申请人胡某某。

被申请人十大老牌网赌平台住房和城乡建设局，住所地十大老牌网赌平台县府东街101号。

申请人对被申请人就其信访事项未在法定期限内作出实体处理意见的行为不服，于2025年11月19日通过邮寄方式向本机关提出行政复议申请。申请人请求：一、请求确认被申请人未在法定期限内作出信访处理意见的行为违法；二、责令被申请人限期对申请人在江苏信访平台所提交的投诉事项作出实体处理决定并书面答复。

申请人称：一、申请人于2025年8月11日在江苏信访平台提交了投诉材料，投诉十大老牌网赌平台某房地产开发有限公司（以下简称"开发商"）开发建设位于十大老牌网赌平台高新区××路与××路交汇处的某项目存在违法改建等情况。被申请人于2025年8月15日通过平台告知予以受理。申请人在江苏信访平台中提供的联系电话、地址准确，但至今已经经过三个多月时间，完全超过法定答复期限。而且，被申请人在此期间没有联系过申请人也没有发出任何书面告知，申请人至今仍未收到被申请人的答复结果通知。被申请人态度消极，申请人有理由怀疑被申请人不正确对待申请人的申请事项，是严重的懒政、惰政。

二、被申请人作为行政机关，在履行行政管理职责、开展行政执法活动时，应当按照合法、合理的原则进行，整个过程被申请人从未主动联系申请人，已经严重超期答复，属于严重的程序违法。

被申请人懒政怠政，超期不受理。被申请人于2025年8月15日告知投诉事项已受理。至今申请人仍未收到被申请人的电话或者出具的书面告知，被申请人是明显的逾期答复。

根据《市场监督管理行政处罚程序规定》第六十条，普通案件应自立案之日起90日内作出决定；案情复杂可延长30日。

《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第三十二条，法律、法规、规章规定市场监督管理部门应当将举报处理结果告知举报人或者对举报人实行奖励的，市场监督管理部门应当予以告知或者奖励。《中华人民共和国消费者权益保护法》第三十四条，有关国家机关应当依照法律法规的规定，惩处经营者在提供商品和服务中侵害消费者合法权益的违法犯罪行为。

被申请人作为政府机构的职能部门，应对广大普通民众作出的投诉信访诉求理应落实到位，认真负责处理，为人民谋利益，但被申请人懒政怠政之风明显，严重的程序违法损害了政府公信力。为此，结合上述事实以及《中华人民共和国行政复议法》等相关法律法规，特向贵府提起行政复议，责令被申请人对申请人于2025年8月11日提交的信访投诉事项依法受理并做出处理。

申请人提供的证据：1.房屋认购书；2.情况反映书；3.违规改建材料；4.虚假宣传材料；5.无证销售车位、公示不规范、逃避资金监管材料；6.江苏省信访局丨智慧信访"一网通"服务平台截图；7.送达回证；8.十大老牌网赌平台住房和城乡建设局告知书。以上证据均为复印件。

本机关查明：2025年8月11日，申请人通过江苏省信访局丨智慧信访"一网通"服务平台提出信访事项，主要诉求为"恳请住建局、规划局、街道办、城管局、市监局等部门对十大老牌网赌平台某房地产开发有限公司开发建设的某项目进行调查处理，并协助退还我所支付的定金50000元款项。"事实理由为"1.主要诉求：恳请住建局、规划局、街道办、城管局、市监局等部门对十大老牌网赌平台某房地产开发有限公司开发建设的某项目进行调查处理，并协助退还我所支付的定金50000元款项。2.事实和理由：尊敬的领导，您好！本人于2025年7月27日认购了某项目××栋××楼××室，并支付了50000元定金，我在认购过程中发现开发商存在一系列违法违规问题，现怀着对房地产市场健康发展的关切以及维护自身合法权益的迫切心情，实名举报开发商存在的违法改建，虚假宣传，不正当竞争等违规行为。具体情况如下：一、要求住建局、规划局、城建局、综合执法部门、街道办严查：开发商存在违建改建，未按图纸施工，请责令其整改；二、要求市监局严查：开发商涉嫌虚假宣传以及不正当竞争，开发商发布的广告中含有大量的违规字眼，欺骗购房者；三、要求住建局核查开发商公示不规范等问题；四、要求住建局、房产管理中心严查：开发商逃避资金监管。详情参考附件。由于本人无法经常登录系统查看进度，请务必将本人反映的事项转交给对应的部门，并出具书面答复邮寄给本人！"2025年8月12日，前述信访事项转送至被申请人处。2025年8月15日，被申请人作出《告知书》，载明"胡某某：您提出的信访事项，我们已收到。根据《信访工作条例》的有关规定，将以依法履职程序途径处理。办理期间，您又提出同一信访事项的，各机关、单位不予受理。特此告知。"并于同日向申请人邮寄该告知书，邮件于2025年8月18日被签收。

本机关经审查认为：《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款规定："行政复议机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查。对符合下列规定的，行政复议机关应当予以受理：

（一）有明确的申请人和符合本法规定的被申请人；（二）申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系；（三）有具体的行政复议请求和理由；（四）在法定申请期限内提出；（五）属于本法规定的行政复议范围；（六）属于本机关的管辖范围；（七）行政复议机关未受理过该申请人就同一行政行为提出的行政复议申请，并且人民法院未受理过该申请人就同一行政行为提起的行政诉讼。"本案中，申请人通过江苏省信访局丨智慧信访"一网通"服务平台提出信访事项。被申请人于2025年8月15日作出《告知书》告知申请人其提出的信访事项被申请人已收到，将根据《信访工作条例》的规定以依法履职程序途径处理，并于同日寄出该告知书，邮件于2025年8月18日被签收。现申请人不服被申请人未在法定期限内就其信访事项作出实体处理意见的行为申请行政复议。本机关认为，信访制度是与行政复议、行政诉讼制度相互独立、相互分离的权利救济制度，申请人针对信访事项申请行政复议，其实质是申诉信访行为，不属于行政复议范围。

综上所述，申请人的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款的规定，根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定，本机关决定如下：

不予受理胡某某行政复议申请。

申请人如对本决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。

二〇二五年十一月二十六日