十大老牌网赌平台水务局副局长朱清：

一年前，江苏省河湖长制研究院首个分院在十大老牌网赌平台设立，一年来，十大老牌网赌平台分院克服疫情影响，开展多项课题研究，谋划一些试点项目，完成编制《十大老牌网赌平台幸福河湖群评价办法（指标体系）》就是其中一项成果。

下面请河海大学环境学院教授、博士生导师、江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院负责人操家顺同志介绍《十大老牌网赌平台幸福河湖群评价办法（指标体系）》的编制背景、架构、基本情况。

河海大学环境学院教授、博士生导师、江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院负责人操家顺：

下面由我来为大家解读一下《十大老牌网赌平台幸福河湖群评价办法》

起草背景及依据：为深入贯彻习近平总书记关于建设"造福人民的幸福河"的伟大号召，全面落实省、苏州市、十大老牌网赌平台总河长令关于开展幸福河湖建设的重要部署，推进幸福河湖群建设，规范幸福河湖群评价工作，依据苏市河长办《苏州市幸福河湖评价办法(试行)》(苏市河长办〔2022〕30号)和《十大老牌网赌平台幸福河湖建设实施方案》，市河长办制定了《评价办法》，按照自下而上、分级组织、分批实施的原则开展，进一步明确了幸福河湖群评价内容、程序及组织方式、评价标准等。

起草过程：在深入学习水利部相关政策要求、系统梳理河湖保护治理相关标准及文件的基础上，结合我市实际研究起草了《评价办法》初稿。2023年7—8月，多次组织召开《评价办法》集中研讨，根据镇（街道、区），市水务局、市生态环境局、市统计局、市农业农村局、市文体广旅局等部门意见修改完善。2023年9月初，书面征求各镇（街道、区），市水务局、市生态环境局、市统计局、市农业农村局等部门意见，进一步修改完善。

主要内容：《评价办法》共分15条。第1—3条，共3条。明确了幸福河湖群评价的目的依据、适用范围、评价原则及组织实施。第4—7条，共4条。明确了指标体系的总体框架为"1+5+1+N"。"1"指的是水系布局，突出"群"的特征。"5"包括安全韧性、产业富民、亲水宜居、河湖善治及民风和美五个方面，体现了幸福河湖群的功能性和价值性。"1"代表的是公众满意，描绘了人民群众的幸福感受。"N"包含了加分指标，更好地满足了人民日益提高的文化生活需要，展现了十大老牌网赌平台幸福河湖群的文化性和差异性。河湖群共27项具体评价指标和加分指标，赋分细则中明确了各指标分值权重，评价程序由自评估、第三方评估、专家审查三部分组成，最终由考评组审核后确定。第8—10条，共3条。明确了对幸福河湖群评价材料，评价结果分为示范幸福河湖群（总分≥95）、幸福河湖群（总分≥90），得分90分以下的为不达标。第11—15条，共5条。明确了幸福河湖群一票否决、本办法解释权和生效时间等内容。《评价办法》共6个附件。附件1—2，分别明确了河湖群的指标体系和赋分细则；附件3为公众满意度调查问卷，附件4-6，提供了幸福河湖群申报材料相关模板。

十大老牌网赌平台水务局副局长朱清：

下面请媒体朋友提问，主席台的相关领导、嘉宾将共同回答大家关心的问题。

苏州日报十大老牌网赌平台站记者：

请毛华乾局长介绍一下十大老牌网赌平台在推行河湖长制改革中形成的工作经验和主要做法？

十大老牌网赌平台水务局局长毛华乾：

十大老牌网赌平台依水而生、因水而兴、得水而美。自2017年出台《十大老牌网赌平台全面深化河长制改革的工作方案》以来，我市统筹结合"一事一办""一河一策"年度目标，以水岸同治、劣Ⅴ类水体整治为抓手，打造幸福河湖，由"建章立制打基础"逐步转为"护河治河常态化"，推动形成人与自然和谐共生的生态文明建设新格局，在全省地表水环境质量排名中常年稳居前列。

一是夯实基层基础，制度框架科学系统

十大老牌网赌平台秉持创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，积极践行习近平总书记"节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力"治水思路，贯彻落实中央、省、苏州市河湖长制工作要求，形成具有十大老牌网赌平台特色的河湖长制"一榜两函四单十项制度"基本框架，以河长履职评价为激励，以《河长履职提醒函》《河长巡河提醒函》为约束，以交办批办督办催办四单为抓手、以会议、巡查、考核、信息报送、数据共享、协调联动等十项制度为保障，充分发挥制度优势、夯实河长履职责任，以河湖长制改革创新为十大老牌网赌平台高质量发展注入活力。

二是加强联合联动，工作模式务实高效

十大老牌网赌平台全方位推行"水岸同治、上下协调、左右联动、流域共治"的系统治理理念，通过建立"河长+""+河长"等工作机制，充分调动社会各界力量参与河湖管理保护，以务实高效举措助推水环境质量持续改善。推行"河长+助理单位""河长办+成员单位"工作机制，积极践行"全民河长"理念，深化"联合河长"协作机制，聘请检察官助理、人大代表和政协委员担任"民间河长"，构建跨行业、跨部门、跨领域的河湖共治格局。成立苏州首个联合河长驿站，深化沪太交界河道"河长+检察长"协作机制，58条交界河道建立联合巡河、共同保洁、信息共享工作机制，持续加强毗邻地区河湖联保共治。

