市政府关于批转2008年十大老牌网赌平台纳税人评议政风行风工作实施意见的通知

各镇人民政府，十大老牌网赌平台经济开发区港区、新区管委会，市各委、办、局、台、中心、行、公司，各市属企业，部省驻太单位，健雄学院：

现将市纠正行业不正之风领导小组办公室制定的《十大老牌网赌平台2008年纳税人评议政风行风工作实施意见》批转给你们，请认真组织实施。

十大老牌网赌平台2008年纳税人评议政风行风工作实施意见

为进一步推进和深化全市机关作风建设及效能建设，加强全市政风行风建设，根据上级要求，结合我市实际，现就2008年全市纳税人评议政风行风工作提出如下实施意见：

一、总体要求

以"三个代表"重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻全国、全省廉政工作会议精神，紧紧围绕富民强市目标，以群众是否满意为主要标准，不断创新政风行风建设的新举措；以规范权力运行为主线，不断深化政务事务公开；以纳税人评议为载体，切实加强政风行风建设。今年，评议工作要与作风建设、效能建设和创建文明城市有机结合，认真解决政务事务信息公开方面、办事服务廉洁、效能方面存在的突出问题，为全市经济和社会又好又快发展作出新贡献。

二、评议对象和方法

评议对象为50个单位和行业（见附件），其中，银行、证券、保险三个被评行业为全省确定的重点。市政府纠风办会同市保险行业协会统一组织对全市保险行业进行行风评议；苏州银监局、苏州市证券同业公会按全省要求，统一组织对我市银行及证券公司进行评议；其他单位和行业自行组织评议。

全市评议工作在市政府的统一领导下进行，由市政府纠风办及相关部门共同组织实施。遵循"统一部署、属地管理、分级负责"及"条块结合、评上议下、评议系统、覆盖行业"的原则，采取"上下联动、内外结合、面向社会、群众参与"的方法。

三、主要评议内容

政风行风评议的主要内容有四个方面：

（一）政务事务公开方面。主要看各部门、各单位是否严格按照《中华人民共和国网赌平台官网条例》、《十大老牌网赌平台网赌平台官网规定》等文件的要求，公开政府信息，公开办事制度、办事程序、办事结果等办事信息。

（二）提高服务效能方面。主要看各部门、各单位是否大兴求真务实之风，制定方便服务对象的具体措施，积极履行承诺事项，做到有事即办、急事快办、特事特办，努力提供"零距离"、"零障碍"、"零杂费"的服务，切实提高办事质量、办事效率、服务态度和公信力。

（三）规范权力运行方面。主要看各部门、各单位是否坚持依法行政，严格依法办事，转变职能，改进管理，强化服务，严禁乱收费、乱罚款、乱摊派等损害企业和群众利益问题的发生。

（四）廉洁干净办事方面。主要看各部门、各单位是否严格落实党风廉政建设责任制，建立完善党风廉政建设责任追究制，做到清正廉洁，干净办事。建立和完善行业行为准则和职业道德规范，推进部门和行业的文明诚信建设和道德规范建设。以关注民生、改进作风为主线，从解决具体问题入手，提高社会满意度。

四、评议要求

（一）加强领导，制定计划。

各部门、各单位要高度重视政风行风建设工作，切实加强对政风行风评议工作的组织领导。结合各自实际，制定评议计划，明确工作目标、工作措施和工作职责。市各部门、单位（行业）于8月10日前将评议计划报市政府纠风办。

（二）把握重点，认真实施。

1.宣传发动，提高认识。各参评单位和行业要根据各自实际，采取切实有效的措施，切实营造通过评议千方百计为群众多做好事、多办实事的良好氛围。

2.组建队伍，明确职责。上半年，市政府纠风办将按照程序组建市评议组，负责全市保险行业的行风评议工作，并对银行、证券行业评议工作进行指导监督。

银监委苏州监管分局十大老牌网赌平台监管办事处、市证券公司要严格按照苏州市专项评议意见，制定计划，成立机构，认真完成评议的各项任务，切实提高全市银行、证券行业的行风建设水平。

3.自查问题，公开承诺。8～9月，各参评单位（行业）要采取各种形式认真听取社会各界的意见，排查本系统、本单位今年在政风行风建设方面要着力解决的1～2个突出问题，制定整改措施。通过各自网站、媒体等形式向社会公开承诺，自觉接受社会的监督。

4.落实整改，巩固完善。10～11月，各参评单位（行业）综合社会各界的意见，制定整改方案，落实责任，并通过一定形式部署整改工作，限期整改。同时，对整改成效要通过适当方式进行评估，从制度上进行巩固完善，保证整改取得实效。

（三）加强监督，完善测评。

1.监督检查。下半年，市评议组通过听汇报，查制度，访问服务对象等形式，对重点评议单位（行业）进行监督检查。重点看对评议意见及存在问题是否进行整改，看整改效果，看是否建章立制，长效管理等等。

2.社会测评。9～10月，市政府纠风办会同国家省统计局十大老牌网赌平台调查局在全市范围内对50个参评单位（行业）进行社会测评。年底，各参评单位（行业）将各自的评议及整改情况向市政府纠风办作出书面汇报，市政府纠风办将收集到的意见建议及测评情况向被评单位进行书面反馈。

3.结果运用。根据当年社会测评综合满意率、各单位社会测评综合满意率同比增幅、"市民直通车"栏目中的回复率以及各单位政风行风建设工作情况等，对各单位作出综合评估，并将该结果作为全市机关作风建设、效能建设及文明行业创建的一项重要考核依据。

附件：参评部门和单位名单

十大老牌网赌平台纠正行业不正之风办公室

二○○八年七月

附件：

参评部门和单位名单

一、综合管理部门（12个）：市发改委、市经贸委、市科技局、市民政局、市财政局、市人事局、市建设局、市农林局、市外经贸局、市人口和计生委、市体育局、市旅游局。

二、执法监督部门（19个）：市公安局、市司法局、市劳动和社会保障局、市国土局、市规划建设局、市城管局（城管执法局）、市审计局、市环保局、市物价局、市安监局、市国税局、市地税局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市检验检疫局、市海关、市烟草专卖局、市盐务管理局。

三、公共管理部门（9个）：市教育局、市交通局、市水利（水务）局、市文广局、市卫生局、市粮食局、市贸易局、市气象局、市住房公积金管理中心。

四、窗口服务单位（行业）（10个）：市广电总台、市燃气集团公司、市供电公司、市邮政局、市电信公司、市移动公司、市网通公司、银行业、证券公司、保险业。