各镇人民政府，十大老牌网赌平台管委会，新区管委会，十大老牌网赌平台管委会，十大老牌网赌平台办事处，市各委办局，各园区管委会，市各直属单位，健雄学院：

工 经市政府领导同意，现将《十大老牌网赌平台2014年价格调控目标责任制实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

十大老牌网赌平台

2014年3月13日

十大老牌网赌平台2014年价格调控目标责任制实施意见

为进一步健全完善价格调控工作机制，落实价格调控工作举措，保持价格总水平基本稳定，按照国家、省和苏州市价格工作的总体部署，现就实施十大老牌网赌平台2014年价格调控目标责任制提出如下意见：

一、价格调控目标

2014年我市居民消费价格总水平调控预期目标为：居民消费价格总水平涨幅控制在3.5%左右，力争低于苏州市和江苏省平均水平。

对市有关部门（单位）实行以重要商品价格和服务收费水平为调控目标的责任制。2014年我市粮食、食用油、猪肉、蔬菜、食糖、鸡蛋、药品、医疗服务、教育收费、公房租赁、市内公交以及民用电、民用天燃气、民用自来水等15种重要商品价格和服务收费水平低于预期目标。（具体预期目标详见附件）

对教育、公安、民政、财政、人社、国土、住建、交通、水利、农委、卫生、环保、工商、质监等14个部门，以规范行政事业性收费行为作为调控目标的责任制，即严格按照国家、省和市规定的收费项目和收费标准进行收费，落实涉企收费"最低标准"要求，不乱收费，不自立收费项目，不擅自提高收费标准。

二、价格调控工作任务

（一）夯实"菜篮子"货源基础。在保证常年蔬菜种植面积7.6万亩的基础上，稳定全年蔬菜播种面积29万亩次左右，蔬菜总量72万吨左右。根据消费需求和季节变化，每年落实应急保供蔬菜基地面积2.5万亩。加快"菜篮子"工程蔬菜基地建设，万亩核心区新增标准化蔬菜基地1000亩以上。加快发展农产品营销配送网络。稳定水稻面积20万亩左右，产量600公斤/亩左右。全市生猪年出栏量保持在20万头以上。落实应急生产种子储备，保障灾后迅速恢复生产。加强对水稻、小麦种子销售和质量的监管，落实良种补贴措施，体现优质优价原则，切实做好保障供应工作。（市农委）

（二）落实国家制定的粮油收购政策，建立稳定可靠的粮源基地，加强产销对接稳定粮源，切实增强我市粮食安全保供能力。扩大我市地方粮食储备的规模，全面落实成品粮油储备1620吨（成品粮1370吨，其中，大米1100吨、面粉270吨；食用油250吨），保证满足10天的供应量。加强粮食批发市场体系建设，依法履行对全社会粮食流通的监督管理职责。（市粮食局）

（三）落实保供稳价的政策措施，完善政府储备和商业代储制度，按照"上年末非农人口7天每人每天2两肉"的储备标准落实2014年150吨猪肉储备任务(全部采用活体储备,数量不低于3000头)。加强生猪定点屠宰管理，保证生猪均衡上市、安全供应。做好食糖、鲜鸡蛋等重要民生商品供应监管工作。（市商务局）

（四）加强农药、化肥等农资保供稳价工作。按照市化肥储备目标任务，认真做好化肥储备的落实工作，2014年组织化肥6000吨以上（其中：尿素2400吨，复合肥2400吨，碳铵1200吨）。进一步完善农药集中配送工作，农药集中配送率达到85%以上。（市供销总社）

（五）加强农产品平价商店的日常管理，进一步完善考核和奖励机制，推进平价商店社会化服务，引导农产品平价商店持续健康发展。（市物价局，市农委、市商务局、市财政局、市供销社、十大老牌网赌平台工商局。列在首位的为牵头部门，其他部门按职责分工负责，下同）

（六）落实鲜活农产品运输绿色通道政策，降低农产品流通成本，促进和保障市场供应。我市所辖收费公路对整车合法装载鲜活农产品的车辆免收通行费；对装载鲜活农产品已达到有效装载空间 80%以上混装其他农产品的车辆以及超载幅度在合理计量误差范围（5%以内）的鲜活农产品运输车辆，比照整车合法装载车辆执行；将马铃薯、甘薯、鲜玉米、鲜花生、粮食、食用油等品种列入免收车辆通行费目录。对配送主副食品到城区各门店、高校和企业食堂的运输车辆全天候放行。（市交通运输局，市公安局、市农委、市物价局）

（七）发挥价格调节基金作用。根据《十大老牌网赌平台价格调节基金使用管理实施意见》，安排落实2014年价格调节基金，用于扶持生产、储备商品、保障供给等，丰富价格调控手段，平抑重要商品价格异常波动，保持市场价格总水平基本稳定。（市财政局，市物价局）

（八）加强市场价格监管，开展价格专项检查和市场巡查，加强粮油肉蛋菜等重要农产品价格监测预警，完善价格异动应急预案，及时处置价格异动事件。（市物价局）

（九）加强排污费征收使用管理，推进排污权有偿交易。落实差别电价政策，严格执行惩罚性电价措施。推行居民生活用水阶梯式价格政策。实施差别化水价政策，逐步理顺天然气与可替代能源比价关系。（市物价局、市财政局、市环保局、市经信委、市水利局。）

