2021年12月26日下午，胡卫江代市长主持召开市政府第66次常务会议，主要是传达学习全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议、全省安全生产电视电话会议暨安委会全体（扩大）会议精神，传达《关于广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题的通报》有关情况，审议《十大老牌网赌平台开展新型城市基础设施建设试点工作方案》《十大老牌网赌平台"十四五"社会信用体系建设规划》，听取关于2022年民生实事候选项目安排情况的汇报，审议《十大老牌网赌平台"十四五"现代服务业发展专项规划》《十大老牌网赌平台商业网点布局规划（2020—2030）》《关于进一步加强全市人才公寓工作的实施意见》《十大老牌网赌平台"十四五"金融业发展规划》《十大老牌网赌平台"十四五"人力资源和社会保障事业发展规划》《进一步深化我市环卫体制改革的指导意见》，听取关于江苏十大老牌网赌平台高级中学新建综合楼项目方案调整、港区泰鑫佳成房地产（苏州）有限公司地块开发建设（含人防工程建设）方案调整、十大老牌网赌平台2021年预算执行情况与2022年预算草案编制情况的汇报，审议《关于十大老牌网赌平台2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》《政府工作报告》，纪要如下：

一、传达学习全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议、全省安全生产电视电话会议暨安委会全体（扩大）会议精神

会议由胡卫江代市长传达全省新冠肺炎疫情防控工作电视电话会议、全省安全生产电视电话会议暨安委会全体（扩大）会议精神。

会议就做好岁末年初疫情防控、安全生产、社会稳定等工作，强调如下：（一）要慎终如始抓好常态化疫情防控，压紧"四方"责任，坚持"人、物、环境"同防，持续提升应急处置能力，认真分析研判节日、春运期间人员加速流动等情况，紧盯重点场所、重点人员、重点环节，牢牢织密疫情防控网络。（二）要毫不松懈抓好安全生产，持续深化既有建筑、燃气、危化品等领域专项整治，认真研判岁末年末、节假日等重点时段形势特点，针对道路交通、旅游等重点领域开展隐患排查整治，确保城市安全运行。（三）要进一步强化市场保供稳价，做好粮油肉蛋奶果蔬等重要商品保供稳价工作，统筹安排好煤电油气运保障供应，加强食品安全市场监管执法力度，切实维护良好市场秩序。（四）要做好困难群众帮扶救助，全面落实各项社会救助政策，加强对重点群体的关心关爱，保障困难群众安全过冬、温暖过节。扎实做好根治欠薪工作，确保农民工按时足额拿到工资。（五）要全力维护社会稳定，加强社会面巡逻防控，强化人员密集场所安全防范，深入开展矛盾纠纷化解排查，最大限度消除隐患。（六）要严格落实24小时专人值班和领导干部在岗带班等制度，畅通信息渠道，及时妥善处置突发情况，确保社会大局和谐稳定。

二、传达《关于广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题的通报》有关情况

会议由市住建局传达《关于广州市大规模迁移砍伐城市树木有关问题的通报》有关情况，并汇报我市绿化管理保护工作相关情况。

会议强调：（一）要严格贯彻落实《国务院办公厅关于科学绿化的指导意见》，确保重大绿化项目实施前，严格做到科学论证、广纳民意。（二）要提升行业知识技术培训等频次和质量，推动绿化条线人员树牢生态观念、增加知识储备，以"绣花功夫"做好全市绿化精细治理。（三）各区镇要严格按照《十大老牌网赌平台园林绿化提升三年行动计划（2021-2023）》开展城市绿化建设，切忌实施背离我市人文历史及自然环境特色的绿化工程。（四）要坚持科学民主依法决策，遵循绿化更新行业规范，发挥市绿地规划信息管理系统动态监管效果，确保城市树木移植砍伐和绿地占用审批管理合规合法、绿化管理有力有效。

三、审议《十大老牌网赌平台开展新型城市基础设施建设试点工作方案》

会议听取并审议了市住建局关于《十大老牌网赌平台开展新型城市基础设施建设试点工作方案》的汇报。会议认为，新型城市基础设施建设是新型城镇化建设的关键着力点，对提升城市能级具有重要意义。

会议明确，原则同意该《方案》，会后由市住建局根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）要严格落实上级有关要求，聚焦5G基站建设等七大领域，按照目标任务，科学统筹规划，推动项目实施。（二）各地各部门要聚焦项目建设这一核心，紧盯重要节点、强化责任担当、加强工作配合、形成攻坚合力，确保项目建设高效、质量优良。（三）要加大宣传力度，提高群众和相关企业对"新城建"认识，大力营造利于"新城建"创新发展的舆论环境。

