太价费字〔2015〕71号

市各委办局、各直属单位：

为进一步深化行政审批制度改革，减轻企业负担，激发市场活力，我市组织开展了市级涉企行政审批前置服务收费清理工作。根据国家、省、市相关政策要求，经市政府同意，保留66项涉企行政审批前置服务收费。现将有关事项通知如下：

一、保留66项涉企行政审批前置服务收费

对依法设定确需保留的66项涉企行政审批前置服务收费项目实行清单管理并公开发布（详见附件），接受社会监督。收费清单实行动态管理，法律法规依据发生变化或上级有新规定的，审批部门、单位应向市价格主管部门提出调整收费清单的建议，市价格主管部门会同编制、财政、法制等部门进行合法性审查，依法及时调整清单内容并向社会公布。

二、进一步强化涉企行政审批前置服务收费监管

在此次收费清理的基础上，进一步强化涉企行政审批前置服务收费监管，严格控制项目设定，合理确定价格水平，依法规范收费行为，加强收费监督检查。

㈠严格控制项目设定。市各部门、单位实施行政审批时，要求申请人委托企业、事业单位、社会组织等机构（以下统称中介机构）开展的作为行政审批受理条件的各类技术审查、论证、评估、评价、检验、检测、鉴证、鉴定、证明、咨询、试验等由申请人承担费用的服务项目，应当依据法律、行政法规、国务院决定、地方性法规、政府规章、部门规章等按照《行政许可法》有关行政许可条件的要求设定。各部门、单位不得擅自设立行政审批前置服务收费项目；不得擅自将行政职责范围内的事务交由中介机构办理，变无偿服务为有偿服务；不得利用行政权力强制服务并收费或只收费不服务；不得强制申请人到指定的中介机构接受服务并收取费用。依照规定应由审批部门委托中介机构为其审批提供的技术性服务，一律由审批部门支付服务费用，不得增加或变相增加申请人的义务。

㈡合理确定价格水平。对市场发育成熟、价格形成机制健全、竞争充分的中介服务事项，实行市场调节价，由委托双方协商确定价格，价格主管部门定期抽查，防止价格垄断；对垄断性较强、短期内无法形成充分竞争的，实行政府定价管理，严格核定服务成本，合理制定服务价格；对收费标准偏高、企业反响强烈的收费项目开展成本调查并公示，通过"晒成本"引导形成合理价格。

㈢依法规范收费行为。中介机构要严格遵循诚实信用、公平竞争、自愿有偿的原则，建立服务承诺、限时办结、收费公示、一次性告知、执业记录等制度，实施服务前与委托人签订委托协议书，明确服务内容、收费标准等事项，严格按照业务规程提供质量合格的服务。严禁通过分解收费项目、重复收取费用、扩大收费范围、减少服务内容等变相提高收费标准，严禁相互串通、操纵中介服务市场价格。

㈣加强收费监督检查。价格主管部门将加大涉企行政审批前置服务收费监督检查力度，对擅自设立收费项目、扩大收费范围、提高收费标准、改变计费方式等违法违规行为依法严肃查处。

附件：十大老牌网赌平台级涉企行政审批前置服务收费清单

十大老牌网赌平台物价局

2015年11月27日