为进一步加强和创新社会治理，切实维护流浪乞讨人员合法权益，保障其人身安全和基本生活，实现救助管理服务水平明显改善和提升。近期，十大老牌网赌平台印发《关于开展生活无着的流浪乞讨人员救助管理服务质量大提升专项行动实施方案》，从六个方面入手在全市开展救助管理服务质量大提升专项行动。

一是压实各方责任，全面提升照料服务水平。《方案》要求，各镇（区、街道）和有关部门高度重视并支持救助管理工作，将救助管理服务质量大提升专项行动列入重要议事日程，进一步将专项行动主要任务纳入平安建设（综治工作）考核指标，作为各镇（区、街道）和有关部门年终考核、绩效考核的重要内容，抓紧抓实抓出成效。同时，根据上级有关要求集中开展救助管理和托养机构安全隐患排查行动，进一步强化救助管理机构站内照料职责，对于确有必要开展托养的，民政部门和救助管理机构要优先选择政府举办的社会福利、养老、精神康复等机构承接托养服务，并通过定期检查、派驻人员、远程视频监控等方式及时、准确掌握托养机构运行情况和送养人员健康状况，全面提升照料服务水平。

二是健全工作机制，及时开展救助寻亲服务。《方案》强调，要充分利用开展救助管理服务质量大提升专项行动的契机，加强日常监督管理，改进创新工作方式，建立政府负责、民政牵头、部门配合、社会参与的流浪乞讨人员救助管理长效机制。民政部门要会同公安部门健全完善警站寻亲工作协作机制，及时开展救助寻亲服务，通过DNA比对、人像识别等方式甄别滞留人员身份信息。救助管理机构要救助管理机构要开展以"大爱寻亲，温暖回家"为主题的救助寻亲专项行动，利用"头条寻人"、微信公众号、寻亲热线等智能化寻亲手段，使用救助管理信息系统人脸识别模块，及时做好信息数据比对，拓展寻亲渠道，做好流浪乞讨人员的接送返乡工作。

三是加强联防联控，加大街面巡查救助力度。《方案》明确，公安、城管部门和其他有关部门要按照职责分工履行街面巡查职责，协同组织开展街面巡查救助工作。依托救助管理工作领导协调机构研究制定配套措施，加强对广场、公园、桥洞、无人居住房屋、农贸市场等重点区域周边进行巡查，并利用数字城管、网格平台，动员各镇（区、街道）、村（居）民委员会、公益慈善和志愿服务组织及公交（出租车）司机等积极参与救助，制定常态化、制度化街面巡查制度，建立覆盖全面、协同到位、服务及时的救助管理网络。同时，强化街面治安综合治理，依法依规处理违反治安管理、城市管理等规定的行为，有效减少"强行讨要"、"职业乞讨"等不文明现象，进一步做好极端天气下"寒冬送温暖"、"夏季送清凉"等专项救助工作，公安、城管以及民政等部门协同组织开展街面巡查，确保不发生冻饿死伤等极端事件。

四是加强统筹协调，集中开展落户安置工作。《方案》指出，民政和公安部门要建立并落实长期滞留人员落户安置政策，为滞留超过3个月仍无法查明身份信息的在太滞留人员，按规定由公安部门为其办理户口登记手续，及时将其纳入特困人员供养范围，落实社会救助政策，交由公办社会福利机构进行集中供养，通过开设供养专区，增派护理人员，落实管理举措等方式，建立供养对象档案和护理台账，为供养对象提供生活所需物品，保障其正常生活。

五是加强宣传引导，全力开展源头治理行动。《方案》强调，要做好日常救助政策宣传和舆论引导，结合专项救助行动、"619开放日"等时间节点，开展形式多样的宣传教育活动，利用报纸、电子屏、宣传栏、新闻媒体等渠道，积极宣传救助服务工作中的先进典型，弘扬扶弱济困、互帮互助传统美德，传播勤劳致富、自力更生社会正能量，挖掘和宣传专项行动中涌现出的先进事迹、先进人物，树立救助管理机构良好形象。同时，要求各镇（区、街道）建立流浪乞讨人员源头治理和回归稳固机制，对返乡的受助人员第一时间开展综合评估，将符合条件的流浪乞讨返乡对象纳入特困、低保等救助范围，加大"单人保"实施力度，帮助返乡受助人员解决生活来源、住房、医疗、生产等方面的困难，教育、督促其近亲属或其他监护人履行赡抚养义务，建立村（社区）干部和党员志愿者结对帮扶机制，通过对易流浪走失人员的动态管理、跟踪服务、点对点帮扶，从源头上减少流浪乞讨现象。

六是落实保障措施，着力加强干部队伍建设。《方案》指出，要进一步落实政策、资金和人员等方面的保障措施，将救助管理工作保障经费足额列入财政预算，增加对救助管理工作人员、装备、技术的资金投入，财政、人社等部门要按照国家有关规定落实好救助管理机构工作人员工资倾斜政策，为稳定队伍，推动工作创造条件。民政部门要加强救助管理政策与实务培训工作，每年组织2次以上的救助管理骨干培训，救助管理机构每季度组织1次以上的全员培训，保证所有救助管理干部参加，并采用书面考试、知识竞赛等形式考核培训效果，不断提高专业服务能力，引导和鼓励救助管理干部职工学习社会工作、心理辅导、特殊人员照料等专业知识，提升救助专业化水平。