四、审议《十大老牌网赌平台"十四五"社会信用体系建设规划》

会议听取并审议了市发改委关于《十大老牌网赌平台"十四五"社会信用体系建设规划》起草情况的汇报。会议认为，社会信用体系既是市场经济的重要制度安排，也是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。会议原则同意该《规划》，会后由市发改委根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）要将信用建设融入高质量发展大局，坚持问题导向、目标导向，做到通盘考虑、系统谋划、科学统筹、整体推进。（二）要进一步明确时间点和任务书，答好上级各类考核评价试卷，全面推进全国城市信用状况监测排位等重点工作。（三）要充分发挥信用工作对经济社会发展的助推带动作用，深化信用场景应用、加强信用信息共享，在降低社会运行成本、优化营商环境、提升文明程度等领域提供硬核支撑。

五、听取《2022年民生实事候选项目安排情况》的汇报

会议听取并讨论了市发改委关于《2022年民生实事候选项目安排情况》的汇报。会议指出，民生实事项目件件关系民生、事事连接民心，必须牢固树立"我为群众办实事"理念，以切实提升群众获得感、幸福感为标准，确保民生实事办到群众心坎上。

会议明确，原则同意该汇报，会后由市发改委根据会议讨论情况修改完善，提交市委常委会审议。

会议强调，（一）要加强责任落实，根据民生实事项目人大代表票决制规定，进一步完善项目实施方案，明确各方责任，强化过程管理，确保每一项民生实事项目落实到位。（二）各有关部门要紧盯项目年度任务，提前对接、超前谋划，保障资金、土地等资源要素，善用督查考核，推动新建项目早开工、续建项目快建设，不折不扣完成目标任务。

六、审议《十大老牌网赌平台"十四五"现代服务业发展专项规划》

会议听取并审议了市发改委关于《十大老牌网赌平台"十四五"现代服务业发展专项规划》的汇报。会议原则同意该《规划》，会后由市发改委根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）要确保《规划》与上位规划充分衔接，同时聚焦高端生产性服务业和品质生活性服务业，把握发展现状、厘清发展脉络，在《规划》中凸显十大老牌网赌平台特色。（二）各区镇、各有关部门要明确责任分工，细化工作举措，优化工作方法，强力推动落实，保障规划各项任务执行到位。（三）要围绕数字服务、现代物流等生产性服务业和文化旅游、康养服务等生活性服务业，加快重点项目引建，为现代服务业高质量发展赋能。

七、审议《十大老牌网赌平台商业网点布局规划（2020—2030）》

会议听取并审议了市商务局关于《十大老牌网赌平台商业网点布局规划（2020—2030）》的汇报。会议原则同意该《规划》，会后由市商务局根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）各区镇、各有关部门要深刻认识科学编制该项规划的重要意义，锚定明确城市商业定位和发展目标，统筹推进各项任务，引导市场有序发展，加快构建"双核、两带、N组团"商业网点空间体系。（二）各区镇要以《规划》为依托，持续构筑既有消费优势，深入挖掘潜在特色亮点，因地制宜发展多种商业业态，形成"多点开花"的良好局面。

八、审议《关于进一步加强全市人才公寓工作的实施意见》

会议听取并审议了市委组织部关于《关于进一步加强全市人才公寓工作的实施意见》的汇报。会议认为，我市率先出台人才公寓专项政策，既是贯彻落实上级决策部署的具体行动，也是主动应对人才竞争、优化营商环境、加快集聚人才资源的重要举措。

会议明确，原则同意该《实施意见》，会后由市委组织部根据会议讨论情况修改完善，提交市委常委会审议。

会议强调，（一）要围绕"三年新增1万套人才公寓"目标，坚持需求导向、问题导向、结果导向，精准推动政策落实。（二）市委组织部要发挥好牵头作用；住建、资规等部门要根据职责分工，全力推进落实；各区镇要结合实际，制定配套措施，加快人才公寓项目规划、建设及运营。（三）要不断提高专业化管理水平，持续完善功能配套设施，充分满足人才乐居需求，做大规模、做优品质，打响"太易居"品牌，让十大老牌网赌平台成为更多人才的逐梦圆梦之城。

