一、部门主要职责

根据《市政府办公室关于印发十大老牌网赌平台经济和信息化委员会（十大老牌网赌平台中小企业局）主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（太政办[2010]61号）文件规定，主要职责如下：

（一）、负责全市经济和信息化工作的统筹协调，对经济和信息化发展的重大问题进行研究分析并提出建议。提出全市新型工业化发展战略，协调解决新型工业化进程中的重大问题。拟订并组织实施工业和信息化中长期发展规划、年度计划。拟订工业和信息化领域的规章、办法并组织实施。参与全市国民经济发展战略和目标的拟订，收集、整理、发布经济和信息化信息。推动新兴产业发展。

（二）、拟订并组织实施经济运行调控目标和措施，监测分析全市经济运行态势，进行预测预警和信息引导，调节经济日常运行，协调解决经济运行中的有关问题并提出政策建议。参与重要生产要素和重要原材料的产运需储的衔接和紧急调度。负责全市煤炭经营监督管理。负责工业、信息化的应急管理、产业安全的有关工作。配合推进全市现代物流业的发展。

（三）、制定贯彻执行产业政策的实施意见，推进产业结构调整和优化升级；研究提出产业发展方向和重点行业发展的政策措施；提出优化产业结构、所有制结构和企业组织结构的政策建议。参与各类工业园区、信息化产业园区的业务指导工作；联系和指导有关行业协会和中小企业服务体系中的社会中介组织机构的工作。

（四）、负责全市技术改造投资管理工作。拟订技术改造投资规模及投资结构调控目标、措施。负责编制并组织实施技术改造投资规划及年度计划；按规定申报、核准、备案技术改造投资项目；会同有关部门安排市级财政用于工业和信息化领域的专项资金；参与审核与监督拟上市企业募集资金投向；监督管理企业技术改造项目招投标活动。

（五）、拟订推进产业技术进步、企业技术创新、高新技术产业发展以及信息化与工业化融合的政策措施。按照分工，组织拟订有关新兴产业的发展规划，负责新兴产业发展规划在工业、信息化领域的落实。组织推动以企业为主体的技术创新体系建设，会同有关部门审核、上报国家、省级企业技术中心。推进实施品牌发展战略，承担市品牌办公室的日常工作。

（六）、推进可持续发展战略，综合分析全市经济与资源、环境协调发展的重大问题；履行节能行政管理职责，负责全社会节能降耗的综合协调工作；拟订并组织实施全社会节能、低碳经济及工业、通信业资源节约和综合利用、发展循环经济、清洁生产促进的规划、计划和政策措施。参与编制环境保护规划。负责节能监督管理和节能评估审查工作。组织指导节能产业发展。指导全市墙体材料革新、发展散装水泥和节能监察工作。承担市节能降耗工作领导小组节能办公室的具体工作，负责提出全市节能降耗专项资金的预算建议，并组织实施。负责煤炭经营行业的监管工作；负责煤炭统计工作。

（七）、提出行业规划、经济和技术政策、技术规范和标准、发展方向、重点和项目布局。发布产业信息，协调行业发展中的重大问题。负责相关行业产业政策相符性审查和生产许可准入等事项，负责行业淘汰落后生产能力工作。承担市履行《禁止化学武器公约》领导小组办公室的日常工作。

（八）、负责推进服务企业工作体系建设。宏观指导各种经济成分企业的改革改制改组改造，规范企业行为。制定并组织实施培育发展大企业大集团、行业龙头企业的办法措施。指导企业管理创新和现代企业制度建设。承担推动企业上市和多渠道融资有关工作。协调企业重大资产重组项目。承担市减轻企业负担领导小组办公室具体工作。指导全市企业内部法律顾问工作。指导和组织经济管理干部和企业管理人员的培训，建立相应的人才评价体系，推进企业智力引进工作。

（九）、统筹推进全市信息化工作。组织制定相关意见并协调信息化建设中的重大问题，促进电信、广播电视和互联网融合，指导协调电子商务发展，推动跨行业、跨部门的互联互通和重要信息资源的开发利用、共享。参与拟订信息产业和信息化行业技术规范、标准并组织实施。负责提出信息化投资的规模和方向，提出国家、省对口部门和本市用于信息化财政性建设资金安排的建议，参与政府信息化项目审核。组织规划协调重大信息化建设项目。承担市信息化推进领导小组办公室的日常工作。负责向上级争取相关信息产业扶持政策，建立并管理市级信息产业发展基金，协调全市信息产业发展中的重大问题，承担对全市信息制造业和软件业的行业管理工作。

