沈自强委员：

您提出的《关于加快建设韧性城市，提升综合防灾减灾能力的建议》已收悉。该提案由市应急局主办，市住建局、市水务局、市城管局、市公安局、市消防救援大队等单位共同协办。经认真研究，现综合各协办单位意见，答复如下：

一、关于"开展'生命通道'畅通与消防智慧化专项行动"的建议

市公安局、市消防救援大队等单位积极回应，持续推进电动自行车消防安全管理与消防通道综合治理。

1.严查消防通道。市消防救援大队联合住建、城管、公安等部门，建立常态化联合执法机制，对全市高层建筑、老旧小区开展打通"生命通道"专项整治，累计整改各类消防安全隐患1.3万处，清理违规停放电动自行车1260辆，强制开窗清锁3000处。

2.推动设施升级。将消防设施改造纳入老旧小区改造必选项，推广智慧烟感、电气火灾监控、电动车梯阻系统等技防设备。全市近70个高层小区建成AI智能识别系统1300余台，成功处置电动自行车进楼事件近7000次。

3.强化电动车管理。出台《十大老牌网赌平台电动自行车集中停放充电场所建设指导意见》，推动机关单位及99%以上规上企业建成集中充电设施，严厉打击"进楼入户""飞线充电"行为，2025年以来查处个人违规充电行为50起，处罚物业企业8家，立案查处非法生产、销售、改装电动自行车案件42起，开展警示提醒教育600余人次。

二、关于"提升洪涝台风防御工程与应急管理标准"的建议

市水务局、市住建局等单位积极落实，系统推进排水标准提升、地下空间防护与预警机制优化。

1.推进"海绵城市"建设。市住建局已形成"专项受理前置－专项设计审查－专项交底－专项竣备"的全链条管控机制，2024—2025年共指导12个项目入选苏州市海绵城市建设项目库，重点覆盖娄江新城十大老牌网赌平台大道、瑞金医院等区域。同时鼓励在公园绿地、广场增加下沉式绿地、雨水花园、透水铺装等韧性设施，力求打造更多高品质的项目，为市民提供更多绿色、生态、开放的休憩空间。

2.加强地下空间防护。市防指将地下空间列入防汛要害部位，督促物业部门加强横截沟、强排泵维修养护，配备挡水板、防汛沙袋。今年汛前检查过程中，针对部分小区存在物资老化、挡水板强度不足、抢险力量不足、雨水管网养护不到位等问题，市防指下发《关于做好住宅小区防汛工作的提示单》，要求属地政府、住建部门督促相关单位加强小区雨水管网养护，增加物资配备，定期组织物业人员演练，提升小区防涝能力。

3.完善预警响应机制。市水务、应急、气象三部门联合制定《极端灾害性天气预警信息和工作指令"两个直达"叫应实施方案》，建立"市－镇－村（社区）－网格"四级临灾预警叫应机制，实现暴雨、台风等高等级预警"普遍撒网+精准推送"，确保预警信息快速、精准传达至每一户、每一人。严格落实"预警－响应－处置－反馈"闭环管理，确保指令直达基层一线、响应行动快速落实、处置结果及时回传，切实提升跨部门应急联动与快速处置能力。同时组建嘉昆太区域防汛工作联盟，实现上下游、左右岸协同防汛。

三、关于"构建'平急两用'的韧性基础设施与物资储备体系"的建议

市应急局、市水务局、市城管局等单位协同推进，优化基础设施与物资储备布局。

1.规划"平急两用"设施。已建成应急避难场所5处，建设面积47万平方米，可容纳人口11万人。规划固定紧急转移场所16处，有效面积91.66万平方米，可容纳人口21.65万人。将全市235处广场、学校、村社阵地、地下空间等场所列为紧急转移避灾点，推动'平急两用'设施清单化管理、标准化转换，提升应急承载能力。

2.优化物资储备网络。联合发改委做好应急救灾物资储备，目前共储备被服类、安置类、装具类71种10320件物资，现达500人标准储备要求；全市各级各类应急物资库222个，共储备防洪抗汛、抢险救援、生活类等物资29.7万件；港区危化品应急救援队配备生命探测、破拆救援等专业救援装备189套；探索"实物应急储备+商业协议代储"新模式，提高物资周转效率。

3.强化危化品安全监管。市城管局联合应急、消防等部门，推进工业厂区消防安全隐患违建治理，2025年共治理工业厂区358个，拆除存在安全隐患违建20.1万平方米，有效防范化解重点领域安全风险。

四、关于"实施'全民防灾素养提升'计划"的建议

市消防救援大队、市应急局等单位协同推进全民防灾教育与实战演练。

1.推动安全教育常态化。每年在40余个村社区爱心暑托班开展"暑期青少年安全教育"活动，同时开展"防灾减灾科普大讲堂"宣传教育，每年走进中学、小学、幼儿园等多所学校开展科普大讲堂，累计15000余名师生参与活动。

2.开展实战化应急演练。每年组织开展"5·12防灾减灾宣传周""国际减灾日"宣传活动，前往社区、学校、企业开展小型演练。持续走进基层村社区开展科普教育和应急技能培训，加大防溺水宣传教育力度，每年组织80余个村社区开展火灾应急演练、地震逃生演练。

3.支持社会应急力量。积极引导和规范社会应急救援力量发展，现有红箭、雷霆2支救援队伍逐步纳入政府应急体系，形成官方与民间互补的救援格局。

下一步，市应急局将充分发挥牵头协调作用，会同住建、水务、城管、公安、消防等部门，持续提升城市综合防灾减灾能力，为建设更高水平的平安十大老牌网赌平台、韧性十大老牌网赌平台而不懈努力。

十大老牌网赌平台应急管理局

2026年6月18日