2014年10月31日下午，杜小刚市长主持召开市政府第16次常务会议，主要讨论《关于进一步加强市属国有企业考核评价和薪酬管理的意见》、《关于进一步加强市属国有产权型企业管理的意见》、《十大老牌网赌平台重大行政决策程序规定》、《十大老牌网赌平台开放大学建设工作方案》、《十大老牌网赌平台灵活就业人员职业伤害保险暂行办法》、《十大老牌网赌平台级投资项目拆迁安置补偿经费与镇(区)结算试行办法》、《关于建造十大老牌网赌平台工人文化宫的初步方案》、通报2014年市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改情况，讨论《关于亟需明确的五个环保事项》、学习《安全生产法(修正案)》。纪要如下：

一、关于进一步加强市属国有企业考核评价、薪酬管理的意见和市属国有产权型企业管理的意见

会议听取并审议了市财政局《关于进一步加强市属国有企业考核评价和薪酬管理的意见》和《关于进一步加强市属国有产权型企业管理的意见》。会议认为，出台上述两个《意见》有利于切实履行国有资产出资人职责，维护所有者权益，落实国有资产保值增值责任，建立科学有效的激励约束机制；有利于完善市属国有资产监管体系，明确各管理主体的职责和权限。

会议明确，(一)原则同意上述两个《意见》，会后由市财政局根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发执行。(二)按照现代企业制度要求，对市属国有企业实行分类分层考核评价机制，具体由市国资委负责实施考核。(三)市属国有公司负责人实行年度薪酬管理，企业职工实行薪酬总额管理，在具体实施中要严格按照薪酬管理规定执行，并报市国资委备案。(四)按照"政企分开、政资分开"规定，2015年底前，我市所有产权型企业转为市属国有公司直接管理企业。

二、关于《十大老牌网赌平台重大行政决策程序规定》

会议听取并审议了市法制办关于《十大老牌网赌平台重大行政决策程序规定》的汇报。会议认为，出台完善该《规定》，实施依法决策、科学决策和民主决策，是我市推进依法行政、建设法治政府的重要举措，有利于进一步规范行政权力运行，提高政府的公信力和执行力。

会议明确，原则同意《十大老牌网赌平台重大行政决策程序规定》，会后由市政府法制办根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发执行。

三、关于十大老牌网赌平台开放大学建设工作

会议听取并审议了市教育局关于《十大老牌网赌平台开放大学建设工作方案》的汇报。会议明确，(一)原则同意该《工作方案》，会后由市教育局会同市委编办、健雄学院等部门根据会议讨论的意见，积极推进我市开放大学建设工作。(二)市委编办对开放大学的建制再作进一步研究，并积极做好向上争取工作，具体方案提交下一次编委会审定。

四、关于《十大老牌网赌平台灵活就业人员职业伤害保险暂行办法》

会议听取并审议了市人社局关于《十大老牌网赌平台灵活就业人员职业伤害保险暂行办法》的汇报。会议明确，原则同意该《暂行办法》，会后由市人社局根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发执行。

五、关于市级投资项目拆迁安置补偿经费结算办法

会议听取并审议了市审计局关于《十大老牌网赌平台级投资项目拆迁安置补偿经费与镇(区)结算试行办法》的汇报。会议认为，对市级投资项目拆迁安置补偿经费的结算标准予以明确，有利于充分发挥镇(区)在这一工作中的组织、协调和推进作用，保障市级投资项目顺利进行。

会议明确，(一)原则同意该《办法》，会后由市审计局根据会议讨论的意见再作进一步修改和细化。(二)涉及特殊的拆迁安置个案，操作时一事一议再作具体研究。

六、关于建造十大老牌网赌平台工人文化宫初步方案

会议听取并审议了市总工会《关于建造十大老牌网赌平台工人文化宫的初步方案》的汇报。会议认为，随着我市经济社会快速发展，根据全市职工队伍的特点和需要，规划建造工人文化宫能更好满足职工的文化需求。

会议明确，(一)原则同意建造十大老牌网赌平台工人文化宫，会后由市总工会科学征求多方意见，合理选址。(二)市总工会要对市工人文化宫的建造方案再作科学论证，布局设计要超前，使用功能要在我市已有设施基础上做到拾遗补缺、错位发展，根据实际情况可以适当放宽建造成本。(三)市工人文化宫的运营管理由市总工会具体负责。

七、通报2014年市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改情况

会议听取了市公安局对2014年市政府挂牌督办的重大火灾隐患单位整改情况的通报。会议明确，(一)进一步明确整改目标任务。涉及整改的重大火灾隐患单位所在辖区政府和行业主管部门要责令企业主在2014年年底前按时按质整改到位。(二)进一步落实监管责任。辖区政府和行业主管部门要指导、帮助企业落实整改措施；公安、消防等相关职能部门要加强对企业整改工作的业务指导，确保企业在整改期间不发生火灾事故。(三)进一步加大隐患整改的执法力度。对拒不整改或整改不到位的单位，辖区政府、相关职能和执法部门要加强协调配合，联动执法、依法处罚，直到企业火灾隐患彻底整改到位，验收合格后方可生产经营。

