各镇人民政府，十大老牌网赌平台管委会，新区管委会，十大老牌网赌平台管委会，十大老牌网赌平台办事处，市各委办局，各园区管委会，各直属单位，健雄学院：

经市政府第10次常务会议讨论通过，现将《关于政府及部门和单位领导成员安全生产工作"一岗双责"的暂行规定》印发给你们，请认真贯彻执行。

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2013年10月14日

关于政府及部门和单位领导成员安全生产工作

"一岗双责"的暂行规定

一、为进一步落实安全生产监督管理主体责任，健全机制，完善制度，强化责任，加强管理，严格监管，把安全生产责任制落到实处，有效预防和减少安全生产事故，保障人民群众生命财产安全，根据安全生产有关法律法规和江苏省政府《关于推行"一岗双责"进一步完善安全生产责任制的意见》（苏政办发〔2007〕70号)和苏州市《市政府印发关于政府及部门和单位领导成员安全生产工作"一岗双责"的暂行规定的通知》（苏府〔2013〕166号）等要求，结合本市实际情况，制定本规定。

二、本规定所称安全生产工作"一岗双责"，是指我市各镇（区）人民政府（管委会）及市各部门和单位领导班子建立全员安全生产责任制，每一名领导成员均应在履行本岗位职责的同时承担相应的安全生产责任，主要负责人承担本地区本单位安全生产工作的第一责任，分管安全生产工作的负责人承担具体责任，分管其他工作的负责人对其分管领域内的安全生产工作承担具体责任。

三、市政府和各镇（区）人民政府（管委会），各部门和单位按照"管生产必须管安全"原则，建立安全生产工作"一岗双责"制度，健全各地各部门各单位领导班子成员安全生产工作责任制。按照市政府《关于印发十大老牌网赌平台各镇人民政府（管委会）、市有关部门和单位安全生产工作职责规定的通知》（太政发〔2012〕9号）等文件规定，履行安全生产工作职责，全面落实各地各部门各单位的安全生产监督与管理职责，形成"谁主管谁负责"的安全生产齐抓共管格局。

四、建立安全生产工作会议责任制度。各镇（区）人民政府（管委会）主要负责人每季度至少组织召开一次领导班子会议，专题研究本地区安全生产工作，分析安全生产形势，解决安全生产领域突出问题，部署阶段性重点工作，并形成会议纪要。各镇（区）人民政府（管委会）各分管负责人应定期召集分管领域相关部门召开会议，研究分管领域的安全生产工作，每两个月不少于一次。各职能部门和单位主要负责人每两个月应当召开不少于一次的安全生产专题会议，其他各分管负责人每月应当专题研究安全生产工作不少于一次。

五、建立安全生产工作检查责任制度。各镇（区）人民政府（管委会）领导成员应当亲自带队开展安全生产检查，其中主要负责人每年亲自带队开展安全生产检查不少于四次，安全生产分管负责人和其他分管负责人不少于六次。各职能部门结合监管领域和行业实际情况开展安全监督检查，部门主要负责人每年检查基层单位安全生产工作不少于六次，安全生产分管负责人和其他分管负责人不少于八次。

安委会办公室负责本级政府主要负责人和安全生产分管负责人主持召开的安全生产专题会议、大检查等各项准备工作及相关工作的落实；各领域相关职能部门和单位负责本领域和单位政府分管负责人召开的安全生产专题会议和大检查等各项准备工作及相关工作的落实，并将相关工作情况报市政府办公室，同时抄送市安委会办公室。

六、建立安全生产工作汇报责任制度。各镇（区）人民政府（管委会）及其主要负责人应当于每年12月10日前，就履行安全生产工作职责情况，分别向十大老牌网赌平台政府提交工作报告。市安委会各成员单位应当于每年7月5日和12月10日前，以文件形式向市安委会书面报告半年、全年安全生产工作情况。

七、建立安全事故应急响应责任制度。凡我市境内发生一次死亡3人以上（含3人）的较大以上事故和较大影响的安全事故，有关信息报告及政府和有关监管职能部门、行业管理部门负责人赶赴事故现场按以下规定执行。

（一）市应急管理办公室、市安委会办公室、市公安局指挥中心和其他相关领域事故信息接报中心应建立全市安全事故信息报送联动制度，完善各领域较大以上安全事故信息报送工作，明确事故现场救援指挥与工作协调关系。凡报送苏州市政府及其相关部门和市委、市政府主要负责人的安全生产事故信息，应同时报市政府相关领域分管负责人和相关监管部门主要负责人，并同时通报市安委会办公室。各相关监管部门和安委会办公室应将相对固定联络方式报市应急办和市公安局指挥中心。

