为全面落实科学发展观，切实加强环境监督管理，提高科学决策水平，实现污染物减排目标，根据《国务院关于开展第一次全国污染源普查的通知》（国发〔2006〕36号）和《江苏省第一次全国污染源普查试点工作方案》（苏政办发〔2007〕125号）等文件的要求，结合十大老牌网赌平台实际，现就我市开展污染源普查工作制定以下实施方案。

一、普查工作的目的

全面掌握我市各类污染源的数量、行业和地区分布，主要污染源及其排放量、排放去向、污染治理设施运行状况、污染治理水平和治理费用等情况，为产业结构调整和节能减排提供依据。建立健全各类重点污染源档案和各级污染源信息数据库，形成污染源信息资源共享平台，为污染源的科学规范管理奠定基础。

二、普查工作的安排

（一）普查步骤

1.宣传发动和培训阶段（2007.11~2007.12）

制定全市污染源普查方案和普查实施细则，成立普查工作机构，召开全市污染源普查动员会议，明确各部门职责，部署工作任务。开展普查培训工作（包括普查技术规定、普查表格填报、数据软件的培训等），进行清查摸底，完成部门对接、清查表格填报，确定普查对象及其总量和地域分布。

2.全面普查阶段（2008.1~2008.12）

(1)填报阶段（2008.1~2008.6）

完成普查表格填报、数据审核和质量检查。

(2)数据上报阶段(2008.6~2008.7)

完成普查数据的录入和汇总上报工作。

(3)报告编制阶段(2008.7~2008.12)

污染源普查办公室对数据进行校核、加工、分析，形成十大老牌网赌平台污染源普查总体报告。

3.总结验收阶段（2009.1~2009.6）

上报普查工作总结，迎接省、苏州市普查办对我市污染源普查工作的验收。

(二)普查对象与范围

污染源普查对象为十大老牌网赌平台境内所有排放污染物的工业源、农业源、生活源和集中式污染治理设施。

1.工业源。主要普查《国民经济行业分类》第二产业中除建筑业（含4个行业）外39个行业中的所有产业活动单位。工业源普查对象划分为重点污染源和一般污染源，分别进行详细调查和简要调查。重点污染源的范围为：（1）有重金属、危险废物、放射性物质排放的所有产业活动单位；（2）11个重污染行业中的所有产业活动单位；（3）16个重点行业中规模以上企业（除11个重污染行业外污染物排放量占全国工业污染物排放量1%以上的行业），对这类污染源进行详细调查。一般污染源是指工业源中除重点污染源以外的产业活动单位。这类企业数量多，且大部分规模小、污染物排放总量少，对这类污染源进行简要调查。

2.农业源。主要普查第一产业中的农业、畜牧业、渔业和农村生活等污染源，对象为分散农户、专业户、养殖场和农场。农业源普查范围主要结合优势农产品区划，针对谷物种植业、油料和豆类作物种植业、棉麻种植业、蔬菜及花卉种植业、茶果类及中药种植业主要产区开展肥料、农药和农膜污染调查。畜牧业和渔业污染源普查范围以人工养殖为主，主要是针对规模化畜禽养殖场、养殖小区、养殖专业户、江河湖（库）养殖场，展开污染调查。农村生活污染源普查范围为农村生活过程中的污染物产生、排放情况。

3.生活源。主要普查第三产业中有污染物排放的单位和城镇居民所产生的生活污染。普查范围主要是：具有一定规模的住宿业、餐饮业、居民服务和其他服务业中具有一定规模的洗染、理发及美容保健、洗浴、摄影扩印、汽车与摩托车维修与保养业等经营单位，医院、具有独立燃烧设施的机关、事业单位，机动车，民用核技术利用单位和大型电磁辐射设施使用单位。城镇居民生活污染普查进行生活能源消耗量和生活污水、生活垃圾排放量的调查。

