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2008-09-23
关于申请农村药品"两网"建设示范县验收的报告
有效
太政发〔2008〕76号

关于申请农村药品"两网"建设示范县验收的报告

时间:2008-09-23 00:00访问量:
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关于申请农村药品"两网"建设示范县验收的报告

江苏省食品药品监督管理局:

十大老牌网赌平台总面积822.9平方公里,辖7个镇,2个经济开发区,总人口46.38万人,其中城市人口20.16万,农业人口26.22万人。全市涉药单位(含个体诊所及村卫生室)435家,其中药品批发企业2家,药品零售企业243家,63%分布于各个镇,基层医疗机构100家。

今年来,我市严格按照党中央、国务院和省委、省政府关于加强农村药品监督网、供应网建设(简称"两网")的要求,全面推进了农村药品监督网络和供应网络建设工作。

在组织建设方面,市、镇两级政府均成立了农村药品"两网"建设工作领导小组,制定了切实可行的"两网"建设工作方案,市、镇两级政府均层层签订了"两网"建设工作目标责任书,将"两网"建设工作纳入了政府年度工作目标考核。加强了"两网"人员设施建设,做到"两网"建设工作有分管领导、有责任科室和专人负责,镇有药品协管员、村有药品信息员,制定了规范药品供应渠道管理、农村药品安全信用、协管员(信息员)聘用、培训、考核和奖惩、目标责任管理、文件档案管理等一系列工作制度,有效地强化了"两网"建设组织管理。

在监督网络建设方面,明确规定了药品协管员、信息员工作职责,建立了监管责任制和责任追究制度,落实了镇药品协管员对涉药单位检查的定期监督检查制度,对涉药单位检查面达到了100%,实现了全年农村药品监督覆盖率100%的工作目标。为提高药品协管员和信息员药品法律法规和专业知识水平,对药品协管员、信息员进行了集中培训。对涉药单位实行了药品安全信用分类管理,建立并完善了药品经营使用单位信息档案和药品监督档案。通过广播电视、十大老牌网赌平台食品药品网、报刊等形式,加大了"两网"建设宣传,提高了全市人民群众和全社会的知晓率,有效地强化了食品药品安全社会宣传。

在供应网络建设方面,加强了药品经营使用单位监管,严格审查药品配送供应企业配送资格,规范了药品供应渠道,实行了镇卫生院(中心)由药品批发公司协管配送和社区卫生服务站(村卫生室)由镇卫生院(中心)代购配送的药品配送模式,药品供用双方均签订了协议书,镇和行政村供应网络覆盖率均达到100%。每年开展一次药品从业人员培训,有效地提高了从业人员药品管理法律法规和专业知识水平,做到涉药单位从业人员熟悉药品管理要求,对药品质量管理制度清楚。为加强农村医疗机构药房建设,开展了"规范药房""合格药房"创建活动,100%药房达到了"规范药房""合格药房"标准,全面提高了药房规范化建设水平。

从网络运行成效来看,苏州市药品检验所对我市药品配送企业、农村药品零售企业、农村卫生医疗机构药品质量进行了抽验,合格率均达到95%以上。经过对农村药品价格监测汇总,我市农村药品价格均未超过国家最高限制价格。

根据苏食药监市〔2008〕73号文件精神,对照《江苏省农村药品两网建设示范县验收细则》进行了自我评估验收,认为我市农村药品"两网"建设已达到《江苏省农村药品两网建设示范县验收细则》要求,特向贵局申请进行评估验收。

附:十大老牌网赌平台农村药品"两网"建设评估表

二○○八年九月十二日

附:

江苏省农村药品"两网"建设评估表

(试行)

评估指标

分值

评估方法

得分

一级

二级

三级

供应网络

(1)200分

药品配送

1.1药品配送进乡覆盖率

30

查看两个乡镇,合法药品经营企业与涉药单位药品配送协议书,100%的乡级涉药单位都由合法企业或单位配送药品为30分,每下降1.0%扣3分

30

1.2药品配送到村覆盖率

40

抽查两个乡镇,由合法企业或单位配送药品到行政村达到100%为40分,每下降1.0%扣2分

40

1.3药品配送率

50

随机抽查1个药品零售店和1个乡镇卫生院药房及4个行政村的药品服务点或村卫生所,各抽查20种药品,由合法企业或单位配送的药品总配送率达100%为50分,每下降1.0%扣2分

50

药品管理

1.4药品购进记录

20

随机抽查药品都必需帐物相符,并且帐目上记录应有药品通用名称、剂型、规格、批号、有效期、生产厂家、供货单位、购进数量、购货日期记录为20分(抽查20个名种),发现缺1项扣1分,没有记录为0分

