十大老牌网赌平台农业委员会2016年部门预算部门概况

一、主要职责、内设机构及下属基层预算单位组成情况

（一）主要职责

根据十大老牌网赌平台太政办〔2010〕73号文件规定，十大老牌网赌平台农业委员会主要职责是：

1、拟订种植业、林业、园艺业、畜牧业、渔业、农业资源开发和农业机械化等现代农业各产业（以下简称农业）的中长期发展规划和年度计划，经批准后组织实施。

2、贯彻执行农业法律法规和各级支农扶农政策；组织拟定有关农业产业的地方性规划草案；指导和监督农业行政执法工作。

3、组织编制农业产业化龙头企业发展规划，协调有关扶持政策落实。

4、负责农业信息体系建设，预测并发布农业的最新发展动态；加强农产品产需调控，引导农业产业结构调整，促进农产品均衡、有效供给。

5、负责农产品质量安全监督管理工作；培育、保护和发展农产品品牌；参与制定并组织实施农业的技术标准；指导实施名特优农产品原产地保护和农业植物新品种的保护工作；推进农业检验检测体系建设。

6、组织拟订农业的科研、培训、技术推广及其队伍建设的发展规划；组织重大科研和技术推广项目的遴选及实施；指导农业教育和农业职业技能开发工作。

7、负责生态农业建设；负责我市湿地规划、高标准农田规划建设及保护管理；指导农业生态环境保护工作和休闲观光农业建设工作；负责保护和提高耕地的质量和综合生产能力。

8、拟定农业资源和农村可再生能源综合开发规划并组织实施；负责农业系统外经外贸工作；组织有关农业项目对外投资入口等经济技术交流与合作。

9、拟定林业产业体系建设规划和林业资源保护规划并组织实施；负责全市农村绿化工作，承担市绿化办日常工作；负责林业资源、林权的管理；负责森林植物检验检疫工作；组织指导野生动植物资源的保护和管理以及林木病虫害防治；指导各类商品林、生态防护林和风景林的培育；组织协调、指导监督森林防火工作；会同有关部门指导木材加工业管理工作。

10、依法开展农作物种子（种苗）、种畜禽、种鱼苗、肥料、农药、兽药、饲料及饲料添加剂的许可与监督管理；开展畜禽生产、生猪定点屠宰监督管理，组织协调重大动物疫病防控；组织兽医医政、兽药药政药检工作；组织、指导和监督农作物重大病虫草害的防治、外来有害生物的防控以及动植物的防疫检疫工作，发布疫情并组织扑灭。

11、负责全市辖区内渔业生产指导、疫病防控指导和渔业资源评估、监测、增殖、保护、开发和合理利用工作；负责渔政、渔港监督管理和渔船检验工作；依法保护和管理水生野生动物资源；组织指导渔业安全生产、渔业无线电通信管理工作；协调处理渔业纠纷，调查处理渔业水域污染事故。

12、贯彻落实国家、省、市有关农机法律法规和政策，制定本地区农机化发展规划，根据产业发展，推进全市农业综合机械化水平；负责农机安全生产，会同有关部门加强农机系统技术监督管理；负责农机维修行业管理及网络建设；负责农机化服务组织和体系建设；负责农机安全技术检验、核发牌证和农机事故调查处理工作；发展高效农机，装备现代农业，负责农机新技术、新机具引进、试验、示范、推广、技术培训和管理。

13、承办市政府交办的其它事项。

（二）内设机构

根据上述职责，市农业委员会设10个内设机构，均为正股级建制，分别为:（1）党政办公室、（2）组织人事科、（3）财审经管科、（4）现代农业发展科（科教信息科）、（5）农产品质量监督科、（6）政策法规科（行政服务科）、（7）农业资源开发办公室、（8）农机管理科、（9）监察审计室、（10）畜禽生产屠宰管理科。