（十）、拟订全市无线电频率规划。负责全市无线电频率的分配与管理。负责无线电台（站）设置审批、无线电检测和监督检查。依法组织实施无线电管制，负责无线电监测、检测、干扰查处，维护空中电波秩序。负责协调维护全市信息安全及保障体系建设，指导监督重点行业的重要信息系统与基础信息网络的安全保障工作，协调处理网络与信息安全的重大事件，承担跨部门、跨地区和重要时期的信息安全应急协调工作。

（十一）、负责中小企业（含民营经济、中小企业，下同）发展改革的综合指导与协调。拟订促进和扶持中小企业发展的规章和措施并组织实施。拟订全市中小企业发展专项规划并组织实施。监测分析中小企业运行态势，协调解决中小企业发展的重大问题。指导创业基地建设，推进中小企业自主创新，促进产业结构和产品结构调整。指导中小企业开展国内外经济技术交流与合作，推进中小企业与大企业协作配套。指导和推进中小企业服务体系和融资担保体系建设。指导和帮助中小企业拓宽融资渠道，承担中小企业发展基金、担保基金的建立和管理方面的有关工作；负责提出中小企业发展扶持专项资金的预算建议并组织实施。负责融资性担保机构的监管。负责引导企业开拓市场，监测分析产品市场运行和重要原材料的供求、价格状况，拟订企业开拓市场的办法措施，指导企业建立产品市场营销体系。

（十二）、组织拟定全市国防科技工业规划。协助省、市国防科技工业办公室做好军品科研及生产、固定资产投资管理、武器装备科研生产许可、保密认证以及军工统计等工作，协助做好民爆器材行业生产流通许可管理，指导全市国防科技工业军民结合工作，负责军工企事业单位安全生产行业管理和国家安全、保密安全监管工作；负责全市船舶制造行业管理工作。

（十三）、承办市政府交办的其他事项。

二、2016年主要工作任务

今年我们的工作重点将从适应新常态转为引领新常态谋求新发展，把"双创双推双稳" 的"三双"工作作为今年工业发展主旋律，以抓好生产稳定、推进产业升级、促进改革创新为重点，力争总量增长重回中高速，产业发展迈向中高端，体制机制不断有创新。

（一）、双创：技术创新、体制创新。

1、技术创新：提高创新能力，是转型期掌握核心竞争力的关键。一是创新内生动力。引导企业加大研发创新投入，着力培养和引进一批高水平创新团队、高素质管理团队、高技能实用人才，提升发展内生动力。二是创新平台建设。结合我市以港强市、融入上海、对德合作三篇文章，积极对接上海"五大中心"和自贸区建设、对接苏南现代化建设示范区和苏南国家自主创新示范区等的建设，争取在汽车零部件等装备制造、新材料、生物医药等领域打造和引进一批国内知名、省内一流的技术创新载体。

2、体制创新：突破固有的思维，以改革的眼光做好管理体制和服务体制的创新。一是打造大板块合作理念，整合现有资源，科学布局、集约发展、重点发展沿江大港区板块、沿沪高新区板块、中部民营板块。二是打造新时期惠企政策。在十大老牌网赌平台本级集中财力人力重点支持关键环节、重点项目和平台建设，对创新引领、两化融合、智能制造加大支持力度。三是打造高效率服务机制。利用互联网+监测+服务的模式，建立起工业实时用电、开票销售、入库税金、信用评价等的信息汇总和收集平台。

（二）、双推：推进新兴产业、推进智能制造

1、推进新兴产业：抢抓重大机遇，抓好重点领域突破，着力打造高端装备、新材料、生物医药三大新兴产业，突破发展新能源和海洋工程装备，数控装备、大型成套设备核心部件的研发生产；大力推进中广核核技术产业园、中科院上海硅酸盐所十大老牌网赌平台园区等项目建设。进一步打造好生物医药产业园、生物港两大产业集聚区。

