申请人武某。

被申请人十大老牌网赌平台公安局城西派出所，住所地十大老牌网赌平台朝阳西路999号。

第三人张某某。

申请人不服被申请人作出的治安管理行政处罚，于2026年4月27日向本机关提出行政复议申请，本机关依法于2026年5月6日予以受理并适用普通程序审理，后依法追加张某某为本案第三人。2026年6月30日，本机关通过电话方式听取第三人意见。2026年7月1日，本机关通过电话方式听取申请人意见。现本案审理终结。

申请人请求：1.撤销城西派出所2026年3月6日作出的太公（城西）行罚决字〔2026〕519号行政处罚决定书；2.责令被申请人对本案重新依法处理。

申请人称：2026年1月11日，晚上8点左右，申请人在十大老牌网赌平台城西派出所，处理与白某某（张某某丈夫）相关的工作及个人事宜。申请人当时坐在大厅内西侧，张某某在大厅内东侧，双方全程未发生任何口角、争执。

在多位民警在场的情况下，张某某突然走到申请人身边，公然抢夺申请人的手机。虽然在场民警多次对其进行劝阻，但张某某仍仗着自己是孕妇身份，无视劝阻，在派出所大厅内多次将申请人的手机用力砸向地面，并徒手将手机掰断、折碎，情节恶劣，已构成故意损毁财物的违法行为。

申请人认为被申请人做出的太公（城西）行罚决字〔2026〕516号《行政处罚决定书》存在严重问题：

1.张某某的违法行为事实认定不完整，未充分考虑其在公安机关办公场所、且多位民警在场、多次劝阻仍拒不停止的恶劣情节，未准确认定其行为的主观恶性与社会危害性；

2.证据采信不足：未全面调取现场监控、民警证言等关键证据，未查清手机损毁的全部过程，导致事实认定缺乏完整证据支撑；

3.处理结果不当，未依法作出与其违法情节相匹配的处罚，未充分维护申请人的合法权益。

4.程序存在瑕疵：办案过程中未充分保障申请人的知情权、陈述权，影响了处理结果的公正性。

依据《中华人民共和国行政复议法》相关规定，现依法申请行政复议，请予以支持。

申请人向本机关提供的证据：1.太公（城西）行罚决字〔2026〕519号行政处罚决定书；2.手机照片二张。以上证据均为复印件。

被申请人称：2026年1月11日晚，武某、张某某因生活情感纠纷在十大老牌网赌平台公安局城西派出所大厅等待调解期间，张某某将武某手机砸坏。民警于当日为两人制作询问笔录。于2026年1月12日受理行政案件。

经调查查明：2026年1月11日晚，在十大老牌网赌平台城西派出所接处警大厅，张某某与武某因琐事发生纠纷，后张某某将武某一部OPPOReno13手机摔毁，经鉴定，涉案手机价值人民币1400元。

以上事实有张某某的陈述，武某等人的陈述，视听资料，到案经过等证据证实。

事发后，张某某丈夫白某某主动退赔武某受损手机，后被武某拒绝。

综上所述，张某某的行为已经构成故意损毁公私财物，且张某某主动减轻违法后果。

根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条规定：故意损毁公私财物的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第（二）项规定：违反治安管理有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：（二）主动消除或者减轻违法后果的；故我所于2026年3月6日决定对张某某处罚款陆佰元的处罚。

我所在办理该案件过程中，已充分开展调查工作，违法事实清楚、证据确实充分。且充分听取了相关当事人的个人建议，保障了当事人的相关权益。

综上，我所对2026年1月11日武某手机被损毁案作出太公（城西）行罚决字〔2026〕519号十大老牌网赌平台公安局行政处罚决定事实清楚、证据确凿，程序合法，适用法律正确，处罚适当，请求予以维持。