（三）下属基层预算单位组成情况、单位类别及经费管理模式

我委共有下属基层预算单位24家，均为财政全额拨款事业单位。其中，财政全额拨款公益一类事业单位共有19家，分别为：（1）十大老牌网赌平台农业技术推广中心（2）十大老牌网赌平台作物栽培指导站（3）十大老牌网赌平台种子管理站（4）十大老牌网赌平台土壤肥料站（5）十大老牌网赌平台植保植检站（6）十大老牌网赌平台棉花育种中心（7）十大老牌网赌平台农产品质量监督检验测试中心（8）十大老牌网赌平台现代农业园区管理处（9）十大老牌网赌平台水产指导站（10）十大老牌网赌平台林业（蚕桑）站（11）十大老牌网赌平台农业机械技术推广站（12）十大老牌网赌平台畜牧兽医站（13）十大老牌网赌平台204国道南郊公路动物防疫监督检查站（14）十大老牌网赌平台城厢动物防疫站（15）十大老牌网赌平台浏河动物防疫站（16）十大老牌网赌平台沙溪动物防疫站（17）十大老牌网赌平台璜泾动物防疫站（18）十大老牌网赌平台浮桥动物防疫站（19）十大老牌网赌平台双凤动物防疫站；财政全额拨款暂列公益一类事业单位有5家，分别为：（20）十大老牌网赌平台渔政监督大队（21）十大老牌网赌平台绿化委员会办公室（22）十大老牌网赌平台农机安全监理所（23）十大老牌网赌平台动物卫生监督所（24）十大老牌网赌平台农林行政综合执法大队。

二、十大老牌网赌平台农业委员会2016年度主要工作任务及目标

2016年是"十三五"开局之年，谋划并做好2016年工作对"十三五"开好头、起好步十分关键。根据中央、省市政府要求，2016年农业工作的总体要求是：深入贯彻党的十八届五中全会和市委十二届十一次全体(扩大)会议精神，全面落实习近平总书记视察江苏重要讲话精神，以五大发展理念为指引，以"提质增效转方式，稳粮增收可持续"为工作主线，坚持"四化同步"和力争率先实现农业现代化战略定位，深入实施农业现代化工程，加快转变农业发展方式，为全市经济社会发展作出新的更大贡献。重点推进"十一项工作"：

（一）规划推进农业产业结构优化。围绕现代农业"十三五"规划，进一步完善乡镇片区发展规划、优质农产品发展规划和农业设施装备发展规划，协调农业配套设施用地，持续推进48.6万亩农业发展空间布局优化和产业落地。全面实施片区化推进产业结构调整，将全市农业空间划分为20个片区，每年3-5个片区依次推进产业结构优化；同时，继续推进片区专业服务载体建设，再建水稻工厂化育秧中心3个、粮食烘干中心10个、农机库房场地8个。

（二）切实加强粮食产能建设。稳定粮食种植面积，继续重点建设9个粮食高产示范方和市现代水稻产业园，稳步提升粮食生产能力。一是加快高标准农田建设，计划新建高标准农田2万亩，继续推进农业部高标准农田建设项目。二是开展耕地质量提升工程，以高标准农田建成区、占补平衡补充项目区、耕地质量问题突出区为重点，结合耕地质量提升综合区示范项目，每年建立综合示范区1个；同时在全市面上实施有机肥使用全覆盖计划和大型农场机械施肥社会化服务。三是推进粮食生产全程机械化，一是抓试点，实施3镇10个农场的粮食生产全程机械化试点工作；二是抓推广，完善秸秆机械化还田补助办法和适合本地的秸秆还田技术路线，在东林秸秆饲料化利用的基础上，实践推广秸秆堆肥和秸秆食用菌利用技术等新途径，确保综合利用率达98%。

（三）大力开展园艺业提质增效行动。以省级"菜篮子"工程蔬菜基地、园艺标准园建设为抓手，强化标准化生产，提升农产品品质。一是加大改造新建力度，每年改造蔬菜基地500亩，新建园艺标准园2个，完成泰丰林果综合展示基地提档升级。二是加快完成禾丰种业工厂化育苗基地迁建，3月底4月初全面完成基础设施建设，年内完成2000万育苗任务。三是开展设施园艺机械化试点工作，大力推广设施蔬菜机械，延伸农产品深加工、保鲜储藏、冷链配送等产业链，增强"菜篮子"产品综合生产能力和应急保供能力。

（四）大力开展养殖业提质增效行动。围绕适度规模经营、提高服务质量、加强动物防疫、发展循环养殖。一是做好畜禽养殖总体规划，按照城市总体规划、农业"十三五"规划和"四个十万亩"规划要求，确定全市禁养区、控制区和适度养殖区，确保全市畜禽生产健康发展。二是做好梅山猪种质资源保护，3月份要认真做好保种猪的选址工作，4-5月完成初步设计，6月份争取开工建造，争取10月前完成新猪栅的搬迁任务。三是加快推进病死畜禽无害化处理体系建设，建成畜禽无害化处理中心并投运。四是规范屠宰管理，落实屠宰检疫人员，加快组建市、镇两级动监机构；厘清工作思路、规范工作流程，加大对屠宰场的整治工作，全年明确关停1-2家。五是完成畜禽养殖专项整治，加大对面上整治工作的指导，对全市目前畜禽养殖进行全面调查摸底，做到心里有数；同时做好有证养殖户的规范、无证养殖户的整改，对全市养殖户出一个指导性的意见。六是做好动物春、秋两季疫病的科学防控工作，确保不发生重大疫情；严格动物饲料及投入品使用管理，全面推进养殖业提质增效。

