2026年8月6日下午，王瑜市长主持召开市政府第91次常务会议，审议《十大老牌网赌平台小型群众性文体旅活动联合监管运行机制》《十大老牌网赌平台林地储备库划定使用办法（试行）》《2026年数字十大老牌网赌平台建设工作要点》《关于坚持党建引领推进城市管理进社区全覆盖工作实施方案》，听取市住建局关于全市住宅小区物业安全管理工作情况和市场监管局关于特种设备领域安全防范工作情况的汇报，听取关于我市产业用地热力图编制情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、审议《十大老牌网赌平台小型群众性文体旅活动联合监管运行机制》

（一）会议原则同意《十大老牌网赌平台小型群众性文体旅活动联合监管运行机制》，会后由市文体广旅局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）小型群众性文体旅活动面广量大，是安全监管的重点难点领域。建立联合监管机制，是补齐监管短板、压实安全责任、保障群众生命财产安全的务实举措。各地各部门要各司其职，形成监管合力，严格遵循"谁主办谁负责、谁属地谁统筹、谁主管谁监管"原则。属地区镇（街道）落实属地网格化监管，做好初审备案、日常巡查和先期处置；各行业部门要对照职责分工，抓实分级分类专业监管。要强化信息互通与联合执法，杜绝监管缺位、重叠，真正形成齐抓共管的监管合力。

（三）要落实闭环管控。抓紧抓实事前联合核查、事中巡查和事后整改销号的全链条闭环监管体系，用好第三方检验检测和风险名单等管理手段，完善定期会商、应急联动机制，强化阶段性复盘总结，动态优化监管举措，保障文体旅市场整体安全有序。同时，要聚焦风险关口前移、前置防控，统筹安全监管与服务保障，平衡群众文体活动需求与安全底线。在严守安全红线的前提下，优化流程、灵活施策，高效保障各类小型群众性文体旅活动规范有序开展。

二、听取市住建局关于全市住宅小区物业安全管理工作情况和市场监管局关于特种设备领域安全防范工作情况的汇报

（一）会议听取了市住建局关于全市住宅小区物业安全管理工作情况和市场监管局关于特种设备领域安全防范工作情况的汇报，原则同意两家单位下一步工作计划。会后各地各部门要根据会议讨论意见认真抓好落实。

（二）住宅小区物业安全是基层治理的重要环节，要整合多方力量，充分调动物业、业委会、居民等主体，构建群防群治、共建共治的安全治理格局。要明晰安全标准、压实主体责任，推进物业安全标准化、数字化建设，常态化开展隐患排查与应急值守。加快老旧电梯更新改造和技防设施布设，提升风险预警能力。发挥好业委会、"楼道长"等带头引导作用，有效组织安全培训和应急演练，提升居民安全意识和防范能力。同时，加大违规行为查处力度，强化刚性约束，压实物业安全管理主体责任。

（三）特种设备覆盖范围广、涉及领域多、动态监管难度大，部分设备存在老化、超期服役、带病运行等风险隐患。要全面排查建档，摸清设备底数，实现全覆盖无盲区管控。要紧盯设备操作者、管理者、经营者等关键岗位，压实岗位安全职责。从严查处特种设备超参数、超范围运行等违法行为，曝光典型案例、强化执法震慑。依托特种设备学会、行业协会等第三方力量，组织面向中小微企业的安全帮扶和自查辅导，压实安全生产主体责任。

三、听取关于我市产业用地热力图编制情况的汇报

（一）会议听取了市资规局关于我市产业用地热力图编制情况的汇报，原则同意该汇报。会后由市资规局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，认真组织实施。

（二）土地是项目落地的核心支撑，产业用地热力图以服务招商、赋能项目招引为根本目标。要扎实推进低效用地盘活更新利用，推动成熟地块精准匹配优质项目。市、镇（区）两级在开展对外招商进行地块推荐时，需强化上下衔接，统一对外口径，确保市级和板块信息的一致。

