2013年10月19日上午，杜小刚代市长主持召开市政府第11次常务会议，主要讨论《关于加快转型发展、实施自主创新、推进千企升级的若干政策》、《十大老牌网赌平台政府性债务管理暂行办法》、《十大老牌网赌平台市本级政府性债务管理实施细则（暂行）》、《关于区镇落实科学发展观工作实绩综合考评办法的补充意见》和《关于调整十大老牌网赌平台财政管理体制建议的报告》等问题。纪要如下：

一、关于加快转型发展、实施自主创新、推进千企升级的若干政策

会议听取并审议了经信委《关于加快转型发展、实施自主创新、推进千企升级的若干政策》的汇报。会议认为，该《政策》是对我市前三年工业企业三年翻番政策的补充与延续。出台该《政策》有利于进一步加快我市工业经济转型升级步伐，大力实施创新驱动、高端制造、品牌竞争、质量提升、绿色集约的发展轨道，充分发挥政策的示范和导向性作用。

会议明确，原则同意该《政策》，会后由市经信委、科技局根据会议讨论的意见作修改后以市政府名义下发执行。

二、关于《十大老牌网赌平台政府性债务管理暂行办法》和《十大老牌网赌平台市本级政府性债务管理实施细则（暂行）》

会议听取并审议了市财政局关于《十大老牌网赌平台政府性债务管理暂行办法》和《十大老牌网赌平台市本级政府性债务管理实施细则（暂行）》的汇报。会议认为，根据《江苏省政府性债务管理暂行办法》及国家有关法律法规并结合十大老牌网赌平台实际出台上述《暂行办法》和《实施细则(暂行)》，有利于加强政府性债务管理，规范我市政府性债务举债、使用、偿还和担保的行为，健全科学的政府性债务管理决策程序，切实防范和化解政府性债务风险。

会议明确，原则同意上述《暂行办法》和《实施细则(暂行)》，会后由市财政局根据会议讨论的意见作进一步修改后以市政府名义下发执行。

会议强调，市财政部门要认真研究政府性债务年度计划管理，充分考虑地方经济社会状况和政府可支配财力，并逐步将政府性债务纳入预算管理。各区管委会、镇政府应当认真学习，参照市级政策制定相关实施细则，运用到本级政府的债务管理中。

三、关于区镇落实科学发展观工作实绩综合考评办法的补充意见

会议听取并审议了市发改委《关于区镇落实科学发展观工作实绩综合考评办法的补充意见》的汇报。会议明确，区镇落实科学发展观工作实绩综合考评由基本考评和十大老牌网赌平台争先进位考评两部分组成。基本考评办法按太委发〔2013〕23号文件执行；十大老牌网赌平台争先进位考评内容突出开发区争先进位与提升全市贡献率工作导向，实施指标千分考核。会议要求市发改委会后根据会议讨论的意见作适当调整后报市委、市政府审定。

四、通报《关于调整十大老牌网赌平台财政管理体制建议的报告》

会议听取并审议了市财政局《关于调整十大老牌网赌平台财政管理体制建议的报告》的汇报。会议认为，十大老牌网赌平台于2012年成为我市扩权强镇试点镇。根据苏州市文件精神，对试点镇扩大财政自主权。在明确十大老牌网赌平台收入和支出责任的基础上，确定基本运转安排标准，低于基本运转安排标准的，市财政通过转移支付给予补助，对产业项目、基础设施和重要社会事业功能设施建设给予重点扶持。

会议明确，(一)结合十大老牌网赌平台实际情况并参考周边市县的做法，为完善、统一当前各区镇的财力结算体制，以一般性转移支付补助的形式给予十大老牌网赌平台财力补助。(二)2013~2015年，以2012年税收财力为基数，新增税收财力市级留成部分100%补助给十大老牌网赌平台，同时，不再对十大老牌网赌平台执行基本运转保障支出补助政策。(三)土地出让收入结算政策暂不调整。

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2013年10月21日