20

1.5药品明码标价

15

抽查的药品零售店药品都能明码标价为15分,发现贷架上有未明码标价的药品,发现一个品种扣1分

15

涉药人员

1.6培训考核

15

抽查的药品经营单位涉药人员都经过培训且考核都合格为15分,如有未参加培训者或考核不合格者每人扣2分

15

1.7现场测试

15

书面测试被查的药品经营或使用单位涉药人员,平均成绩≥90分为15分,每下降1分扣0.5分

15

1.8健康状况

15

抽查的药品经营和医疗机构涉药人员都有健康证明,当年体检均合格为15分,如发现无健康证明或体检不合格者每人扣2分

15

监督网络

(2)200分

行政监督

2.1乡镇监督网络覆盖率

10

查看当地药监局档案,100%的乡镇有协管员为10分,每下降1.0%扣1分

10

2.2行政村监督网络覆盖率

10

抽查的两个乡镇,100%的行政村有信息员为10分,每下降1.0%扣1分

10

2.3协管员、信息员的监督作用

20

查看县局档案,协管员、信息员对涉药可疑情况有报告,经核查属实每件加2分,加分不超过20分

20

2.4协管员工作情况

10

抽查两个乡镇协管员工作记录,工作记录中有宣传、协助、提供线索等内容,记录内容全为10分,发现记录不全为5分,均无工作记录为0分

10

2.5对违法违规现象打击力度

50

查看县局记录,县局接到有非法涉药行为举报后,在规定时间查处1件加5分,最多加50分。没有在规定时间查处发现1件扣20分,现场检查时发现药品经营、医疗机构有假、劣药行为扣50分

50

2.6药品监督覆盖率

15

查看县局资料,县局对两乡镇的药品经营或使用单位进行监督检查覆盖率达100%为15分,每下降1.0%扣1分

15

2.7监督检查档案的建立

15

查看县局对辖区内药品经营和使用单位是否建立日常监管档案,档案齐全为15分,档案不齐全为10分,无档案为0分

15

2.8案件查处结案率

10

从县局档案中随机抽查10份案件,如有未按时结案的每件扣2分

10

2.9案卷合格率

10

从县局档案中随机抽查10个已结的案件,如有案卷不规范每件扣2分

10

技术监督

2.10执法人员快速反应能力

10

县局要有一名以上人员会快速检测,并且了解会抽样快速检测标准,有一名通过现场测试得10分,2名以上得12分,没有不得分

10

2.13监督抽检覆盖率

10

县局每年抽检数总数40%放在农村乡镇涉药单位监督抽检为10分,每下降1%扣1分

10

2.14依据检验报告书查办案件率

10

依据药品检验报告书查办的案件数达到总案件数的≥10%为10分,每下降1%扣1.5分

10

社会监督

2.15人大、政府、政协的指导与监督

5

查看县局工作记录或媒体报道资料,人大或政府、政协指导、视察过有关"两网"建设工作为5分,否则为0分

5

2.16群众监督

4

被查的4个行政村建立了有效举报渠道如公布举报电话等为4分,如缺1个单位未建立举报渠道未公布举报电话扣1分

4

2.17业主诚信自律制度

6

2个乡镇和4个村级涉药单位对药品有管理制度并执行为6分,如单位有制度未执行扣4分,若某单位无制度该项为0分

6

2.18媒体报道

5

媒体报道一次加1分,最多加5分

5

建网成效

(3)100分

药品质量

3.1评价抽检质量合格率

20

查看县局抽检报告,评价抽检的药品质量合格率达≥90%为20分,每下降1.0%扣2分

20

3.2药品抽查质量合格率

20

被查的药品经营或使用单位的药品外观质量100%合格为20分,每下降1.0%扣2分

20

药品价格

3.3零售价与国家限价相对率

10

零售药价高于国家限价的扣10分

10

3.4药品配送价下降率

10

查看县配送企业建网前后以上抽查的药品配送价,计算药品价格平均下降率,药品配送价格下降为10分,持平为5分,上升为负0分

10

3.5药品零售价加成率

10

计算以上抽查的药品经营或使用单位的药品零售价平均加成率,加成率<20%为10分20-30%为5分,>30%为0分

10

满意度

3.6群众满意度

10

从以上被查4个行政村中,每个行政村调查10名成年村民,计算其平均满意度,100%满意为10分,每下降1%扣0.4分

10

3.7政府满意度

10

从以上被查乡镇中,每个乡镇调查5名行政人员,计算平均满意度,100%满意为10分,每下降%扣0.4分

10

3.8企业满意度

10

每个乡镇调查2名业主,从配送企业调查6名企业人员,计算平均满意度,100%满意为10分,每下降1%扣0.4分

10

合计

500

以上各项(除2.5项外)出现负分时按0分计算

500

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