（三）市资规局要与各板块建立动态联动机制，及时更新热力图数据，确保热力图运用和更新的及时性、准确性。要进一步优化用地服务保障，全力赋能优质项目落地。依托当前热力图，系统排查"六类土地"，实行一宗一策，推动土地高效利用。要深挖土地增量资源，确保潜力地块及时入库上图，实现项目需求与地块资源的高效匹配。

四、审议《十大老牌网赌平台林地储备库划定使用办法（试行）》

（一）会议原则同意《十大老牌网赌平台林地储备库划定使用办法（试行）》，会后由市资规局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）规范林地储备制度化管理，是保障项目建设、守住生态安全的重要基础。要统筹发展与安全，像谋划重点项目一样系统推进林地储备工作。要超前摸排建设项目用林需求，科学编制年度用林计划，规范异地恢复造林流程，扎实抓好有偿交易、异地恢复等关键领域监督管理，在确保用林指标全面达标的同时，重点项目也得到足额保障。

五、审议《2026年数字十大老牌网赌平台建设工作要点》

（一）会议原则同意《2026年数字十大老牌网赌平台建设工作要点》。会后由市数据局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，按程序以市政府办公室名义印发实施。

（二）数字十大老牌网赌平台建设核心在于赋能实体经济、服务生产生活，最大化释放数字赋能价值。一方面，要依托我市数据中心、算力中心布局较多的基础优势，推动优质数商、数据企业加快集聚，打造"人工智能+"高质量数据集，丰富"AI+制造"等领域应用场景，加快培育壮大数字经济特色产业。另一方面，要推进数字公共服务普惠化，优化升级"太融e"等数字服务平台，加快医疗数据互通、教育数字化转型、智慧养老建设。深化"互联网+AI"智慧监管，构建便捷高效、智慧便民的数字服务体系。

六、审议《关于坚持党建引领推进城市管理进社区全覆盖工作实施方案》

（一）会议原则同意《关于坚持党建引领推进城市管理进社区全覆盖工作实施方案》。会后由市城管局根据会议讨论意见作进一步修改完善后，认真抓好落地实施。

（二）城市管理进社区工作直面群众、服务基层，是践行人民城市理念、落实党建引领基层治理的重要探索。一方面要聚焦民生实事，明晰岗位职责、优化处置流程，健全协同运转机制。依托数字化手段破除信息壁垒，实现群众和社区诉求精准流转、高效办结。另一方面要坚持减负增效，避免"九龙治水"、减少基层负担。市城管局要牵头做好统筹协调，联动各相关职能部门整合工作事项、合并督查频次，不搞形式主义、不做表面文章，实现高效为民办实事。

出席：倪嘉臻、张绚、肖军、张展、严国强、万芬奇、张为余、徐祎飞。

列席：市人大邹家宏，市政协周淑亚，市政府办王晨清、赵隽春、施英杰、孙方金、李俊杰、顾庆锋、钱宇、林子恺，市委组织部高中亚，市委宣传部王勇，市委社会工作部陈凯，市委政法委高峰，市融媒体中心杜静花，市发改委周静，市教育局毛静，市科技局王维峰，市工信局丁曜，市公安局陆峰，市司法局张翼，市财政局周淑亚，市人社局严枫，市资源规划局白斌，市住建局陆江，市城管局徐彬，市交运局胡昊，市水务局江建华，市农业农村局顾强，市商务局金丽萍，市文体广旅局马千里，市卫健委周纯，市生态环境局周洪海，市应急局毛晓波，市数据局凌喆，市市场监管局高屹，市招商局钱丽丽，市国资运服中心黄卫东，市资产集团谢喜平，市太訸集团朱险峰，市水务集团陈艇，市城发集团何伟伟，市文教投集团庄晓，市文旅集团王建宏，港区吴龙，高新区李刚，十大老牌网赌平台冯怡帆，十大老牌网赌平台王益，十大老牌网赌平台王永伟，十大老牌网赌平台徐勤，十大老牌网赌平台刘君，十大老牌网赌平台郑珑，十大老牌网赌平台汪倩倩，十大老牌网赌平台张彦生，陆渡街道钱凌霄。

消防救援局的代表。

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2026年8月12日

（此件公开发布）