2、推进智能制造：一是宣传发动。引导企业机器换人，降低成本提高质量，鼓励企业开展智能工位、智能产线、智能车间、智能工厂的试点。二是政策引领。对智能制造项目加大政策扶持力度，认定一批示范典型，总结推广经验，力促企业全面铺开生产车间的智能化改造。

（三）、双稳：稳定企业生产经营，稳步淘汰落后产能。

1、稳定企业生产经营：今年稳增长，防风险仍然是经济工作的重中之重。一方面我们抓好重点行业、百强企业、65只新增长点项目的实时动态监测和跟踪服务，另一方面及时关注困难企业，对资金暂时性短缺的重点企业进行对口帮扶，坚决杜绝发生区域性、系统性经营风险；此外，高度重视有效投入，对工业项目倒排进度计划，实时解决各类困难，确保项目如期完成，尽早产出。

2、稳步淘汰落后产能。一是坚持依法行政。对落后产能企业严格执行环境保护、节约能源、清洁生产、安全生产、产品质量、职业健康等方面的法律法规和技术标准。二是落实目标责任。分解落实目标任务，完善企业档案，加大对各部门人员的考核及约束力度，实时跟踪目标完成情况。三是优化政策导向。进一步研究推进工业企业绩效管理，实施能效"领跑者"计划，倒逼工业企业能效持续提升。

（四）、十三五工作思路

展望未来五年，工业发展要紧紧围绕提质升级总目标，调动各方面积极因素，啃硬骨头，在投资力度、载体布局、产业做强三方面下苦功夫，争取打造六个"一千亿"。

1、坚持加大投入促转型，实现工业投资一千亿。从重大项目导入、优势产能扩张、重要设备改造、推进智能制造等方面入手，加大有效投入力度，力争"十三五"期间完成工业投资1000亿。

2、着力优化载体布局，打造三大千亿板块。打破区镇园区界限，激发区镇板块发展活力，强化特色工业园区培育，力争沿江大港区板块、沿沪高新区板块、中部民营板块产值均突破1000亿。

3、着力推进结构调整，汇集两个千亿产业。重点做好三推一提：三推是重点推进高端装备、新材料、生物医药三大新兴产业的发展，一提是重点提升纺织化纤服装的传统产业的层次，十三五末力争高端装备、新材料两大产业产值突破一千亿。

三、内设机构及下属单位

㈠、内设机构

十大老牌网赌平台经济和信息化委员会设12个内设机构，均为正股级编制。办公室、组织人事科、综合科、经济运行与行业发展规划科、经济法规与政策科、产业投资科（行政服务科）、科技与质量科、资源节约与综合利用科、中小企业管理科、融资与担保管理科、信息产业科、信息化推进科（挂十大老牌网赌平台国防动员委员会信息动员办公室牌子）。

㈡、下属事业单位

下属单位：全额拨款事业单位有十大老牌网赌平台散装水泥办公室、十大老牌网赌平台中小企业服务中心、十大老牌网赌平台信息化服务中心。

1、十大老牌网赌平台散装水泥办公室（挂十大老牌网赌平台墙体材料改革和建筑节能办公室牌子）

主要职能：贯彻执行发展散装水泥的法律、法规、规章和政策;编制散装水泥发展规划和年度计划，并组织实施、检查和监督;按照国家有关规定征收、使用和管理散装水泥专项资金;负责散装水泥工作的信息交流、宣传教育、专业培训、统计和新技术、新工业、新设备的推广应用;协调解决发展散装水泥工作中出现的问题;根据省政府及上级有关规定，行使行政监督执法职能;根据上级有关墙体材料改革的方针、政策、法规，拟定适合本市墙改负责方向的有关规划、规程和规定，经批准后组织实施;负责起草全市墙改综合计划、规划和有关文件，提交墙改领导小组批准并组织实施;负责墙改科研、设计、应用、技改基建等项目的审核并做好督促检查工作。