九、审议《十大老牌网赌平台"十四五"金融业发展规划》

会议听取并审议了市金融监管局关于《十大老牌网赌平台"十四五"金融业发展规划》起草情况的汇报。会议明确，原则同意该《规划》，会后由市金融监管局根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）要以高水平规划为引领，积极把握战略机遇，加快融入上海国际金融中心建设，着力打造金融服务实体经济示范城市、产业资本集聚发展示范城市、优质金融生态环境示范城市。（二）要以高质量发展为目标，坚持量质并举、效益优先原则，创新金融发展模式，做大做强金融组织，构筑资本产业生态，全力满足实体经济金融需求。（三）要以高标准服务为保障，聚焦提升服务效能，推动市镇联动，加快推动企业上市。培育壮大产业引导基金，用足用好各类优惠奖励政策，为高质量发展提供强劲金融支持。

十、审议《十大老牌网赌平台"十四五"人力资源和社会保障事业发展规划》

会议听取并审议了市人社局关于《十大老牌网赌平台"十四五"人力资源和社会保障事业发展规划》的汇报。会议认为，《规划》明确了我市今后一段时间人社事业的发展目标、主要任务和重大政策措施，对指导今后五年十大老牌网赌平台人社事业高质量发展具有重大意义。

会议明确，原则同意该《规划》，会后由市人社局根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）要以推动共同富裕为导向，强化就业优先政策，健全多层次多支柱的社会保障体系，持续兴办民生实事，推动"十四五"时期全市人社事业发展取得新突破、新成效。（二）要增强人社事业发展探索性、创新性、引领性，向企业赋能、为人才松绑、对基层倾斜，充分激发市场主体活力和发展动能。（三）要推动人社服务一体化、智慧化、现代化发展，协同推进长三角地区一网通办，着力构建上下一体、左右互通、均等高效的人社服务新格局。

十一、审议《进一步深化我市环卫体制改革的指导意见》

会议听取并审议了市城管局关于《进一步深化我市环卫体制改革的指导意见》的汇报。会议明确，原则同意该《指导意见》，会后由市城管局根据会议讨论情况修改完善，以市政府办公室名义印发。

会议强调，（一）要发挥市深化环卫体制改革工作领导小组作用，系统考虑、整体推进，加大指导、协调、督促检查力度，落实落细相关政策措施；各地各部门要落实业务指导和属地管理责任；要充分学习借鉴周边地区先进做法，不断提升环卫工作市场化、精细化、制度化管理水平。（二）要运用制度手段，规范约束市场化服务单位，合理安排资产配置，做好人员有序分流，实现改革平稳过渡。（三）要以环卫服务市场化为路径，转变管理观念、创新管理方式，统筹运用行政、经济等多种手段，系统解决突出问题，全面提高环卫作业质量和水平。

十二、听取《江苏十大老牌网赌平台高级中学新建综合楼项目方案调整的汇报》

会议听取并讨论了市重点处关于《江苏十大老牌网赌平台高级中学新建综合楼项目方案调整的汇报》。会议明确，原则同意该调整方案，会后由市重点处根据会议讨论情况修改完善，加快推进项目建设。

会议强调，各相关部门、各有关板块要严格按照新的项目方案及相关规范要求，做好重大节点管控，提供坚实服务保障，全力推动项目早开工、早建设、早投用。

十三、听取《港区泰鑫佳成房地产（苏州）有限公司地块开发建设（含人防工程建设）调整方案》的汇报

会议听取并讨论了港区规划建设局关于《港区泰鑫佳成房地产（苏州）有限公司地块开发建设（含人防工程建设）调整方案》的汇报。

为解决原十大老牌网赌平台国际百货采购中心项目烂尾问题、改善项目及周边整体环境，鉴于泰鑫公司拥有依法依规调整方案的权利、调整后的方案符合原有规划设计要求、泰鑫公司愿意承担方案调整产生的土地差价等因素，会议明确：（一）原则同意该项目开发建设方案调整内容；（二）方案调整后的人防工程规模按现行规定标准执行，会后由市行政审批局对上报面积（约9100平方米）予以核准。（三）市资规、住建、行政审批等有关部门在方案调整过程中要做到积极配合、规范审批，依法依规强化项目监督；港区管委会要做好项目全过程的统筹协调，注重整体环境治理，加强后续长效管理。

十四、听取《十大老牌网赌平台2021年预算执行情况与2022年预算草案》的汇报

会议听取并讨论了市财政局关于《十大老牌网赌平台2021年预算执行情况与2022年预算草案》编制情况的汇报。会议原则同意该汇报，会后由市财政局根据会议讨论情况修改完善，提交市委常委会审议。