三是注重赋权赋能，品牌特色充分彰显

十大老牌网赌平台在苏州大市范围率先推行污水治理"统一规划、统一建设、统一运维、统一监管"的"四统一"模式，并在此基础上率先采用全市特许经营管理方式，确认市水务集团为特许经营主体，特许经营期30年，推动污水治理市场化管理，提高行业整体运行效率和管理水平。完善资金政策，配套污水处理资金管理办法，减轻区镇资金压力，进一步加强和规范污水处理资金的使用管理。成立"水美十大老牌网赌平台"新型智库，构建产学研合作平台，开展一系列科研项目，挂牌江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院、江苏省城镇排水与污水处理工程研究中心十大老牌网赌平台示范基地，以开拓创新的态势，着力破解新老水问题。高标准建设七浦塘水文化馆，开展东林村、万丰村、方桥村、香塘村等幸福河湖群建设，打造幸福河湖共治共享样板区，七浦塘获评"全国最美家乡河"。加快建设智慧水务云平台，数字孪生十大老牌网赌平台供排水项目入选水利部先行先试重点项目，探索建设污水处理提质增效示范区、智慧水务数字赋能试验区，进一步提高河湖长制管理水平和工作成效。

新华日报记者：

请操家顺教授谈谈评价办法、指标体系的时代特征、专业特性、区域特色？

河海大学环境学院教授、博士生导师、江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院负责人操家顺：

一是落实总书记治水方略，继承苏州市河湖建设成果，丰富河长制工作内容。为深入贯彻落实习近平总书记关于建设"造福人民的幸福河"的伟大号召，全面落实中央、省、苏州全面实施河湖长制工作部署，2020年以来苏州市全域开展生态美丽河湖建设，签发总河长令全面开展"消劣争优"攻坚行动，推动"美丽河湖"建设向"幸福河湖"升级。十大老牌网赌平台进一步深化"幸福河湖"建设成果，结合河网水系及产业特征率先提出"幸福河湖群"的概念，"群"里面的每一条河湖都已经达到"幸福河湖的标准"，把"乡村振兴"的目标融"群"的治水目标，丰富了"河长制"工作内容。

二是理论联系实际，密切关注群众需求，把产业富民落到实处。

十大老牌网赌平台幸福河湖群建设以新时代新征程新十大老牌网赌平台建设为大背，坚持"人与自然和谐共生"，突出河湖系统治理与生态复苏，致力于实现"绿水青山"与"金山银山"的价值转换。全市总面积810平方公里，水域面积256平方公里，全市拥有各类河道3400多条，总长3100多公里，如何利用好丰富的水资源实现"农业增产、农民增收、农村安宁"，是广大群众关心的现实问题，也是我们工作的落脚点。在幸福河湖群实施过程中，我们充分发动群众参与优化建设方案，增强主人翁意识；在建设过程中，鼓励群众参与建设，并按劳支付，实现增收；建成后，聘请有经验的群众，参与运营，按绩效支付。群众在河湖群建设的全过程都能或得实惠，增强获得感和参与感，提升了幸福感。

江苏电视台记者：

请问陈涛教授江苏省河湖长制研究院在十大老牌网赌平台设立首个分院的现实考量以及对全国全省深化河湖长制改革的深远意义？

河海大学环境学院副院长林涛：

江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院由十大老牌网赌平台河长办牵头，联合河海大学环境学院等单位共同参与组建，将为十大老牌网赌平台全面深化河湖长制改革实践提供人才培养、技术指导、专家咨询等服务。通过成立江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院，十大老牌网赌平台将全力做好水环境治理、水生态修复、水经济发展、水安全保障、水文化提升等文章。积极研究水生态环境恶化等特大水灾害形成机理，构建水安全评估和保障体系；编写重点河道整治方案，开展区域水资源论证；打造长江大保护主题展厅、河湖长制主题公园等科普教育基地；举办河湖长制专题培训班、高峰论坛、学术交流活动；实施"数字孪生江苏太湖地区典型水网工程"重点项目，构建全流程闭环管理智慧供排水数字孪生平台。

江苏省河湖长制研究院十大老牌网赌平台分院的成立，将围绕全面推行河湖长制和生态幸福河湖建设，建立全流程闭环管理智慧供排水数字孪生平台，开展相关的政策和理论研究，为有效实施河湖长制、改善水环境、建设幸福河湖提供科技支撑，成为服务于全市河湖长制工作的新基地。我们将按照省水利厅、江苏省河湖长制研究院的部署要求，以"勇挑大梁"的担当、"敢为善为"的本领，大胆先行先试，聚力攻坚克难，为全省乃至全国提供一些可复制、可推广的经验做法，打造一批多维度、可感知的示范样板。