（十）深化重要民生价格采集比对公布工作。通过多种渠道发布商品信息及价比三家，引导市场合理形成价格，方便群众消费。（市物价局）

（十一）协调推进"米袋子"、"菜篮子"政府重点项目和固定资产投资项目建设。组织开展重要生产要素和重要原材料的产运需储的衔接和紧急调度，加强煤电油气运等生产要素的综合协调。（市发改委）

（十二）规范农产品市场和深加工秩序，加强流通市场监管，严厉打击欺行霸市、哄抬价格、串通涨价等扰乱市场秩序的违法行为。加强农贸市场监管，规范农贸市场价格行为，做好摊位租金备案公示工作，稳定摊位租金水平。（市物价局、十大老牌网赌平台工商局，十大老牌网赌平台质监局、市公安局、市商务局、市粮食局）

（十三）加强居民消费价格指数的调查统计工作，按月通报十大老牌网赌平台居民消费价格指数运行情况。做好全市粮食、油料和蔬菜播种面积及产量、生猪和能繁母猪存栏数量、猪肉产量等指标统计。（市统计局，市物价局）

（十四）加强商品住房价格与直管公有住房、保障性住房租金监管，规范房屋租赁价格行为。完善商品住房价格监管机制，认真落实新建住房价格调控要求，加快政策性保障住房建设，科学制定保障性住房价格水平和租金标准。加强普通商品住房预售价格备案管理，加大商品房销售"一价清"制度、明码标价规定执行力度，规范房产中介服务收费，严厉打击虚假广告、合同欺诈、哄抬房价等违规违法行为。（市住建局，市物价局、市财政局、十大老牌网赌平台工商局）

（十五）落实教育收费政策。积极构建学前教育培养成本由政府、社会举办者和幼儿家庭共同合理分担机制，进一步规范学前教育收费管理，合理确定公办幼儿园收费标准。落实义务教育阶段免费入学的政策，继续规范服务性项目的收费管理。落实中职免费政策，严格实行高中择校收费"限分数、限人数、限钱数"的"三限政策"。（市教育局，市财政局、市物价局）

（十六）贯彻省医疗收费改革政策，按照"结构调整，总量控制"的原则，对我市县级公立医院医药价格综合改革情况进行综合评估。深化公立医院价格改革成果。（市卫生局，市食药监局、市人社局、市财政局、市物价局）

（十七）巩固清费治乱减负成果。认真贯彻落实国家和省各项收费政策，及时更新公布行政事业性收费目录，加强收费审查，切实减轻企业和社会负担。认真贯彻落实《苏州市行政事业性收费"最低标准"执收监管暂行办法》，加强对所属单位组织的收费管理、指导，按规定执行"最低标准"收费政策。深入开展涉企、涉民经营性收费专项清理工作，加强对行政机关、事业单位、社会团体组织收费监管，强化对列入目录的经营服务性收费管理，切实规范收费行为。（市物价局，市财政局、市经信委、市教育局、市公安局、市民政局、市人社局、市国土局、市住建局、市交通运输局、市水利局、市农委、市卫生局、市环保局、十大老牌网赌平台质监局）

（十八）健全低收入群体物价补贴机制。完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，落实补贴资金，按规定适时启动并做好低收入群体价格补贴工作。根据国家和省有关规定，逐步提高企业退休人员基本养老金和最低工资标准，落实社会弱势群体的各项收费减免优惠政策。（市民政局，市人社局、市总工会、市财政局、市物价局）

（十九）按隶属关系，认真落实学前教育、中小学、大中专院校家庭经济困难学生资助政策，并采取措施保持学生食堂饭菜价格基本稳定。（市教育局，市财政局）

（二十）强化价格调控责任考核。做好价格调控目标责任制的制订、实施、督查、考核及相关协调工作，组织年中检查及年终考核，并向市政府书面上报考核结果。（市物价局，市监察局）

三、组织实施

（一）加强组织领导。市价格调控工作领导小组负责价格调控目标责任制督查和考核工作，领导小组办公室具体承担相关的日常工作。各调控责任部门要高度重视价格调控工作，切实把促进生产、保障供应、稳价为民工作列入年度重要工作，加强领导，严密组织，完善价格调控机制，增强政府调控能力，确保价格调控的各项任务落到实处。

（二）落实目标责任。各调控责任部门要按照各自的价格调控目标任务，细化职责，强化措施，认真抓好落实，并将调控目标责任制的落实情况每半年一次上报市价格调控领导小组办公室。

（三）加强价格调控目标执行情况检查监督。各调控责任部门要严肃价格监管纪律，确保各项价格调控政策措施落实到位。在市政府的统一部署下，市监察部门、物价部门要积极会同有关部门加强监督检查，并及时将价格调控目标责任制执行情况上报市政府。

附件：十大老牌网赌平台2014年主要商品价格和服务收费水平调控目标表

附件

十大老牌网赌平台2014年主要商品价格和服务收费水平调控目标表

说明：表列价格水平为年平均价格，因市以上政府调整价格的，相应调整调控目标。