申请人程某某。

被申请人十大老牌网赌平台市场监督管理局，住所地十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台东亭南路55号。

申请人不服被申请人投诉举报处理，于2026年1月7日通过全国行政复议服务平台向本机关提交行政复议申请，后于2026年1月24日完成补正。申请人的行政复议请求为：申请人不服被申请人作出的太市监举不立〔2026〕双001号（举报不予立案告知书），请求撤销该行政行为。

申请人称：申请人于2026年1月4日得知该行政行为，特申请行政复议，主要事实和理由如下：

申请人向被申请人邮寄投诉举报履职申请书，邮件号：XA673××41，后由被申请人签收。被申请人作出举报不予立案决定，申请人对此不服，遂复议请求撤销被申请人对申请人举报苏州某食品有限公司作出的不予立案决定并责令其限期重新作出决定。

一、根据GB28050-2011《食品安全国家标准预包装食品营养标签通则》2.7营养声称，对食品营养特性的描述和声明，如能量水平、蛋白质含量水平。营养声称包括含量声称和比较声称。涉案产品标注"营养丰富"，其未标注表1．能量和营养成分的名称和顺（序）：饱和脂肪（酸）、反式脂肪（酸）、单不饱和脂肪（酸）、多不饱和脂肪（酸）、胆固醇、糖（乳糖c）、膳食纤维、维生素A、维生素D、维生素E、维生素K、维生素B1、维生素B2、维生素B6、维生素B12、维生素C、烟酸、叶酸、泛酸、生物素、胆碱、磷、钾、镁、钙、铁、锌、碘、硒、铜、氟、锰营养素具体含量。根据《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）4.1.4.1规定"如果在食品标签或食品说明书上特别强调添加了或含有一种或多种有价值、有特性的配料或成分，应标示所强调配料或成分的添加量或在成品中的含量。"涉案产品不符合上述相关规定，根据《食品安全法》第六十七条，预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项：（九）法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项。根据GB7718-20114.1.1一般要求直接向消费者提供的预包装食品标签标示应包括食品名称、配料表、净含量和规格、生产者和（或）经销者的名称、地址和联系方式、生产日期和保质期、贮存条件、食品生产许可证编号、产品标准代号及其他需要标示的内容。标注信息为强制标注，被举报方销售的涉案产品未按照食品安全标准标注相关信息，属不符合食品安全标准的食品。综上，被申请人未进行全面调查，认定事实不清，违法事实存在，应当予以立案。

现申请人依据《中华人民共和国行政复议法》第十一条申请复议，被申请人的上述行政行为显然侵犯了消费者通过行政程序救济其合法权益的权利，其与上述行政行为当然具有利害关系。

申请人是否具有行政复议主体资格，根据《中华人民共和国行政复议法》第十一条，《行政复议法实施条例》第二十八条第二款规定：申请人与具体行政行为有利害关系；申请人为维护自身合法权益而举报相关违法行为，要求行政机关查处，对行政机关就举报事项作出的处理或者不作为行为不服申请复议的，具有行政复议申请人资格。

申请人提供的证据：1.太市监举不立〔2026〕双001号举报不予立案告知书；2.关于对苏州某食品有限公司的实名举报；3.产品照片及小票；4.支付宝支付科技有限公司交易流水证明。以上证据除交易流水证明为复印件，其余均为电子证据。

本机关查明：申请人自全国12315平台开通以来，通过平台累计发起投诉175次，举报365次。被申请人于2025年12月22日收到申请人通过邮寄方式提交的投诉举报材料。被举报单位为"苏州某食品有限公司"。申请人在实名举报书中称"本人在苏州某食品有限公司购买商品，其违反相关规定，'其标准营养丰富，未标注具体营养素含量'等，在经本人调查且存证违反相关法律规定，请求：1：依法进行查处并对产品违法行为进行认定及进行行政处罚并进行公示并对违法产品进行溯源，2：依法信息公开被举报单位两年内所有投诉记录，3：要求商家书面进行道歉。搜集民事相关证据和要求召回产品、进行退款及相关举报奖励。"2025年12月23日，被申请人执法人员对苏州某食品有限公司进行现场检查、制作现场笔录，并对苏州某食品有限公司的现场鸡蛋产品照片、产品出厂检验报告、检验检测报告等材料进行取证。2026年1月4日，被申请人向申请人作出太市监举不立〔2026〕双001号《举报不予立案告知书》，具体内容为"程某某：本局收到苏州某食品有限公司生产销售的溏心蛋产品标签标识不符合规定的举报。经核查，现场企业提供了涉案鸡蛋，该款鸡蛋产品包装开口处标有'营养丰富、开袋即食'等字样，背面标有营养成分表，同时该企业提供了出厂检测报告、第三方质量检测合格报告及产品标签检测项目的检测合格报告各一份。该企业生产的'溏心蛋'质量检测合格，同时包装正常标注营养成分表符合GB7718标准要求。综上，被举报人生产销售溏心蛋产品标签不符合规定的证据不足，不符合《市场监督管理行政处罚程序规定》第十九条第一款第（一）项规定的立案条件，我局决定不予立案。特此告知。"同日，被申请人向申请人邮寄前述告知书，邮件于2026年1月5日被签收。

本机关认为：被申请人为我市食品安全监督管理部门，是处理本辖区内食品安全投诉举报的有权部门。

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十一条第二款规定："举报人实名举报的，有处理权限的市场监督管理部门还应当自作出是否立案决定之日起五个工作日内告知举报人。"《市场监督管理行政处罚程序规定》第十八条第一款规定："市场监督管理部门对依据监督检查职权或者通过投诉、举报、其他部门移送、上级交办等途径发现的违法行为线索，应当自发现线索或者收到材料之日起十五个工作日内予以核查，由市场监督管理部门负责人决定是否立案；特殊情况下，经市场监督管理部门负责人批准，可以延长十五个工作日。法律、法规、规章另有规定的除外。"第十九条第一款第一项规定："经核查，符合下列条件的，应当立案：（一）有证据初步证明存在违反市场监督管理法律、法规、规章的行为；……"本案中，被申请人对申请人举报的案涉产品标签标识不符合规定的问题，依法开展了核查工作。苏州某食品有限公司提供了案涉产品的出厂检测报告、第三方检测合格报告，同时案涉产品包装正常标注营养成分表符合GB7718标准要求。被申请人作出不予立案决定并告知申请人，符合上述法律规定。

申请人自全国12315平台开通以来，通过平台累计发起投诉175次，举报365次，从申请人投诉举报行为的频繁性、重复性特征来看，是职业索赔行为。本机关综合审查认为，本案申请人为职业索赔人，被申请人已依法处理其举报，其在本案中无再予复议救济的必要性和实效性。

综上所述，申请人的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第十一条和《中华人民共和国行政复议法实施条例》第二十八条规定的受理条件。根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定如下：

不予受理程某某行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二六年一月三十日