申请人聂某某。

被申请人十大老牌网赌平台市场监督管理局。

申请人对被申请人投诉举报处理不服，于2024年7月24日通过邮寄方式向本机关提出行政复议申请，本机关于2024年7月25日收悉。申请人请求撤销被申请人作出的对十大老牌网赌平台某公司12315平台案件举报作出的不予立案决定的回复，并责令被申请人重新作出处理。

申请人称：申请人于2024年7月16日在全国12315平台举报十大老牌网赌平台某公司销售以次充好产品、销售假冒伪劣产品。申请人接到被申请人的12315平台回复通知后，认为被申请人的具体行政行为违法、错误，依法应撤销并重新立案调查处理，具体理由如下：1、依据《产品质量法》第四十条第二项规定，售出的产品有下列情形之一的，销售者应当负责修理、更换、退货；给购买产品的消费者造成损失的，销售者应当赔偿损失：（二）不符合在产品或者其包装上注明采用的产品标准的。2、根据《产品质量法》第四十九条规定，生产、销售不符合保障人体健康和人身、财产安全的国家标准、行业标准的产品的，责令停止生产、销售，没收违法生产、销售的产品，并处违法生产、销售产品（包括已售出和未售出的产品，下同）货值金额等值以上三倍以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，吊销营业执照；构成犯罪的依法追究刑事责任。3、依据《标准化法》第二十一条规定，推荐性国家标准、行业标准、地方标准、团体标准、企业标准的技术要求不得低于强制性国家标准的相关技术要求。4、依据《标准化法》第二十四条规定，企业生产执行国家标准、行业标准、地方标准或企业标准，应当在产品或其说明书、包装物上标注所执行标准的代号、编号、名称。5、依据《市场监督管理行政处罚程序规定》第19条规定，经核查，符合下列条件的应当立案：（1）有证据初步证明存在违反市场监督管理法律，法规，规章的行为；（2）根据市场监督法律，法规，规章应当给予行政处罚；（3）属于本部门管辖；（4）在给予行政处罚的法定期限内。6、申请人举报至被申请人处后，被申请人的回复如下："经查，举报事项不予立案，理由：此为重复投诉举报，我局已于2024年7月16日通过全国12315系统答复投诉举报人终止调解及不予立案情况。"对此，申请人认为被申请人认定事实不清且处罚依据错误，申请人之前是属于投诉程序，投诉程序和举报程序不同，被申请人在投诉中回复举报内容本身就是属于程序错误的，另外被申请人不予立案的依据也是错误的，被举报人销售的产品违反了产品质量法，冒用他人企业的执行标准违法生产销售，并且冒用的企业都还是注销的，属于假冒伪劣。假冒伪劣并不在责令整改的依据当中，所以申请人认为被申请人没有以事实为依据、处罚依据条例错误，属于认定事实不清、适用依据不当且程序不合格，从而导致处理结果错误。

综上所述，被申请人对十大老牌网赌平台某公司的具体行政行为涉嫌业务不精、程序错误、包庇违规行为等，因此，申请人为维护自身合法权益，纠正被申请人的违法行为，特根据《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政复议法实施条例》的规定申请行政复议，要求被申请人停止违规行为。

申请人提供的证据：1、全国12315平台举报详情截图；2、全国12315平台投诉详情截图；3、产品标签照片；4、天眼查企业详情截图（延津县某某用品厂）；5、产品签收截图；6、查询符合条件信息截图。以上证据均为打印件。

本机关查明：申请人自全国12315平台开通以来，通过平台累计发起投诉1219次，举报519次。对于申请人投诉十大老牌网赌平台某公司所售遮阳罩相关问题，被申请人于2024年6月28日在全国12315平台告知申请人："经审查，符合受理条件，决定受理"，后被申请人于2024年7月16日在全国12315平台告知申请人："对于投诉内容，我局依法进行了调解，在调解过程中被投诉人明确拒绝调解，依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》规定，我局依法终止调解。对于举报内容，我局已对当事人进行合规指导，责令当事人改正，因不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第（二）项规定的立案标准，我局依法不予立案"。对于申请人举报十大老牌网赌平台某公司"伪造商品的产地，伪造或者冒用他人的厂名、厂址，伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标准"问题，被申请人于2024年7月23日在全国12315平台告知申请人："经查，举报事项不予立案，理由：此为重复投诉举报，我局已于2024年7月16日通过全国12315系统答复投诉举报人终止调解及不予立案情况。"

本机关经审查认为：从申请人投诉举报行为的频繁性、重复性特征来看，系职业索赔行为。被申请人接到申请人投诉举报后，依法进行了处理并告知，履行了市场监管职责，保障了申请人的知情权。2024年7月16日，被申请人在全国12315平台告知申请人因不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第（二）项规定的立案标准不予立案。后申请人再次发起投诉举报，被申请人于2024年7月23日在全国12315平台告知申请人系重复投诉举报，举报事项不予立案。该不予立案结果并未对申请人设定权利义务,亦未对申请人的合法权益产生实际影响，申请人与该不予立案决定没有利害关系。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项规定："行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：……（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系；……"申请人对投诉举报处理不服所提行政复议申请不符合上述行政复议的受理条件。故根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定如下:

不予受理聂某某行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年七月三十一日

抄送：十大老牌网赌平台市场监督管理局