一、制订缘由

2019年，省、苏州市对高新技术企业培育工作作出了新的要求和目标，在新的要求下，为完成我市2020年高企净增200家、2022年有效高企破千家的目标，对2018年底发布的《十大老牌网赌平台高新技术企业培育实施意见》（太政发〔2018〕62号）进行了调整，制订了《十大老牌网赌平台推进高新技术企业高质量发展实施意见（试行）》（下称《实施意见》）。

二、制订起草过程

在起草《实施意见》时，参照省、苏州市文件精神，结合十大老牌网赌平台实际，形成《十大老牌网赌平台推进高新技术企业高质量发展实施意见（试行）》（征求意见稿），会同相关部门、区镇、企业代表讨论，形成送审稿，经市政府同意，最终形成了本次《实施意见》。

三、制订依据

制订过程中，主要结合省政府《关于印发江苏省推进高新技术企业高质量发展若干政策的通知》（苏政发〔2019〕41号）、省财政厅 科技厅发布了《关于修订印发<江苏省高新技术企业培育资金管理办法>的通知》（苏财规〔2019〕9号）、《中共苏州市委 苏州市人民政府 关于开放再出发的若干政策意见》（苏委发〔2020〕1号）等文件精神和内容。

四、制订原则

从实际出发，按照上级文件精神，加快完善创新生态系统，推动技术、资本、人才、政策等创新要素支持科技型企业发展，以坚持企业主体、坚持市镇联动、坚持社会协同为基本原则，助力我市企业加快成长为高新技术企业，成为高质量发展的生力军。

五、制订的培育措施

一是壮大高企培育群体。建立健全以科技型中小企业、省民营科技企业、人才企业、高新技术产业列统企业等为重点的高企培育工作体系。

二是健全创新支撑机制。加强创新创业载体建设，构建完善孵化链条。发挥多层次资本市场融资功能，加快引育孵化一批科技企业，增加高新技术企业源头供给。

三是完善培育指导机制。加大对培育企业走访力度，提升企业科技创新、成果转化、人才培养和环境保护、安全生产、质量控制等方面意识，加大投入。落实相关政策，降低企业创新成本。鼓励企业与大院大所开展技术交流合作，推动创新人才向高新技术企业集聚。

四是提升创新服务水平。围绕提升创新体系整体效能，推动政府职能从研发管理向创新服务转变。坚持依法行政，深化放管服改革，提升老牌网赌服务水平。

五是引导服务机构做优做强。对在十大老牌网赌平台域范围内开展高新技术企业服务的服务机构，以"客观、公正、适用"为原则，按"定量与定性"相结合的方式，引导机构提升服务质量和服务能力。

六、制订的扶持政策

一是研发费奖励，对有效高企未享受15%所得税优惠的，按照企业上一年度的研发费加计扣除额，给予5%最高20万元的研发奖励。

二是申报、省入库和认定高企奖励，对申报省入库、重新申报高企的企业给予3万元申报奖励。为进一步提高企业申报高企积极性，对申报省库及高企的企业，拟提高申报奖励至5万元；对进入省高企培育库的企业直接奖励10万元；对首次认定为高企的企业奖励30万元，对再次认定为高企的企业奖励15万元。

三是高企引进奖励，对整体迁移至我市的有效高企每家奖励30万元，由机构引进的，每引进1家奖励机构5万元。

四是服务机构奖励，对服务企业多且高企认定通过率高于苏州平均水平的服务机构实施奖励，服务超过10家、20家、30家,按高企认定家数分别给予服务机构家数*1万元、家数*1.5万元、家数*2万元的奖励。

上述扶持政策我市原有文件已规定的，按照"从优、从高、不重复"原则执行。