（五）大力开展水产业提质增效行动。依托沿海沿江区位优势和江南水乡的资源禀赋，强化渔业科技入户，推动渔业结构调整和生产方式转变，重点将双凤现代渔业精品园打造成全国渔业扩繁示范基地。一是加快新品种、新技术、新模式的引进与推广，计划引进新品3-4只。二是加快与各类水产专业大专院校、科研院所的联合，利用江南水乡和长江的天然优势，打造长三角地区新品种引进和新技术推广的水产基地。三是建立水生动物生产监测体系，今年在双凤渔业精品园设立病害测报点。四是强化渔业生产安全，加大渔业饲料及投入品监管力度，加大涉外渔业安全监管，做好重要水域增殖放流。

（六）大力推进现代农业园区提档升级。一是着力提升园区内涵，重点做好生物农业科技平台后续配套工作，打造健康花卉研究室、中草药研究室和生物农业博士后工作站。二是着力推进两公司上市，打造以华泰昌食用菌为依托的食用菌生产产业链和以安佑（十大老牌网赌平台）为依托的生物农业产业链，推进两公司上市。三是着力发展农业旅游业，积极与旅游部门协调，抓住融入上海机遇，推出具有十大老牌网赌平台特色的农业休闲游景点，重点打造以市现代农业园区为龙头，各镇村休闲农业景点为组成的休闲观光旅游线路1-2条，拓宽农业增效、农户增收的新途径。四是规范"1+7+X"农业园区管理模式和制度，一要加快上报组建"7+X"的农业服务机构，确保有人做事；二要引入多元化投入机制，形成政府指导、社会参与、市场运作的新模式，确保有钱办事；三要加大农业园区的对外招商力度，引进国外先进技术和管理模式。四要加大对各类农业园区的考核力度，不断提升农业园区建管水平。

（七）大力推进"互联网+"现代农业建设。加强互联网和现代信息技术在农业各领域的应用。一是加快推进农业生产基础设施装备与信息技术的融合，重点完善双凤现代渔业精品园渔业信息化物联网建设和苗种繁育中心建设，打造智能农（渔）业典范。二是引导各类农业市场主体发展电子商务，完善农产品产销对接平台—十大老牌网赌平台"田里香"APP平台建设，扶持璜泾农业园区、菜玩家公司申报省电子商务示范单位。三是筹建市农产品信息数据库，全面对接苏州信息数据平台，有效推进大数据建设。

（八）深入推进"绿色十大老牌网赌平台"建设。以创建全国文明城市为抓手，强势推进项目建设。一是要完成年度绿化任务，重点抓好主要道路、河道沿线、宅基地复耕整治地块的林地绿地建设，林木覆盖率提高0.1个百分点。二是抓好湿地保护，完成湿地申报普查及农村绿化抚育林试点工作。三是出台全市绿化管理、考核新办法，加大绿化管护力度，进一步提升绿化建管水平。

（九）稳步提升农产品质量安全水平。积极推进标准化生产，强化农产品质量安全建设和品牌创建，大力发展优质农产品。一是抓好田头到市场的农产品质量安全建设。完善地产主要农产品质量安全追溯体系，建立与市场监管部门的联合执法制度、与外来农产品主产区监管部门互认的产地准出和市场准入机制；完善"网格化"监管，建立村级农产品质量安全监管点，实行信息化监管和考核奖惩，确保地产农产品监测合格率达98%以上。二是抓好地产农产品品牌建设。以"地名+品名"模式发展本地名特优农产品，打响区域性优质农产品品牌。强化五大地标农产品品牌建设，分年度逐步扩大种植面积，提升机械化生产水平，不断提高地标农产品品质和市场竞争力。今年，重点整合浏河、璜泾、沙溪片区水稻资源，扩大"十大老牌网赌平台大米"品牌许可使用，制定品牌质量标准，全面施行生产许可"SC"认证。此外，将出台十大老牌网赌平台"三品一标"奖补新办法，扩大"三品"覆盖面。