被申请人提供的证据：1.行政处罚决定书；2.呈请行政处罚报告书；3.呈请传唤报告书；4.呈请延长办理期限报告书；5.行政案件立案登记表；6.到案经过；7.行政处罚告知笔录；8.询问笔录（张某某2026.01.11）；9.传唤证；10.询问笔录（张某某2026.03.04）；11.被传唤人家属通知书；12.询问笔录（武某2026.01.11、2026.03.05）；13.询问笔录（白某某2026.03.05）；14.现场照片；15.接受证据材料清单；16.鉴定意见通知书；17.价格认定结论书；18.价格认定明细表；19.鉴定聘请书；20.送达回执；21.罚没款专用票据；22.户籍资料；23.接处警工作登记表；24.行政案件立案告知书；25.情况说明；26.视频刻盘；27.法律法规摘录。以上证据除视频刻盘为电子证据，其余均为复印件。

经审理查明：2026年1月11日22时40分许，申请人报警称2026年1月11日22时35分至22时40分在十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台朝阳西路999号被申请人大厅内，其手机被第三人砸坏。同日，被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录，接受申请人提交的手机照片三张。同日，被申请人对第三人进行询问并制作询问笔录。2026年1月12日，被申请人对该案进行行政立案并制作行政案件立案登记表、行政案件立案告知书，于当日通过短信方式向第三人告知其报警的警情被申请人已立案调查。同日，申请人签收第三人丈夫白某某所购买的OPPOReno15手机一部。2026年2月5日，被申请人接受申请人提交的手机购买记录一张。2026年2月8日，经审批，被申请人延长办案期限30日。2026年3月4日，被申请人出具太公（城西）行传字〔2026〕561号《传唤证》，依法对第三人进行传唤。同日，被申请人对第三人进行询问并制作询问笔录，接受第三人提交的彩色超声检查报告单一张，显示第三人已怀孕12周。同日，十大老牌网赌平台公安局聘请十大老牌网赌平台价格认定中心对第三人手机被损毁案的OPPOReno13手机一部进行价格鉴定。同日，十大老牌网赌平台价格认定中心出具太价认行〔2026〕37号《价格认定结论书》，认定OPPOReno13一部于基准日2026年1月11日十大老牌网赌平台地区的市场零售价格为人民币壹仟肆佰元整。同日，被申请人向申请人、第三人出具太公（城西）鉴通字[2026]第30401号《鉴定意见通知书》，并于当日向第三人直接送达，于次日向申请人直接送达。2026年3月5日，被申请人对第三人丈夫白某某进行询问并制作询问笔录，接受第三人丈夫白某某提交的美团购买记录一张。同日，被申请人对申请人进行询问并制作询问笔录。2026年3月6日，被申请人对第三人进行处罚前告知，告知其于2026年1月11日晚，在被申请人接处警大厅，与申请人因琐事发生纠纷，后其将申请人一部OPPOReno13手机摔毁，后被当场查获，经鉴定，案涉手机价值人民币1400元，因其主动减轻违法后果，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条、第二十条第二项之规定，拟对其处罚款人民币600元。第三人明确表示不提出陈述、申辩。同日，经审批，被申请人对第三人作出太公（城西）行罚决字〔2026〕519号行政处罚决定，认为第三人于2026年1月11日晚在被申请人接处警大厅，与申请人因琐事发生纠纷，后第三人将申请人一部OPPOReno13手机摔毁，经鉴定，案涉手机价值人民币1400元，第三人的行为构成故意损毁公私财物，因第三人主动减轻违法后果，决定对申请人罚款陆佰元，并于当日向申请人、第三人直接送达该行政处罚决定书。同日，申请人将签收的OPPOReno15手机一部交由被申请人返还第三人。

以上事实有下列证据证实：

1.行政案件立案登记表、行政案件立案告知书、接处警工作登记表。证明报案情况及被申请人的立案情况。

2.传唤证、询问笔录（张某某2026.01.11、2026.03.04）、被传唤人家属通知书、询问笔录（武某2026.01.11、2026.03.05）、询问笔录（白某某2026.03.05）、现场照片、接受证据材料清单、鉴定意见通知书、价格认定结论书、价格认定明细表、鉴定聘请书、到案经过、户籍资料、视频刻盘。证明被申请人调查过程。

