关于2015年政府实事工程进展情况的汇报

2015年8月26日

市水利局承担的市政府2015年政府实事工程"城区防洪排涝改造工程"自年初项目启动以来，已经过去半年的时间了。现将这一阶段工程进展情况汇报如下：

一、项目概况

利用两年时间新建排涝闸站7座、改建3座，新建节制闸1座、维修1座，工程估算投资约6000万元。2015年度计划新建闸站4座（致和塘闸站、庙前港闸站、北城河西闸站、古塘河东闸站）；新建节制闸1座（西水关节制闸）；改建闸站2座（改建洋沙泾泵站、西城河闸站）。2016年度计划新建闸站3座（东长春河闸站、洋沙泾西闸站、北城河东闸站），改建闸站1座（团结河闸站），维修节制闸1座（池塘河节制闸）。

总体安排分两个年度实施，2015年度项目实施计划：完成估算投资3930.55万元。计划9月底前完成项目前期工作，汛后10月开工，12月底完成水下部分，2016年5月底完工。

2016年度项目计划：完成估算投资约2069.45万元。前期工作在今年完成，明年初开工，明年7月底完工。

二、前阶段完成的工作

1、前期完成了如下工作：（1）2月份完成资金预审，（2）3月完成项目建议书编制报批，（4）4月完成供电线路搬迁申请和新建变压配电设施申请，（5）5月完成环境影响评估报告表审批，（6）6月完成社会稳定风险评估工作并向市维稳办备案（7）7月完成2015年度项目规划许可和土地预审办理，完成工程可行性研究报告报批，（8）8月完成2015年度项目概算评审和初步设计编制、专家审查及报批工作。

2、对照年初计划变动情况：（1）项目变动：计划2015年度实施的东长春河闸站因拆迁和土地问题暂缓实施，将2016年项目西城河闸站提前至2015年实施。（2）进度推延：因2016年度项目中洋沙泾西闸站用地预审、规划选址审批问题，北城河闸站两处选址维稳评价结论不可行，导致2016年度项目未能按计划如期报批。

三、正在开展的工作

初步设计文件已获得发改委批复。

闸站建设范围内地下管线调查基本完成，与相关管线管理单位协商搬迁、维护事宜。目前已经与供电、供水、路灯管理所等部门进行了沟通，着手搬迁工作的前期申请及协调管理单位开展现场踏勘工作（供电259.6万元）。向城管局路灯所提交了相关闸站建设位置路灯及亮化工程的搬迁申请，城管局方面已经核定搬迁费用（18.0万元）。闸站施工范围发现若干通讯电缆，工程开工以后根据具体需要，进行相关搬迁活动。

四、下阶段的工作安排

完成编制监理招标文件、施工招标文件编制，8月底发招标公告，开展监理招投标、施工招投标工作。9月完成招投标工作，开始施工前期准备工作，10月份2015年度项目正式施工。同时开始2016年度项目5座闸站的报批，12月份完成2016年项目初步设计文件审查，编制监理招标文件，施工招标文件。12月底至次年1月初完成相关招投标工作，2016年1月份开始施工，4月份完成水下部分，7月底完工。

五、存在的困难问题

1、东长春河闸站拟建位置北侧有一户居民尚未拆迁。经过了解，苏州市中院已经判决强拆，让十大老牌网赌平台法院执行，根据土地储备中心反馈信息，到目前为止法院尚未明确执行时间，因此不能确定拆迁时间，土地储备中心也未完成收储，工程用地手续无法办理，影响实施进度。如果在未完成该户居民拆迁情况下实施闸站建设，涉及土地未批先建，且该居民户楼距离开挖线仅5米，施工会影响楼房安全。因此需待拆迁、收储完成后再实施，建议加快推进拆迁进度。

2、项目社会稳定评估机构的评估报告结论认为：北城河东闸站原选址位置（人民路北城河桥东侧，兴业楼地块南侧）存在极大的社会稳定风险因素（兴业楼两栋居民楼为Cu级危房，居民认为是邻近商务楼淘宝城建设所致，至今未彻底解决）强烈建议重新选址。我们另选了第二处拟建位置小北门桥的东西两侧，稳评公司的风险评估结论是：因所在胜利村小区房屋年代久远，小区基础设施陈旧，2012年的小区改造计划因居民意见不统一（70%同意，30%不同意）也搁浅至今，现在区域不稳定因素比较多，容易引发集体上访事件，所以在此落地项目建设风险较大。

3、2016年项目的洋沙泾西闸站位于彩虹天下小区，因当年土地拍卖时将盐铁塘河岸边的公共绿地均卖给了开发商，因此属于小区业主共有土地，因此土地局无法出具用地预审，住建局无法划定规划红线，影响项目立项。