《十大老牌网赌平台河道管理实施办法》自2016年颁布实施以来，在水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理等方面发挥了积极作用。为适应依法治水新要求，在充分调研、听取各方意见的基础上，由市水务局牵头完成了《十大老牌网赌平台河道管理实施办法》（以下简称《实施办法》）的修订。

一、修订背景

一是与上位法保持一致的需要。2018年以来，由于省、苏州市河道保护条例先后修订，十大老牌网赌平台现行的《实施办法》中有关河道管理范围、河道堤防占用补偿等内容与上位法规存在冲突，亟需通过修订与上位法保持一致。二是适应水行政体制机制改革的需要。近年来，随着水务机构改革和部分涉水项目审批权、处罚权的下放，现行《实施办法》中有关河道管理的机构、职责等内容已与实际不符，亟需通过修订来适应涉改革新实践。三是全面深化河湖长制工作的需要。自2017年起，我市全面推行河长制工作，形成河长统筹、部门联动的治水新格局，推动河道面貌持续向好。通过对《实施办法》进行修订，把河长制实施以来总结的经验、做法进行规范化、制度化，对于全面深化河长制、解决复杂水问题、完善水治理体系具有重要意义。

二、修订过程

2021年6月启动《实施办法》的修订，在修订过程中，一是严格按照省、苏州市上位法规条款中规定的内容，对条文进行修订。二是充分征询意见。9月初形成《实施办法》征求意见稿后，充分听取相关部门、镇（区、街道）以及社会公众的意见和建议，共收到意见、建议20条。三是召开行业内征求意见会，不断完善《实施办法》。

三、修订内容

第一章总则，明确了本《实施办法》制定的目的、遵循的原则以及办法的适用范围，明确了河道管理工作的责任主体以及各相关单位的职责。《实施办法》要求镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）应明确河道管理机构，明确了河道管理机构的职责。

第二章河长制，进一步突出河长制在河道管理中的重要作用，进一步明确各级总河长、河长责任，厘清河长与政府相关部门之间的职能关系，涵盖了河长制的设立目标、设立体系、总河长职责、河长职责、河长制办事机构、河长履职流程、联合河长、公示牌以及失职约谈等条款，为落实绿色发展理念、完善水治理体系、解决复杂水问题、维护河湖生态安全提供法治保障。

第三章规划与整治，第十八条强化水系规划的基础作用，明确了"市水务部门、镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）需会同资规等部门核定河道规划保留区，编制河道控制性详细规划，经市人民政府批准后纳入同级国土空间规划。"第二十三条健全了河道管理财政预算体制，理顺市人民政府和各镇（区、街道）人民政府（管委会、办事处）关于河道及水利工程建设、整治、管理养护、护岸修建等权责，明确经费来源，为河道管理工作创造基础条件。

第四章管理与保护，增加了我市的河道管理范围、保护范围的划定工作的实施主体以及划定标准，明确了河道管理范围内的禁止性行为，规定禁止填堵、覆盖河道以及占补平衡等原则。

第五章开发与利用，进一步阐明河道管理范围内涉河建设项目审批要求，增加了河道堤防工程占用补偿费征收相关内容。《江苏省河道堤防工程占用补偿费征收使用管理办法》已于2020年4月7日由江苏省水利厅"苏水规〔2020〕1号"文正式废止，因此《实施办法》中删除了《江苏省河道工程占用证》的有关条款。