申请人许某某。

被申请人十大老牌网赌平台自然资源和规划局。

申请人对被申请人未依法履行法定职责不服，于2024年7月2日通过邮寄方式向本机关提出行政复议申请，本机关于2024年7月3日收悉。因申请人行政复议申请存在材料不齐全等问题，本机关于2024年7月9日要求申请人补正，申请人于2024年7月11日通过邮寄方式向本机关提交补正说明，本机关于2024年7月12日收悉。申请人请求确认被申请人拒不履行法定职责的行为违法，并责令被申请人依法履职，对案涉违法用地行为依法查处。

申请人称：申请人于2024年6月13日向被申请人递交《履职申请书》，请求被申请人依法履职,对案涉的相应通信铁塔的违法用地情况依法查处。被申请人于2024年6月26日书面答复，公然以国家法规政策对电力铁塔的许可规定来掩盖通信铁塔的违法行为。被申请人在该案件办理中涉嫌严重的不履职情形，错误适用法律，掩盖事实真相。目前省内外已经多地资规部门对通信铁塔的违法用地情况开展查处和处罚，被申请人涉嫌严重包庇袒护违法侵占农田等行为。综上，依照《行政复议法》《行政复议法实施条例》《土地管理法》《城乡规划法》等相关规定，特提请对被申请人行政违法行为的复议程序，请求依法调查，并支持申请人的复议请求。

申请人在提交的补正说明中称：1、复议机关涉嫌徒增申请人的复议之累，涉嫌对众所周知的事项设置障碍。2、依照《土地管理法》第七条规定："任何单位和个人都有遵守土地管理法律、法规的义务，并有权对违反土地管理法律、法规的行为提出检举和控告。"第八条规定："在保护和开发土地资源、合理利用土地以及进行有关的科学研究等方面成绩显著的单位和个人，由人民政府给予奖励。"上述法律条款明确了公民个人的检举和控告的法律赋权，同时对在保护土地资源方面对个人有相应奖励。显而易见，申请人有控告的权利，同时因土地保护有获得人民政府给予奖励的权利，足以说明该事项与申请人有充分的利害关系。再者，复议机关在案件审查中应该明确知悉，本案的争议焦点是鉴于申请人提起的履职申请后，被申请人的拒不履职行为，对申请人的答复存在违背法律强制性规定的情形。3、复议机关在审查复议申请中应该清晰知晓申请材料中未有授权材料，申请人作为自然人自行参与行政复议程序是符合法律规定，并无法律强制性规定必须委托代理人的要求。综上，复议机关在审查案件材料中，涉嫌故意对申请人强加门槛，徒增诉累，刻意延长复议时效，上述情形有法律明确的规定，复议机关作为专业机构，本应明确清晰法律的相应规定而不应以上述理由设置障碍，刁难申请人。同时，上述行为也是对政府资源的极度浪费，更不能作为对申请人放弃复议申请的先决条件。复议机关明显违背人民政府高效服务人民的基本原则，违背依法行政、执法为民的基本宗旨。请复议机关审慎对待。

申请人提供的证据有：1、履职申请书；2、处罚案例截图；3、照片；4、履职反馈告知书。以上证据除履职申请书为原件外，其余均为打印件或复印件。

本机关查明：申请人于2024年6月13日向被申请人递交《履职申请书》，要求"对于十大老牌网赌平台、十大老牌网赌平台行政辖区涉嫌违法用地且无规划批准的通信铁塔基站及附属机房依法查处（部分铁塔图片资料在附件）"。被申请人于2024年6月26日书面告知申请人："经查，您反映的相关问题，我局工作人员进行了实地查看，并问询了市铁塔公司的负责人，该公司也提供了相关的文件及部分市政工程开挖许可证、租赁合同等。参照上级部门在网上对于同类问题的答复'根据《江苏省电力条例》第十八条规定:架空电力线路走廊（包括杆、塔基础）和地下电缆通道建设不实行征地。杆、塔基础占用的土地，电力建设单位应当对土地承包经营权人或者建设用地使用权人给予一次性经济补偿。'后续，我局将根据上级要求，进一步加强管理，保障通信网络建设。"

本机关经审查认为：根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第（二）项规定："行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：……（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系；……"本案中，申请人在提交行政复议申请时未提供其与被举报事项存在利害关系的证据，收到本机关的补正通知后，其仍未进行补充提供，根据申请人提交的相关材料，其提出的行政复议申请不符合上述规定的受理条件，故根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定如下：

不予受理许某某行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年七月十八日

抄送：十大老牌网赌平台自然资源和规划局