分类

序号

主要任务

牵头责

任部门

协助配

合部门

构筑现代产业体系

1

力争打造产值千亿元级支柱产业1个、500亿元级以上支柱产业3-5个，拥有产值超10亿元企业80家、超50亿元企业10家、超100亿元企业5家，形成一批有国际竞争力的地标性企业和大型企业集团；争取省著名商标和名牌产品80件（只）以上，中国驰名商标和名牌产品8件（只）以上；"十二五"期末，规模企业产值比重明显提高，新兴产业产值占规模以上工业总产值比重50%左右，高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重30%左右。

经信委

工商局、质监局、科技局

2

突破发展生物技术和新医药、新一代电子信息、新材料、新能源、节能环保和重大高端装备等新兴产业；改造提升石油化工、纺织化纤服装、精密机械、金属加工、电力、高档造纸等传统产业；推进工业园区特色化发展。

经信委

各区镇

3

"十二五"期末，服务业增加值占GDP比重46%以上；服务业增加值中，生产性服务业增加值占比60%以上，消费性服务业增加值占比25%左右，公共服务业占比15%左右。着力提升服务业集聚发展水平。

发改委

各区镇、商务、旅游、文广等相关部门

4

"十二五"期末，高效农业比重65%，其中新增亩均效益5000元以上高效农业面积15万亩；水稻种植面积稳定在16万亩左右，常年蔬菜面积稳定在10万亩以上，林果总面积达8万亩，水产品总产量稳定在3万吨左右。现代农业园区核心区规模拓展到1.2万亩以上，形成生态高效农业、生物科技农业、休闲观光农业特色园区，建设苏台农业合作创业园。

农委

各区镇

建设创新型十大老牌网赌平台

5

新增省级以上高新技术企业80家以上、高新技术产品300只，新建30家省级以上企业技术研发机构；新增5～8家较高层次的公共技术服务平台、3～5家省级以上实验室（博士后工作站）；专利授权量达1.6万件。

科技局

经信委、发改委、各区镇

6

提升教育现代化水平，创建省首批学前教育改革发展示范区、义务教育优势均衡改革发展示范区，统筹规划逐步扩大义务教育年限，推进高中教育多元特色发展，创新地方高等教育发展模式，推进新区、港区、十大老牌网赌平台三大教育园区规划建设；注重发展职业教育，健雄职业技术学院完成二期建设，跻身省示范性高职学院行列；加快教育改革创新，推进城乡教育一体化发展，完善终身教育工作机制，实施娄东教育人才培养工程，提高教育国际化水平。

教育局

各区镇、健雄技术学院

7

组织实施"522"人才工程等计划。"十二五"期间，引进、培育重点行业和新兴产业领域创新创业领军人才200人，紧缺人才2000人，技能突出和重点人才5000人，全市户籍人口人才拥有量2500人/万人；构建多元化引才网络，抓好"科技镇长团"工作；努力打造"人才创新创业环境最佳城市"。

组织部、人才办

人社局

十大老牌网赌平台建设与发展

8

争取建成投运泊位32个，其中万吨级泊位13个（集装箱泊位4个），形成吞吐能力5535万吨（集装箱吞吐能力200万标箱），累计形成吞吐能力1.5亿吨（集装箱累计吞吐能力635万标箱），建成长江航道南京以下港口最大的煤炭储运中心、长三角粮食物流重要的节点城市。

港口管委会、港区管委会

十大老牌网赌平台、各相关部门

9

加快疏港高速、锡太高速、苏昆太高速公路东延工程，贯通海铁联运通道，拓宽改建338省道，加快建设港外大道，实施杨林塘整治及吴塘河配套工程。

交运局、港口管委会、港区管委会

十大老牌网赌平台建设与发展

10

推进港口转型升级。增加航线航班，推进区港联动；创新营运管理，加快港口投融资体制改革；建设物流商贸交易平台，提高港口企业生产效率、管理水平和泊位利用率；建设"绿色"港口，确保港口生产单位吞吐量综合能耗及各项环保指标、绿化率等达到或好于"绿色"港口指标要求，优化岸线规划，提高公用岸线利用率。