2、十大老牌网赌平台中小企业服务中心

主要职能：十大老牌网赌平台中小企业服务中心是十大老牌网赌平台中小企业服务体系建设的核心，为全市中小企业提供政策指导、信息咨询、法律服务等综合性公益服务。主要开展三个方面的工作：一是作为服务机构，主要为企业提供创业辅导、管理咨询、信息咨询、技术支持、融资担保、人才培训、市场开拓、法律服务，对公益性服务机构的投资管理等方面的服务；二是作为联络协调机构，负责了解各类企业对公共服务的需求，收集各类服务机构可提供的服务内容，开展供需对接、服务招标、服务团购等活动；三是作为管理机构，负责引导规范社会中介服务机构为中小企业提供优质服务，建立中小企业公共服务平台，开展服务质量跟踪，对服务机构的绩效进行考核评价，对优秀服务机构加大支持奖励。

3、十大老牌网赌平台信息化服务中心

主要职能：参与制定信息化发展专项规划和年度计划，参与制定相关的扶持政策、技术规范和标准；提出信息化建设资金安排的建议；协助政府信息化项目的审核、监督及绩效评估工作；参与重大信息化项目建设；指导推进社会公共事业、社区管理服务、城市建设和交通管理、农村等领域的信息化建设与应用；负责信息化人才的培训;承担信息资源的开发、共享、整合和应用；组织实施全市信息化基础设施、基础应用和共享平台建设工作；推动跨部门的网络互通和业务协同；参与推进语音通讯、广播电视和计算机网络融合发展;负责电子政务网络中心和数据中心的开发建设、运行维护与管理，辅导各部门电子政务网络与数据的维护管理；负责"中国十大老牌网赌平台"政府门户网站群的建设与维护，指导部门网站建设；协助制定电子政务管理考核办法，配合电子政务的绩效考核和业务培训工作；负责市级机关各部门信息主管和信息科室的业务指导和考核工作;协助制定信息安全相关条例，推进信息安全保障体系建设；推进信息安全等级保护，参与风险评估；开展政府部门、重点行业重要信息系统安全保障；承担网络与信息安全事件应急处理，协调处理网络与信息安全重大事件；建设信息安全公共基础项目；开展信息安全知识、技能的宣传与培训;促进电子信息技术推广应用，指导信息技术成果产业化；跟踪推进信息产业重大项目建设；指导信息化公共服务平台建设；推进下一代网络新技术的应用;协助拟订并实施软件、系统集成及服务的技术标准；推动软件应用，参与实施上级有关专项软件项目；推进软件知识产权保护和正版化;指导电子商务发展，推动跨行业、跨部门的信息技术推广应用；推进无线射频识别技术产业化和应用。

四、部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况

根据《关于编制2016年十大老牌网赌平台级部门预算的通知》（太财预[2015]6号）的要求，紧紧围绕市委、市政府的决策部署，结合我局业务实际情况，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事，进一步控制和压缩"三公"经费等一般性支出，从严从紧编制部门预算，不断提高财政资金的使用效率。

五、2016年部门收支预算说明

(一)、2016年收支预算

总收入预算6208.50万元，其中:公共财政拨款（补助）资金6128.50万元，政府性基金收入80万元。

（二）、2016年支出预算

总支出预算6208.50万元，其中：

1、基本支出2223.55万。包括人员经费、商品和服务支出（定额）。其中，人员经费包括工资福利支出、对个人和家庭的补助。

2、项目支出3984.95万元。包括编入部门预算的单位发展项目和本市发展项目支出安排数。

六、"三公"经费、会议费、培训费支出预算

1、因公出国（境）费用预算30万元。主要用于本部门工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出。

2、公务接待费支出预算58.00万元。主要用于本部门按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

3、公务用车购置及运行维护费支出8.00万元。本部门未安排购置费支出，主要用于单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励和车辆保洁费用等支出。

会议费、培训费支出预算暂未单列在其他商品和服务支出安排。下年度将进一步细化。

4、"三公经费"增减变化原因及说明：本部门2016年度"三公经费"预算支出96.00万元，比2015年度"三公经费"预算支出122.00万元，压缩21%，主要是严格执行"厉行节约、反对浪费"一系列制度规定，坚持量力而行、精打细算、勤俭办事的原则，进一步控制和压缩"三公"经费支出。

七、2016年度部门预算表

附件：2016年度市级部门预算十大老牌网赌平台经信委公开表