各镇人民政府，十大老牌网赌平台管委会，十大老牌网赌平台高新区管委会，十大老牌网赌平台、旅游度假区管委会，十大老牌网赌平台办事处，市各委办局，各直属单位，健雄学院：

为进一步深化我市"放管服"改革，不断提高行政效能和老牌网赌服务水平，结合我市实际，制定如下实施意见：

一、工作目标

在市老牌网赌服务中心（便民服务中心）下设"投资项目代办服务中心"（以下简称市代办中心），建立投资项目代办、协办工作机制，组建代办员队伍，受理并开展投资项目审批代办服务，提高投资项目审批速度，推进项目早落地、早开工、早投产，优化提升我市投资发展软环境，促进全市经济平稳健康发展。

二、基本原则

（一）依法高效。在依法合规的前提下，为项目单位提供优质高效的代办服务。

（二）自愿委托。规定范围内的项目单位可自由选择全程代办、部分委托代办或自行办理。

（三）全程服务。在委托的范围内提供全程代办服务。

（四）无偿代办。除法律、法规规定须由项目单位缴纳的费用外，代办服务全部免费。

三、代办范围

本市范围内符合产业发展导向和城市规划，且属市级核准、备案、审核转报等权限范围内，固定资产投资1亿元以上的项目（不含商品房开发项目）。市委、市政府确定的其他代办项目。

四、代办内容 

（一）代办市本级权限范围内投资项目从立项到领取施工许可证所涉及的审批服务事项。

（二）协办国家、省级审批权限的事项。

（三）协办供电、供水、供气、通信、网络等公共服务事项。

（四）协办涉及中介服务机构的非审批事项。

（五）项目单位提出的其他合理合法的服务需求。

五、服务流程

（一）签约受理 

1.代办中心就投资政策、法律法规及有关办事程序提供咨询服务，指导项目单位按照有关要求做好前期准备工作。
  2.企业自愿委托。对符合代办条件的项目，由项目单位和代办中心签订项目代办服务委托协议；对不符合代办条件的申请，代办中心应明确告知不受理原因。
  3.代办中心将已经签约的代办事项进行登记后，分配至代办员；代办员在接到代办任务后，应及时主动与项目单位联系，积极开展项目代办工作。
  （二）登记承办

1.代办员接收代办事项后，应与项目单位共同编排项目前期审批进度计划、收集和整理申报材料，并及时将申报材料转交相关行政审批部门。

2.职能部门接到代办事项的申请后，在项目单位资料准备齐全的基础上，按照"3550"审批流程规定时限进行办理。

3.程序复杂的联办事项实行并联审批、联合办件，必要时由市投资项目审批代办工作领导小组召集联席会议，协调相关事项。对联席会议形成的会议纪要，各参加联席会议单位要认真落实，确保在承诺期限内完成代办服务事项。

4.监察部门要加大对代办事项服务效能的监督检查，对代办事项办理过程中有令不行、有禁不止的单位和个人，实行行政问责，追究有关人员责任。

（三）结果反馈

代办员完成代办服务事项后，应及时将有关证件交还项目单位，并根据需要商定后续服务事项，听取意见和建议，改进完善工作和服务。如项目本身不具备办结条件，或者项目单位在项目申报过程中有弄虚作假行为的，应形成代办委托终止文件，注明终止原因。

六、职责分工

（一）代办中心职责。负责代办纳入代办范围的投资项目的审批服务事项；掌握我市投资项目的工作进度；项目单位提出的其它合理合法的服务需求；对各镇（区）代办人员进行业务指导。

代办员负责指导项目单位熟悉办事流程及办事指南，编排项目审批进度计划；帮助项目单位分阶段准备申报材料、须填报的表单；对审批过程进行跟踪，及时向项目单位反馈项目办理进展情况，做好与审批部门相关沟通工作，及时发现审批过程中出现的问题并做好协调，常见问题由市政管办组织协调，重大问题按程序报请市政府协调；做好代办过程的记录和项目相关资料的整理、保管和移交工作。

（二）各镇（区）职责。组建本镇（区）代办员队伍（一般不少于2人），负责做好项目单位与市代办中心的对接工作；代办报建过程中由本镇（区）负责审核的事项；整理提供报建过程中需由本镇（区）出具的各类材料；根据项目办理需要做好其他相关工作。

（三）各部门职责。指派本部门驻老牌网赌服务中心窗口负责人或审批科室负责人为"协办员"，指导、协助市代办中心完成项目审批的前期介入、咨询辅导和预审查等工作；完成涉及本部门的审批服务事项办理；负责协调推进涉及上级对口单位的审批服务事项办理；根据项目办理需要做好其他相关工作。