4.集中式污染治理设施。包括城镇污水处理厂、垃圾处理厂（场）和危险废物处置厂等。

(三)普查内容

1.工业源普查登记内容。（1）企业基本登记信息及其它相关情况，包括企业规模、主要产品、登记注册类型、行业代码、所有制、排污口情况、排水去向等；（2）原辅材料消耗情况，包括水的使用和消耗量，能源（煤、油、电、气等）结构和消耗量、燃料含硫量、主要有毒有害原辅材料消耗量等；（3）生产产品情况，包括该企业主要产品的种类、产量等；（4）产生污染的设施情况，包括排放大气污染物的锅炉、窑炉等设备，产生废水、固体废物的设施，以及这些设施的种类、数量和规模；（5）各类污染物产生、治理、排放、综合利用情况，各类污染治理设施建设、运行及投入情况；（6）污染物排放监测情况，包括监测点位、时间、频次、污染物种类和排放浓度、排放量等；（7）污染物排放在线监测情况，包括监测项目、浓度，在线监测安装位置及套数，在线监测运行情况等。

2.农业源普查登记内容。（1）样本的基本情况，包括经济规模、主要产品、生产经营类型和规模、用水、排水情况等；（2）产、排污情况，包括肥料、农药施用情况，农膜使用和秸秆处理情况，饲料投放情况，畜禽养殖粪便及其它主要污染物产生、残留和排放情况等；（3）养殖业污染治理情况，各种污染治理设施的治理效率、污染物去除情况、投入运行情况等。

3.生活源普查登记内容。（1）排污单位基本情况，包括第三产业单位注册的基本信息，各类污染物的产生、排放情况，污染治理情况等；（2）全市机动车尾气污染情况等；（3）城市（镇）生活能源结构及其消费量、污染物排放情况，生活供水量、排水量及污染物浓度等。

4.集中式污染治理设施普查登记内容。单位基本情况，污染治理设施情况和运行情况，污染物的处理处置等情况，渗滤液、污泥、焚烧残渣的产生、处置及利用情况等。

三、普查工作的组织领导和职责分工

（一）组织机构。成立全市污染源普查工作领导小组。领导小组下设办公室，领导小组办公室成员由各有关单位人员组成，其主要职责是：

1.组织拟定污染源普查方案，经市污染源普查工作领导小组审定后组织实施；

2.明确污染源普查各阶段工作任务；

3.对污染源普查工作进行业务指导；

4.向市污染源普查工作领导小组提交普查报告，分析、统计、核实并上报普查数据。

（二）部门分工。市污染源普查工作领导小组办公室负责统筹协调，依据国家有关要求研究制定我市污染源普查的技术方案及技术规范，组织污染源普查工作相关技术培训；市环保局负责工业污染源、生活源、危险废物处置厂的普查；市发改委、经贸委配合做好工业污染源的普查工作，协助做好有关普查资料的填报、审核、录入等工作；市农林局负责种植业、畜牧业、渔业、农用机动车辆等污染源的普查；市水利（水务）局负责城镇集中式污染治理设施的普查；工商局负责提供企业及个体工商户登记资料等信息资料；市人事局负责提供事业单位登记资料等信息；市民政局负责提供社会团体法人和民办非企业单位及其分支机构资料；市统计局协同环保部门组织审核污染源普查数据、建立数据库及完成污染源普查数据汇总等工作；市公安局负责对全市机动车辆基本现状进行清查和机动车排气污染物调查工作；市规划建设局和城管局参与生活源普查，会同环保部门负责全市垃圾处理厂（场）的普查；宣传部门负责污染源普查的新闻宣传工作，组织协调有关宣传活动，营造良好的社会氛围；市财政局负责落实污染源普查工作经费；各镇要加强污染源普查工作的组织协调，负责协助相关部门做好辖区内工业、农业、生活、三产等污染源的普查，做好有关普查资料的填报、审核、录入等工作。

各成员单位要严格按照各自职责范围，遵循属地化管理原则，全力协调、配合污染源普查试点工作。各镇、各有关部门要成立相应的领导小组，市环保、农林、水利（水务）、公安等部门以及各镇应建立具体工作班子，抽调专门技术人员，明确专人负责。要建立目标责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。市污染源普查工作领导小组办公室要针对普查中每一个环节的进度和质量，加强督查，确保污染源普查工作如期完成。

四、普查工作资料管理

凡在我市境内污染源普查范围的单位，都必须严格按照《中华人民共和国统计法》的有关规定和此次普查工作的具体规定，按时、如实地填报普查数据，确保基础数据真实可靠。任何地方、部门、单位和个人都不得虚报、瞒报、拒报、迟报，不得伪造、篡改普查资料。

领导小组及其工作人员，对普查对象的技术和商业秘密，必须履行保密义务。