港口管委会、港区管委会

11

优化港口发展环境。完善配套设施建设，加快集卡停车场、集装箱危险品堆场、锚地扩容、疏港内部通道、港口支持系统、港口安全和水上搜救设施、港口信息中心、口岸查验中心等建设；提升综合服务功能，加强相关部门之间的协调联动；提升保税物流中心功能，推进重大物流项目和专业市场建设；注重人才培育和引进；加大全市共建力度。

深化改革和扩大开放

12

创新行政管理体制；健全政府职责体系，创新行政执法模式；减少和规范行政审批；实施十大老牌网赌平台的省强镇扩权改革试点工作；深化社会事业改革；深化金融体制改革；"十二五"期间力争有3～5家企业实现上市；推广使用非金融企业债务融资工具，扩大市场融资规模。

发改委

十大老牌网赌平台、各相关部门

13

加快发展民营经济，完善民间资本进入公用事业等领域的政策措施；创造各类市场主体公平竞争的政策和法制环境；建立健全民营企业社会化服务体系；加大民营经济融资的支持力度；启动新一轮民营经济提速计划，打造地标性的民营企业和品牌。

经信委

工商局、国税局、地税局、财政局

14

加快转变外贸发展方式，研究制定促进科技兴贸、提升出口竞争力的政策措施；提升服务贸易比重；拓展新兴外贸市场；完善由政府、行业组织、出口企业共同组成的外贸信息系统和贸易争端应对机制。

商务局

发改委、海关、检验检疫局等

15

提高引进外资的产业层次和技术含量,拓展利用外资领域，提升三次产业利用外资水平;强化对欧美、日韩等国家和香港、台湾等地区的招商工作;创新投资入口方式。

16

加快发展对外经济，引导企业以合资、合作及独资等方式实行对外投资；提高走出去企业抗风险能力；鼓励企业到境外融资。

17

推进开发区转型升级。推进开发区"两次创业"，实现由规模扩张为主向以质量提升、要素和功能整合为主转变；推进十大老牌网赌平台开发区和保税物流中心功能叠加、资源共享和优势再造；把开发区打造成新型工业化先行区、科技创新先导区和可持续发展示范区；十大老牌网赌平台经济开发区力争升格为国家级开发区。

三区、各镇

商务局、发改委

18

深入推进接轨上海，加强规划建设对接，强化科技创新与产业发展对接，加强社会领域合作，完善合作机制。

发改委

各相关

部门

建设现代化最佳宜居城市

19

优化城市空间格局，形成以主城区为核心、港城为副中心、三个各具特色的现代新型小城市（沙溪、浏河、璜泾）为组团的城市空间发展新格局。主城形成城中、十大老牌网赌平台、陆渡、十大老牌网赌平台四个组团；港城重点发展港城核心区、港口作业区和临港工业区。

住建局、三区、各镇

国土局、财政局

20

拓展提升主城功能，推进"四区融合"：老城区更新提档、新区拓展完善、十大老牌网赌平台形成城市功能、十大老牌网赌平台区域联动开发。

新区、住建局、十大老牌网赌平台、十大老牌网赌平台

建设现代化最佳宜居城市

21

构建综合交通体系。

交运局

财政局、国土局、发改委

22

加强水利水务基础设施建设。

水利水务局

23

巩固能源保障体系。

供电公司

24

高标准推进信息基础设施建设。

经信委

25

提高能源利用效率，加大节能降耗力度。

经信委

发改委、环保局

26

实行土地集约节约利用。

国土局

27

加强水资源统一管理。

水利水务局

28

培育发展低碳经济，推进循环型企业建设，促进生态发展，构建环境安全体系，推进绿色社会建设。争取获得全国人居环境奖和成功创建国家生态园林城市。

经信委、环保局、住建局

发改委、农委、水利水务局

统筹推进城乡社会发展

29

创新城乡一体化发展体制机制，加快推进"三集中"、"三置换"，农用地集中经营达80%，镇村企业集中度达90%，逐步完善城乡一体的就业制度和社会保障、社会福利体系；提高新农村建设水平，农村居民集中居住度60%以上，深入推进富民强村，村级集体资产股份化覆盖率100%，承包土地转换股权面积80%，农民人均年纯收入2.5万元，村级集体经济年收入平均600万左右。