会议强调，各相关单位要围绕确定的收支目标任务，全力以赴抓好落实，增强预算约束力，提高财政资金使用效益，落实保基本民生、保工资、保运转、保债务要求，保障重点领域、重点项目资金投入，推动全市经济社会高质量发展。

十五、审议《关于十大老牌网赌平台2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》

会议听取并审议了市发改委关于《关于十大老牌网赌平台2021年国民经济和社会发展计划执行情况与2022年国民经济和社会发展计划草案的报告》的汇报。会议原则同意该汇报，会后由发改委根据会议讨论情况修改完善，提交市委常委会审议。

会议指出，2021年是极不寻常的一年，面对复杂多变的外部环境，全市上下勠力同心、奋力拼搏，较好完成了年初确定的各项目标任务，成绩好于预期，呈现许多亮点。

会议强调，全市上下要围绕2022年计划草案，充分把握长三角一体化发展等战略机遇，有效引导社会各方面预期，鼓足干劲、团结一致，主动担当作为，努力争先创优。

十六、审议《政府工作报告》

会议听取并审议了市政府办关于《政府工作报告》起草情况的汇报。会议指出，起草好《政府工作报告》，向市人代会汇报好工作，是政府的重要政治任务。报告起草组结合各方反馈，对报告内容反复推敲、修改完善，除了总结去年工作和部署今年工作以外，还回顾了本届政府工作成就，谋划了新一届政府的总体思路，是一份符合我市实际、具有指导意义的报告。

会议明确，（一）原则同意该汇报，会后由市政府办根据会议讨论情况修改完善，提交市委常委会审议。（二）报告起草组要进一步领会好、衔接好上级各类会议精神，严格把关数据统计等环节，规范完善相关名词解释和民生实事项目等附件。（三）在市"两会"期间，市政府办公室要做好人大代表和政协委员对《政府工作报告》的点评及对明年政府工作意见建议的记录工作，认真梳理汇总，为持续优化政府工作提供参考。（四）人代会后，市政府办公室要及时将政府工作分解到各地各部门，各地各部门要切实抓好落实。市政府办公室要适时组织开展督查。

出席：吴敬宇、韩飚、顾建康、郑丙华、周强、王莉萍。

列席：市人大陆燕，市政协王国其，市政府办夏永华、汪志杰、倪明德、赵隽春、丁曜、张贤峰、施英杰，市纪委监委郑洁，市法院袁满，市委组织部王维峰，市委宣传部沈晖，市委统战部杨惠林，市委政法委陈卫平，市委编办王伟刚，市融媒体中心张忠，市发改委李烨，市教育局李广耀，市科技局万芬奇，市工信局方海宁，市公安局胡月林，市民政局张跃忠，市司法局张翼，市财政局凌晓波，市人社局严枫，市资源规划局李焱，市住建局陆江，市城管局严国强，市交运局徐勤，市水务局房宇峰，市农业农村局宣峰，市商务局刘利民，市文体广旅局严浩，市卫健委陆文卫，十大老牌网赌平台生态环境局沈玉其，市退役军人局周红亚，市应急管理局王晓峰，市审计局陈伟峰，市行政审批局蔡健，市市场监管局杨伟东，市统计局周淑亚，市医保局杨琴洁，市信访局毛晓波，市金融监管局王晨清，市综指中心浦卫纲，市招商局陆征，市国资运服中心王燕，市供销总社张健，市机关事务中心朱晓峰，市消防救援大队王国祥，市重点处李强，市妇联胡敏，市资产集团陈雁江，市城投集团俞叶丹，市水务集团刘晓军，市城发集团黄卫东，市文教投集团贾彦乐，市文旅集团曹丹丹，十大老牌网赌平台海关潘金虎，市税务局蒋志达，电信公司王志勇，联通公司孙龙虎，供电公司龚海华，公积金中心陆伟光，人行十大老牌网赌平台支行周利兴，港口管委会董济文，港区张培明、陆建清，高新区李刚，十大老牌网赌平台朱琼，十大老牌网赌平台顾强，十大老牌网赌平台王永伟，十大老牌网赌平台宋蔚，十大老牌网赌平台陈颖，十大老牌网赌平台张杰，十大老牌网赌平台陈凯，十大老牌网赌平台徐彬，陆渡街道毛华乾，娄江新城指挥部白斌，疫情防控指挥部刘俊。

银保监组、移动公司代表。

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2021年12月29日

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