（二）发生超过3人（含3人）死亡的各领域较大以上或其他较大影响安全事故，市政府主要负责人应当及时赶赴事故现场组织指挥救援工作；市政府分管安全生产工作的负责人、属地镇(区)和各相关监管部门主要负责人和分管负责人等都应立即赶赴事故现场；市政府其他分管负责人一般按照以下规定立即赶赴事故现场：

1.发生3人以上（含3人）死亡的火灾、道路交通事故或较大影响公共安全事故，市政府分管公安与消防工作的负责人应当立即赶赴事故现场。涉及生产企业的火灾，市政府分管工业经济工作的负责人应立即赶赴事故现场；涉及到其他相关领域和行业的火灾，市政府分管相关领域和行业工作的负责人应立即赶赴事故现场；涉及本市运输单位的道路交通事故，市政府分管交通运输工作的负责人应当立即赶赴事故现场。市安委会办公室主要负责人、各相关领域和行业监管部门主要负责人和分管负责人等都应立即赶赴事故现场。

2.发生3人以上（含3人）死亡的企业较大事故或较大影响的生产安全事故，市政府分管工业经济的负责人应当立即赶赴事故现场；市安委会办公室主要负责人、各相关行业监管部门主要负责人和分管负责人等都应立即赶赴事故现场。

3.发生3人以上（含3人）死亡的水上运输、建设等领域的较大安全事故或较大影响安全事故，市政府分管水上运输和建设领域工作的负责人应当立即赶赴事故现场；市安委会办公室主要负责人、各相关领域和行业监管部门主要负责人和分管负责人等都应立即赶赴事故现场。

4.其他领域或行业发生3人以上（含3人）死亡的较大安全事故或较大影响安全事故，按照"谁分管谁到场"的原则，市政府相关领域分管负责人应当立即赶赴事故现场，市安委会办公室主要负责人应当立即赶赴事故现场。各相关领域或行业监督与管理职能部门主要负责人和分管负责人等都应立即赶赴事故现场。

（三）发生2人死亡的一般生产安全事故，属地镇（区）主要负责人、市各相关监管部门主要负责人接报后应当立即赶赴事故现场。

（四）发生1人死亡的一般生产安全事故，属地镇（区）和市相关监管部门分管负责人、属地镇（区）相关监管部门负责人接报后应当立即赶赴事故现场。

（五）其他领域发生的一般事故，法定监管职能部门相关负责人依据有关法律法规和相关规定立即赶赴事故现场，市安委会办公室视事故情况派员到现场协助做好相关协调工作。

八、建立安全事故调查工作制度。根据国务院493号令和苏州市《市政府办公室关于印发苏州市实施生产安全事故报告和调查处理条例的暂行办法的通知》（苏府办〔2009〕166号）规定，发生各类较大以上安全事故，由苏州市人民政府成立事故调查组负责调查；发生2人死亡生产安全事故的调查处理工作，由市政府、苏州市安全生产监督管理部门及市安全生产监督管理部门、其他相关部门共同派员组成事故调查组进行调查；发生1人死亡生产安全事故的调查处理工作，由市政府委托市安全生产监督管理部门牵头组成事故调查组进行调查；其他领域发生的一般事故，依据有关法律法规和相关规定由法定监管部门组成事故调查组进行调查。

九、各级监管职能部门在履行安全生产监督管理职责的过程中，应当相互配合。凡发现不属于本部门管辖的事故隐患或安全生产违法违规行为，应当及时移送有管辖权限的部门，并形成书面记录备查。接收移送的部门应当及时进行处理，需要联合执法的，应当及时牵头组织联合执法，有关部门和单位应当积极配合。

十、各镇（区）人民政府（管委会）及部门和单位履行安全生产监督与管理职责情况，纳入对行政机关绩效考核和领导干部考核重要内容，作为领导干部能力评价和提拔使用条件的重要内容之一。

十一、各镇（区）人民政府（管委会）及有关部门未按规定落实安全生产监督管理责任，造成严重后果、影响恶劣的，依法依规对有关人员进行责任追究，且在各级各类综合先进评比中，对责任部门和责任人员实行"一票否决"。

十二、本规定自印发之日起试行。