农办、三区、各镇

农委、统计局

30

积极扩大就业，社会登记失业率3%左右，每年失业人员再就业2500人，安置困难群体实现就业1000人，所有社区（村）实现充分就业社区，每年新生劳动力就业率达90%以上；提高社会保障水平，切实增加居民收入，创新住房保障模式，提高人民生活质量。

人社局、住建局、民政局

农办、卫生局、总工会

31

增强文化软实力，提高市民文明素质，繁荣文化事业，加快发展文化产业，文化产业占GDP比重超6%，积极发展体育事业。

宣传部、文广新局、体育局

三区、各镇

32

发展医疗卫生事业，深化医疗卫生体制改革，完善医疗卫生服务体系，主要卫生指标接近或达到世界中等发达国家本世纪初水平。

卫生局

三区、各镇

33

大力发展民政福利事业，实施分类施保，大力发展社会福利事业，建立社区义工站；创建全国"双拥模范城"，改善民政民生综合设施，加快镇区安息堂建设；加快养老服务体系建设，力争千名老人拥有社会养老机构床位数35张，其中全护理、半护理服务床位占比不低于苏州市平均水平。

民政局

三区、各镇

加强社会公共管理

34

加强人口管理，完善人口计生公共服务体系，推进人口发展国际技术合作交流。

人口计生委

三区、各镇

35

推进城市管理现代化化，加快"数字城市"建设，扩大应用数字城管、智能交通、规划土地、环境卫生、水利、应急联运与处置等管理系统，推进城市管理网络化。创新社会管理方式，开展"省社会管理创新综合试点县（市、区）"试点工作，完善管理服务机制，深化户籍制度改革，推进社会组织建设。

城管局、发改委、民政局、政法委、公安局

各相关部门

加强社会公共管理

36

维护社会公平正义，完善社会矛盾纠纷大调解机制，落实社会稳定风险评估等制度；加强民主法制建设；加强社会信用体系和个人诚信体系建设。

政法委、信访局、公安局、法院、检察院、司法局

各相关部门

37

加强政治文明建设，发展社会主义民主政治，保障人民群众合法权益；支持人大及其常委会依法履职，发挥人民政协作用；巩固统一战线；支持人民团体开展工作；推进基层群众自治制度化、规范化、程序化。

人大、政协、组织部、民政局、群团组织

各相关部门

38

保障社会公共安全，深化平安创建，提升公共突发事件应急能力，加强安全生产，增强防灾减灾能力，保障食品药品安全。

政法委、安监局、卫生局、水利水务局、住建局、气象局

序号

项目名称

牵头责任部门

1

老城区、新区城中村、老小区改造

住建局

2

新区市民公园

新区

3

健雄学院二期

教育局

4

港城教育设施

教育局

5

十大老牌网赌平台教育设施

教育局

6

港区医院

卫生局

7

十大老牌网赌平台医院

卫生局

8

市公共卫生中心

卫生局

9

市体育中心

体育局

10

市民政福利设施

民政局

11

市国际性与生殖健康博览中心

人口计生委

12

市科技活动中心

重点办

13

城乡社区民生综合服务中心（站）

各区、镇

14

蓝天工程

环保局

15

环卫基础设施工程

城管局

16

盐铁塘环境综合整治工程

住建局

17

致和塘、浏河塘景观工程

住建局

18

城乡公交一体化建设工程

交通运输局

19

第三水厂一期工程

水利水务局

20

浏河滨江新城建设

重点办

21

浏河水源地工程

水利水务局

22

农村安全饮用水改造工程

水利水务局

23

规划确定的港口建设工程

港口

24

规划确定的重大交通工程

交通运输局

25

规划确定的重大水利、防洪除涝、水环境整治工程

水利水务局

26

规划确定的重大农田水利工程

水利水务局

27

规划确定的重大电网工程

十大老牌网赌平台供电公司

28

规划确定的重大绿化工程

农委

29

城区污水处理厂、污水管网扩建、中水回用、污泥处理工程

水利水务局

30

城东、陆渡污水处理厂、污水管网扩建、中水回用、污泥处理工程

新区、陆渡镇

31

港区、浮桥污水处理厂及中水回用工程

港区、十大老牌网赌平台

32

南郊污水处理厂及中水回用工程

十大老牌网赌平台

33

各镇污水处理厂、污水管网扩建、中水回用工程

各镇