3.行政处罚告知笔录。证明被申请人作出行政处罚前的告知。

4.呈请行政处罚报告书、呈请传唤报告书、呈请延长办理期限报告书。证明被申请人的内部程序。

5.行政处罚决定书、送达回执。证明被申请人送达行政处罚决定书的时间、方式。

6.罚没款专用票据。证明第三人处罚履行情况。

7.法律法规摘录。证明被申请人作出案涉行政处罚决定的相关依据。

本机关认为，县级以上地方各级人民政府公安机关负责本行政区域内的治安管理工作，依法具有履行治安行政管理的法定职责。《中华人民共和国治安管理处罚法》第一百零九条规定："治安管理处罚由县级以上地方人民政府公安机关决定；其中警告、一千元以下的罚款，可以由公安派出所决定。"本案被申请人具有作出案涉行政处罚决定的职权。

《中华人民共和国治安管理处罚法》第二十条第二项规定："违反治安管理有下列情形之一的，从轻、减轻或者不予处罚：……（二）主动消除或者减轻违法后果的；……"第五十九条规定："故意损毁公私财物的，处五日以下拘留或者一千元以下罚款；情节较重的，处五日以上十日以下拘留，可以并处三千元以下罚款。"本案中，2026年1月11日晚，申请人夫妇、第三人在被申请人处处理申请人与第三人丈夫白某某的相关事宜，后第三人在被申请人接处警大厅内，将申请人一部OPPOReno13手机摔毁，经鉴定，案涉手机价值人民币1400元。事后，第三人丈夫订购一部OPPOReno15手机赔偿给申请人，申请人于次日签收该手机。第三人的行为构成故意损毁公私财物，第三人方于事发后主动赔偿申请人新手机一部，已就申请人损失进行合理赔偿，属违反治安管理有主动减轻违法后果的情形，被申请人对第三人作出罚款陆佰元的处罚决定并无不当。被申请人的受理、传唤、询问、调查等程序符合《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理行政案件程序规定》的有关规定。

关于申请人提出被申请人对第三人违法事实认定不完整，未准确认定第三人主观恶性与社会危害性。本机关认为，申请人与第三人丈夫存在男女关系，后被第三人发现。结合现场监控录像，第三人在被申请人处接处警大厅内将申请人的手机砸向地面四次，并呼喊"我受不了，我赔她""我气得，为什么这样对我"，第三人确有情绪较为激动的情况，但其主观恶性较小，且事发后第三人方主动赔偿申请人新手机一部，第三人的社会危害性显著轻微，被申请人认定事实完整。关于申请人提出被申请人证据采信不足。本机关认为，申请人、第三人询问笔录反映事实与监控视频相互印证，且本案现场监控视频已能完整、清晰反映违法行为发生的过程，不存在申请人所述事实认定缺乏完整证据支撑的情形。关于申请人称被申请人作出处罚的处理结果不当。本机关认为，第三人的行为构成故意损毁公私财物，其主动减轻违法后果，被申请人对第三人作出的处罚决定并无不当。关于申请人提出被申请人未在办案过程中充分保障申请人的知情权、陈述权。本机关认为，结合行政案件立案告知书、申请人询问笔录、接受证据材料清单、申请人签署的鉴定意见告知书和行政处罚决定书，被申请人已充分保障申请人知情权、陈述权。申请人上述主张，本机关不予采信。

综上，被申请人作出的太公（城西）行罚决字〔2026〕519号行政处罚决定事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法，内容适当。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持十大老牌网赌平台公安局城西派出所作出的太公（城西）行罚决字〔2026〕519号行政处罚决定。

如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二六年七月三日