记录气瓶从罐场充装、供应站运输,到终端用户配送、回收的全流程轨迹,送气工上门时必须扫码核验资格,确保“人证合一”,还能同步完成随瓶安检。二是针对配送人员管理,制定了《瓶装燃气配送管理记分制度》,年度记分满12分的直接列入“黑名单”,5年内不得从事配送工作,从制度上规范了从业人员行为。三是落实线上线下双重监管机制,线上通过GPS定位系统实时监控配送车辆行驶轨迹,查看车辆是否按规定路线配送;线下组织执法人员不定期在液化气充装站、配送站点、居民小区周边抽查,严查违规配送行为。
主持人:对液化气的入户安检,我们有什么不一样的要求么?
范主任:针对液化气用户分散、使用场景多样的特点,在液化气入户安检方面,我们实行“随瓶安检”制度,配送人员每次送气上门时,必须同步开展随瓶安检,不进行安检不得交付钢瓶。安检内容主要包括液化气钢瓶存放位置是否符合安全要求;二是检查减压阀、连接管是否符合国家规定并能正常使用;三是检查液化气灶具是否符合国家标准,是否配备熄火保护装置;四是检查厨房通风情况;五是向用户宣传液化气安全使用知识,发放宣传册。
主持人:听了两位嘉宾的介绍,我们对我市燃气安全管理工作有了全面的了解,也感受到了住建局在守护市民用气安全方面所做的努力。那么,在未来的燃气安全管理工作中,住建局将准备如何做呢?
沈委员:燃气安全管理是一项长期的、系统性工作,没有终点,只有连续不断的新起点。一直以来,市住建局始终将其摆在城市安全工作的突出位置,通过多维度举措筑牢安全屏障:在管理流程上,规范燃气入户安检标准,细化液化气从充装、运输到配送的全流程监管;在技术支撑上,依托智慧燃气安全监管平台整合数据资源,同时引入PPb级检测车、无人机等先进设备赋能精准监管。如今,已通过“制度完善+科技赋能”的双重路径,精心织就一张覆盖燃气供应、使用、维护全环节的立体安全防护网。
面向未来,市住建局将持续聚焦“制度落地”与“技术升级”双向发力,推动燃气安全管理再上新台阶:一方面,不断更新完善相关制度,严格压实燃气企业安全生产主体责任,完善“日常巡查+专项督查”常态化监管体系,切实将监管压力转化为企业自觉行动;另一方面,深化科技赋能力度,推动PPb级检测车、无人机等智能设备在全市燃气管网巡查、入户安检等场景实现全域覆盖,同时优化智慧监管平台的实时预警、数据分析功能,以更严格的标准、更扎实的举措保障燃气行业安全平稳运行,为城市高质量发展筑牢坚实的燃气安全基石。
主持人:谢谢,从“天然气为主导、液化气为补充”的供应体系,到“制度+科技”的立体防护网,我们看到了市住建局在燃气安全上的扎实举措与长远规划。燃气安全无小事,希望大家牢记安全常识,安全使用天然气。本期《政务直通车》就是这些内容,大家可以通过太融媒视频号、太融eAPP、以及太仓市人民政府网站收看我们的节目。再次感谢沈委员、范主任的详细解读!感谢各位的收看,我们下期再见!
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