（十）提升农业科技创新和人才队伍建设水平。围绕新品种、新技术、新模式在农业生产上的应用，一是进一步推进农作物绿色防控技术集成创新与推广，新建江苏首个农作物病虫害监测预警信息化标准园，构建精准病虫害预测预报体系。二是进一步推进生态高值农业新技术示范与推广，实施有机肥替代示范、生物处理有机废弃物示范、一次性施肥示范，建设一批农业科技综合示范基地。三是进一步开展生态循环农业探索与实践，完善东林农场的农牧循环模式，积极启动城厢独娄小海片区的农渔循环模式探索。四是进一步加强农业人才队伍建设，加强农业杰出人才和创新团队培养，做好委培生就业分配、村级农技员脱产轮训和省部级新型职业农民培训（1050名），为全市现代农业发展储备一批有技术、懂生产、善管理的新型职业农民。

（十一）加快农业综合改革步伐。一是梳理、完善畜禽屠宰工作，配足配齐屠宰检疫人员，保证屠宰工作的正常有序开展。推进兽医管理体制改革，增挂市级"十大老牌网赌平台动物卫生监督所"牌子、"乡镇动物卫生监督所"牌子。理清工作职能，配好工作班子和成员。初步建立市级兽医行政执法和兽医技术支持体系。二是在现有农林执法队伍的基础上，将农委系统内分散在农、林、牧、渔、机各条线的农业植检管理、种子管理、森检林政、动监和兽医行政执法、渔政监督、农机监理和农业行政管理、农林行政执法等执法力量整合为一支精干、专职的农林行政综合执法队伍，实行统一管理，强化普法宣传，依法负责全市农业行政执法工作。

三、2016年十大老牌网赌平台农业委员会部门预算收支编制的基本情况及相关说明

（一）2016年十大老牌网赌平台农业委员会部门预算收支编制相关依据

十大老牌网赌平台农业委员会是市政府的职能部门，农委机关行政编制23人，实有19人。下属有十大老牌网赌平台畜牧兽医站、十大老牌网赌平台林业（蚕桑）站、十大老牌网赌平台农业机械技术推广站、十大老牌网赌平台农机安全监理所、十大老牌网赌平台渔政监督大队等24家事业单位。本部门预算编制涵盖了农委机关和下属24家事业单位。

按照科学化管理的要求，我委进一步规范和完善部门预算编制工作，严格执行厉行节约规定，按照"全口径预算、标准化预算、透明预算、绩效预算"的编制原则，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合我市的实际情况，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事，从严从紧编制2016年部门预算。

（二）部门公共财政收支预算总体情况

2016年农委系统收入预算13074.92万元，其中公共财政预算12524.92万元；政府性基金预算550万元。

2016年委系统支出预算13074.92万元：

1、按支出功能分类

（1）社会保障和就业支出324.71万元，用于行政机关和参公单位的离退休经费；

（2）城乡社区事务支出550万元，用于高标准农田建设、现代水稻产业园区建设；

（3）农林水事务支出11552.18万元，用于委系统在职人员和离退休人员的工资、委系统日常运转和开展业务的日常公用经费及支农项目支出；

（4）住房保障支出648.03万元，用于按国家政策规定支付的住房改革方面的支出，包括住房公积金、提租补贴和购房补贴。

四项合计13074.92万元。

2、按支出经济科目分类

（1）基本支出6617.18万元，包括工资福利支出、商品和服务支出、对个人和家庭补助支出、其他资本性支出4项；

（2）项目支出6457.74万元,主要是绿色十大老牌网赌平台专项资金、农机化经费、高标准农田建设、生态补偿资金、现代农业园区建设与维护、现代水稻产业园区建设。

（三）"三公"经费预算安排情况说明

2016年"三公"经费、会议费、培训费预算安排

（1）因公出国境15万元；

（2）公务接待费152万元；

（3）公务用车106万元。主要用于单位公务用车租车费、燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等支出。

（4）会议费78万元。主要用于单位按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、材料印刷费等支出。

（5）培训费171.2万元。主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等。原职业农民培训项目列入科技转化与推广服务项目。

四、部门预算表的名词解释

（一）一般公共预算拨款收入：指十大老牌网赌平台本级财政当年拨付的资金。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

（三）上年结转：指以前年度尚未完成、结转到本年仍按原规定用途继续使用的资金。

（四）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

（五）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（六）"三公"经费：纳入十大老牌网赌平台财政预决算管理的"三公"经费，是指部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）及租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

附件：十大老牌网赌平台预算公开表式2016

十大老牌网赌平台农业委员会

2016年5月18日