2011年3月1日下午，王剑锋市长主持召开市政府第28次常务会议，主要讨论《关于促进农民持续增收的意见》、《十大老牌网赌平台商业网点布局规划》、《十大老牌网赌平台农贸市场长效管理工作意见》、《关于进一步促进全市服务业加快发展的若干意见》、《关于加快总部经济发展的若干意见》和《十大老牌网赌平台总部企业认定办法》等问题。会上，还通报了市民营经济工作会议筹备情况，并学习了《国务院关于加强法治政府建设的意见》。纪要如下：

一、关于促进农民持续增收的问题

会议听取并审议了市农办《关于促进农民持续增收的意见》的汇报。会议认为，出台该《意见》有利于进一步拓宽农民增收渠道，促使农民增收与经济发展同步，确保到"十二五"期末我市农民人均纯收在2009年的基础上翻一番，为率先基本实现现代化奠定坚实基础。

会议明确，(一)原则同意该《意见》，会后由市农办根据会议讨论的意见作适当修改后报市委审定。(二)会后由王永林副市长牵头市农办等部门，对照苏州相关文件的精神，对《意见》所涉及的政策作进一步完善。(三)各地和各有关部门要高度重视促进农民持续增收的问题，在具体实施中注重细化政策，真正把这项工作落实到位。

二、关于十大老牌网赌平台商业网点布局规划的问题

会议听取并审议了市商务局关于《十大老牌网赌平台商业网点布局规划》的汇报。会议认为，对十大老牌网赌平台商业网点进行布局规划，有利于进一步推进十大老牌网赌平台商业实现新一轮跨越式发展，更好地满足消费者需要，全面提升十大老牌网赌平台商业的整体形象，增强城市商贸的集聚能力和辐射能力。

会议明确，原则同意该《布局规划》，会后由市商务局根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发。会议要求，市商务局会同市发改委、统计局认真做好涉及服务业相关经济指标的对接工作。会议强调，市商务局要在规划制定时注重与我市城市总体规划及服务业发展总体规划紧密衔接。具体实施中，各地和各有关部门要把突出特色、打造品牌和便民利民作为重点，并根据上级政策和产业布局的调整及时对《布局规划》进行修正。

三、关于农贸市场长效管理的问题

会议听取并审议了市工商局关于《十大老牌网赌平台农贸市场长效管理工作意见》的汇报。会议认为，实施农贸市场长效管理有利于进一步巩固全市农贸市场升级改造成果，切实规范农贸市场管理行为，提升农贸市场管理水平。会议明确，原则同意该《意见》，会后由市工商局根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发。

四、关于促进服务业加快发展的问题

会议听取并审议了市服务业办公室《关于进一步促进全市服务业加快发展的若干意见》的汇报。会议认为，根据省、苏州市文件精神并结合十大老牌网赌平台实际出台的该《意见》，有利于推进我市经济的转型升级，促进全市服务业加快发展。

会议明确，(一)原则同意该《意见》，会后由市服务业办公室根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发。(二)市服务业办公室要认真疏理省、苏州市有关促进服务业加快发展的相关政策，并积极做好对上争取工作。(三)对重大服务业项目和对我市经济作出贡献大的项目，可采取一事一议。(四)各地和各有关部门要加大政策宣传的力度，从而使服务业更好地为我市经济增长作出贡献。

五、关于加快总部经济发展和总部企业认定办法的问题

会议听取并审议了市服务业办公室《关于加快总部经济发展的若干意见》和《十大老牌网赌平台总部企业认定办法》的汇报。会议认为，总部经济发展已成为国际化城市综合竞争力和现代化水平的重要标志。加快总部经济发展，是促进发展方式转变和产业结构调整的战略选择，是发展创新型经济的重要路径，也是保持率先发展的迫切需要。我市拥有良好的区位条件、投资环境、产业基础和比较优势，应抓住当前难得的机遇，采取切实有效措施，大力推进总部经济的发展。

会议明确，原则同意该《若干意见》和《认定办法》，会后由市服务业办公室根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发。会议要求，各地和各有关部门要高度重视并全力支持我市总部经济的发展，政策出台后，要着重抓好以下几项工作：一是加大政策的宣传力度，全力抓好投资入口；二是抓紧与在太企业高层的联系与沟通，争取其企业总部落户十大老牌网赌平台；三是更好地为已落户十大老牌网赌平台企业做好各项服务工作。

六、学习《国务院关于加强法治政府建设的意见》

会议听取了市法制办关于《国务院关于加强法治政府建设的意见》的解读。会议认为，《意见》以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，明确了当前和今后一个时期推进依法行政、建设法治政府的重点任务。各地、各部门要进一步提高依法行政观念，充分认识在新形势下加强法治政府建设的重要性和紧迫性，着力推进我市法治政府建设进程。

会议还听取了市经信委关于全市民营经济工作会议筹备情况的通报，原则同意市经信委有关会议的具体安排，要求市经信委抓紧做好会前有关具体工作的准备并报市委审定。