11月21日下午，谢鸣市长主持召开市政府第5次常务会议，主要研究《关于提高社会医疗保险待遇的有关规定》、《十大老牌网赌平台农村补充养老保险办法》、《关于进一步规范社会养老保险工作的意见》、《关于进一步规范社会医疗保险工作的意见》、《关于促进十大老牌网赌平台房地产市场健康稳定发展的若干意见(暂行)》和《关于加快我市城乡公交一体化建设的实施意见》等问题，纪要如下：

一、关于提高我市社会医疗保险待遇问题

会议听取并审议了市劳动和社会保障局《关于提高社会医疗保险待遇的有关规定》的汇报，认为，将我市的社会医疗保险待遇向基层倾斜、向老人倾斜、向特殊疾病倾斜和向特殊人群倾斜，有利于不断提高社会医疗保障水平，进一步构建"和谐医保"体系。会议明确，原则同意该《规定》，会后由市劳动和社会保障局会同财政局进一步做好资金的测算工作，并逐年提高我市的社会医疗保险待遇。

二、关于建立农村补充养老保险制度问题

会议听取并审议了市劳动和社会保障局关于《十大老牌网赌平台农村补充养老保险办法》的汇报，认为，出台该《办法》有利于提高我市农村养老保险水平，从而进一步推进社会保障城乡一体化步伐。会议明确：(1)会后由市劳动和社会保障局根据会议讨论的意见对该《办法》作进一步修改后试行。(2)市劳动和社会保障局要进一步研究农村养老保险普惠制问题，具体实施中要兼顾各个层次的人群，真正实现我市劳动社保的全覆盖。(3)市宣传部门、劳动和社会保障局要加大对农村养老保险工作的宣传力度。

三、关于进一步规范社会养老保险和社会医疗保险问题

会议听取并审议了市劳动和社会保障局关于《进一步规范社会养老保险工作的意见》和《关于进一步规范社会医疗保险工作的意见》的汇报，认为，出台上述《意见》是对我市现行各项养老保险与社会医疗保险政策的整合，有利于提高政策执行的系统化和规范化。会议明确，原则同意上述《意见》，会后由市劳动和社会保障局根据讨论的意见进行修改后，再征求各位市长意见，11月25日前交市法制办审核，11月30日前以市政府名义正式下发执行。

四、关于促进我市房地产市场健康稳定发展问题

会议听取并审议了市规划建设局《关于促进十大老牌网赌平台房地产市场健康稳定发展的若干意见(暂行)》的汇报，认为，根据苏州市文件精神并结合我市实际出台的该《意见(暂行)》，有利于进一步加强和完善对房地产市场的宏观调控，有利于合理引导住房消费与住房开发建设，促进我市房地产市场健康稳定发展。

会议明确，原则同意该《意见(暂行)》，会后由市规划建设局根据会议讨论的意见作进一步修改，由市法制办审核后以市政府名义下发，文件自2008年11月1日起执行。

会议强调，(1)市规划建设局要在政策的制定中注重与省和苏州市有关文件精神保持统一。(2)两区、各镇和市各有关部门要重视房地产这一主导产业，及时了解我市房地产企业的运营情况，进一步做好对房地产企业的服务工作。(3)两区、各镇和市各有关部门要根据目前经济形势，抓住机遇，加快房地产开发建设，同时，还要加大房地产投资入口的力度。

五、关于加快我市城乡公交一体化建设问题

会议听取并审议了《关于加快我市城乡公交一体化建设的实施意见》的汇报，认为，加快城乡公交一体化建设有利于促进城乡一体化的发展。

会议明确，(1)原则同意该《实施办法》，会后由市交通局根据会议讨论的意见作适当修改后以市政府名义下发。(2)同意成立市城乡公交一体化工作领导小组，由徐鸣强副市长任组长，具体负责该项工作。(3)具体实施中，市交通局要做好六方面工作。一是科学规划。在运营模式、线路设计及区间循环等方面做到规划先行；二是合理布局。进一步健全以市区为中心，两区、各镇(村)为节点，站场为依托的城乡三级客运网络；三是统一规范。根据城乡公交一体化发展的要求，对全市城乡公交行业实行"七个统一"，即统一政策规定、统一发展规划、统一资源配置、统一税费政策、统一运价标准、统一服务标准、统一运营方式；四是完善体制。对全市公交客运车辆逐步推行公车公营的公司化经营模式，做到能快则快；五是平稳过渡。在实施城乡公交运行机制改革中做到公平、公正、公开，确保改革平稳进行；六是注重连接。站点设置时，要特别考虑与重要枢纽的连接，包括与港区、新区的连接，与大镇的连接，与我市各旅游点的连接以及与上海市的连接。

会议强调，市财政在城乡公交一体化建设中将予以资金保障，实行公交公营后对70岁以上老人的乘车优惠也要实行城乡一体化，并在年内解决公交线路"村村通"。