七、保障措施

（一）成立十大老牌网赌平台投资项目审批代办工作领导小组，由市政府分管领导担任组长，市政府办分管负责人、政管办主要负责人任副组长，各镇（区）、审批职能部门分管领导为成员，负责推进全市投资项目审批代办工作，研究解决代办工作中的重大问题。

（二）市代办中心要建立健全内部规章制度，建立相应的监督程序和考核办法，提高代办工作效率，加强对代办员的监督和管理。要建立项目回访制度，征求投资者（项目单位）对代办工作和代办员的意见建议，进一步总结经验，提升服务水平, 不断健全和完善代办工作机制。

（三）各镇（区）、审批职能部门要积极配合投资项目审批代办工作，配优配强"代办员"、"协办员"，对事项审核情况应及时反馈代办中心，积极主动解决审批过程中遇到的问题。

（四）实行审批代办工作与单位行政效能、窗口评比挂钩，逐步建立以项目代办申请人评议为基础的评价体系，将代办服务及项目审批工作纳入单位年度绩效考核内容。

  附件：1.十大老牌网赌平台投资项目审批代办委托协议

      2.代办项目委托终止单

十大老牌网赌平台

  2017年10月26日

附件1

十大老牌网赌平台投资项目审批代办委托协议

 协议编号：太项代［ ］第 号

委托方：**********************(以下简称甲方)

受托方：十大老牌网赌平台投资项目代办中心(以下简称乙方)

甲乙双方根据《十大老牌网赌平台推行投资项目审批代办制实施方案》（文号）的要求，为方便项目单位报批，加快审批进程，签订本投资项目审批代办委托协议。

一、代办内容

甲方将下列投资项目所涉及的申报、审批或服务事项委托乙方代办：

1.委托代办项目名称：********

2.委托代办具体事项：********

3.乙方根据项目具体情况及本中心工作实际，指派***（联系电话：********）为甲方提供代办服务，代办员一经确定不得随意变更，如有变更需及时通知甲方。

4.甲方确定***（联系电话：******** ）为经办人，具体负责与乙方代办员的日常沟通联系。经办人一经确定不得随意变更,如有变更需及时通知乙方。

二、甲方职责

1.负责及时、真实、充分地提供项目申报相关材料, 与代办

员共同做好项目申报材料整理工作;

2.根据审批职能部门提出的要求，及时对申报材料进行修改或补充;

3.审批环节必须由项目单位人员到场的，应及时派人到场；

4.负责按规定及时交纳各类规费；

5.协助乙方对代办员的管理，向乙方及时、客观通报代办员的工作表现，并对代办工作提出意见和建议。

三、乙方职责

1.指导项目单位熟悉办事流程及办事指南, 按项目实际情况，编排项目审批进度计划；

2.帮助项目单位分阶段准备申报材料，提供审批事项申报材料清单、须填报的表单，指导填写各类表单，按投资项目报批流程，到相关审批部门（服务窗口）办理审批手续；

3.对审批过程进行跟踪，记录项目办理过程情况；

4.做好与审批部门及相关单位的沟通工作，及时发现审批中出现的问题并做好协调工作；

5.做好代办项目相关资料的整理、保管和移交工作。

四、协议终止

1.委托代办事项完成，办理相关手续后，本协议自行终止；

2.甲方有权根据项目代办实际情况，提出终止本委托协议，双方填妥《代办项目委托终止单》后，本委托协议终止。

3.因项目本身不具备办结条件，或者甲方在项目申报过程中有弄虚作假行为的，乙方有权提出终止本委托协议，双方填妥《代办项目委托终止单》后，本委托协议终止。

五、其他约定

1.本协议所涉及的委托代办工作，全部为无偿代办，甲方无须为此支付除各类规费以外的任何费用。

2.乙方将按有关法律、法规在符合规范要求的情况下认真履行代办职能，并充分发挥协调作用。

3.本协议经甲乙双方或其代表人签字（或盖章）后生效。

4.本协议一式两份，甲、乙双方各执一份。

甲方（盖章）：   乙方（盖章）：十大老牌网赌平台投资项目

  代办中心

经办人（签字）：   代办员（签字）：

签订日期：   签订日期：

附件2

代办项目委托终止单

（第一联：代办中心留存 第二联：项目单位留存）

兹有代办项目*********，协议编号*******，现因******** ，经双方认可,于****年**月**日终止代办委托，有关资料已向项目单位移交完毕。

项目单位（盖章）：   十大老牌网赌平台投资项目代办中心

经办人（签字）：   代办员（签字）：

日  期： 日 期：

（此件公开发布）

 太政办178号（市政府办公室关于印发十大老牌网赌平台推行投资项目审批代办制实施意见（试行）的通知）.doc