八、关于亟需明确的五个环保事项

会议听取并审议了市环保局《关于亟需明确的五个环保事项》的汇报。会议认为，根据我市当前环保工作开展情况，将五个亟需明确的问题提交常务会议，能更好确保全市的环境安全。会议要求各地和各有关部门高度重视环境保护工作，并将这五个环保事项摆上具体议事日程。

(一)明确关停环境安全隐患企业流程。1.对存在重大环境安全隐患企业报市政府领导审批，由市环保局联合所在镇(区)政府通报市发改、公安、国土、住建、城管、水利、安监、水处理公司、供电公司、人行、天然气公司等联动部门。联动部门7天内根据法律法规出具要求企业停产的通知，由所在镇(区)政府牵头联合送达。2.停产通知书送达企业7天后由市环保局联合所在镇(区)政府现场检查企业是否停产。3.企业未执行停产决定的，由市环保局联合所在镇(区)政府函告市水处理公司、供电公司、人行和天然气公司。4.接到市环保局函告7日内，市水处理公司、供电公司、天然气公司将分别停止对企业生产进行供水、供电和供气，人行将通知各商业银行停止对企业贷款。5.市环保局联合所在镇(区)政府现场检查，确认企业停产。6.在对企业送达停产通知及现场执行停产时，公安部门要配合做好现场维稳工作。7.所在镇(区)政府在企业停产后要及时跟进，做好协调处理和矛盾化解工作。

(二)市环保局要严格规范项目的环保审批工作。

(三)各镇(区)，市发改、经信、国土、住建和工商部门要严格控制和规范规划环评工业区外的项目建设。

(四)市安监局、化治办和企业所在镇(区)对产生有机废水的小化工企业要进一步加强监管。

(五)市环保局负责按实上报相关环境监测数据。

九、学习《安全生产法(修正案)》

会议听取了市安监局关于《安全生产法(修正案)》的解读。会议认为，推进安全生产工作，预防和减少生产安全事故是目标、落实生产经营单位主体责任是根本、强化政府监管是关键、严格责任追究是保障。《(修正案)》重点强化了四方面的制度措施。一是强化落实生产经营单位主体责任。落实企业安全生产责任制，强化企业主要负责人、安全生产管理机构和管理人员的责任。二是强化政府监管。完善监管措施，加大监管力度，减少行政审批，加强监管监察执法。三是强化安全预防。建立完善事故隐患排查治理制度。四是强化安全生产责任追究。严格责任追究，加大处罚力度，提高非法违法生产成本。

会议要求，(一)各地各部门会后要迅速落实、认真学习《安全生产法(修正案)》，进一步提高安全生产意识。(二)市广电、报社等新闻媒体要在全市落实宣传《安全生产法(修正案)》，让安全生产意识进入千家万户。

出席会议的有：朱大丰、周文彬、赵建初、顾晓东、郑晋、佟海英。

列席会议的有：市人大夏林祥、市政协郑银林、市政府办公室李刚、徐志豪、陆文卫、王晨清、刘利民、蒋华、盛海峰、夏永华、武建国、市委编办王晓东、十大老牌网赌平台报社周斌、市发改委丁芝菁、市经信委唐正道、顾肖峰、市教育局周鸿斌、市科技局朱永明、市公安局王志坚、市监察局孙建国、市民政局王大明、市财政局凌晓波、市人社局陆俊、市国土局高洪文、市住建局叶海生、市城管局朱锦明、市交运局徐韬、市水利局李国良、市农委沈忠、市商务局陆定峰、市文广新局潘井亚、市体育局孔春明、市环保局吴建国、市旅游局倪雪华、市审计局王建平、市安监局顾振清、市粮食局顾宇靖、市信访局黄雪源、市机关事务管理局钱丁良、市行政服务中心周建平、市广电总台陆耀明、市供销总社董英明、市国资工委王孝红、市总工会周瑛、十大老牌网赌平台邹家宏、新区冯玉良、陶乐平、浦利兵、十大老牌网赌平台王哲、市生物医药产业园芮萌、市资产经营公司陈雁江、市城投公司宋益峰、市城通公司王宏宾、市产业投资公司刘跃、市水处理公司刘晓军、市交发公司钱玉林、市供电公司麦强、人行姚建平、健雄学院魏晓锋、十大老牌网赌平台政府胡捷、十大老牌网赌平台政府潘红忠、十大老牌网赌平台政府杨晓峰、十大老牌网赌平台政府严浩、十大老牌网赌平台政府毛雅萍、十大老牌网赌平台政府王莉萍、天然气公司徐锡华等。

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2014年11月7日