居民、村民委员会要明确工事、疏散区和留守的人防负责人。 人防负责人是兼职的人防骨干，在上级人防的指导下工作。战时要做到：

1．掌握社区人员在战时的职责和任务、白天和晚上位置。

2．搞清上级指定的人员掩蔽工事和疏散地域位置、性能及接近路线，明确社区内疏散人员、掩蔽人员及社区可用的防空应急物资和救援力量。组织社区人防应急分队。分楼、分片编组，指定负责人，确定联络方法和工作行动要求。

3．了解并宣讲社区附近可能遭袭的重点目标情况及可能的危害效应。

4．组织各住户学习《居民防空防灾应急手册》，并督促制定家庭、居民楼、街区的防空、防灾预案。