1

实施管理区基础设施提档改造

今年主要是对15个撤并乡镇管理区的基础设施进行改造提档，包括道路大中修、河道疏通、绿化补植、污水接管、路灯添置等。

张彪

王永林

周文彬

徐鸣强

各镇、区

2

加快农贸市场升级改造

工程总投资约1.23亿元，分三年实施（2009年~2011年）。其中2010年完成投资6100万元，主要是对建成区、各镇、各管理区的17个农贸市场进行改造。

陆燕

工商局

各镇、区

3

推进文化惠民工程

工程总投资825万元，包括公共文化设施全面达标工程和图书文献共享工程。公共文化设施全面达标工程主要是7个镇、90个行政村文化活动中心（室）达标建设；图书文献共享工程主要是新增图书分馆7个、图书10万册、流动图书服务车1辆，到年底全市图书藏书量达到人均1.2册。

周文彬

文广新局

各镇

4

完成公交一卡通和城乡公交一体化工程

工程总投资约1600万元，主要是建设公交一卡通支付平台系统和公交营运管理平台，分三批改造7条线路、92辆城乡承包客车等。2010年春节前完成公交一卡通支付平台系统建设并发卡，8月底前完成城乡公交一体化改造。

徐鸣强

交通运输局

5

建设老年大学和社区老年护理院

老年大学占地25.5亩，根据老干部活动中心及老年大学功能定位，进行房屋改造装修，配备教育、文娱、体育、健身等设施，投资约1.3亿元（包括土地、房产、装修及设备安装等）。社区老年护理院主要是改进社区原有闲置性卫生服务设施并添置必要设备，2010年工程投资规模203万元。年内完成老年大学建设，社区老年护理院达到200张床位规模。

周文彬

民政局

人力资源和

社会保障局

有关镇、区

6

加强卫生信息化建设

项目总投资约2850万元，分三年实施(2010年~2012年)。主要建设集医院管理、应急指挥、疫情报告、卫生监督、妇幼保健、居民健康档案、健康教育、社区卫生、医疗信息、招标采购、电子政务等于一体的区域卫生信息平台等。2010年计划完成投资1260万元，完成社区卫生服务信息化、健康档案管理、门诊"一卡通"建设等。

周文彬

卫生局

各镇、区

7

实施学前教育现代化工程

工程总投资约7900万元，主要是新建或改扩建7镇13所幼儿园，建筑面积约3.6万平方米，同时配置相应设施。

王永林

教育局

8

实施社会治安信息化和新农村建设示范村综治基础设施工程

工程总投资约6300万元，其中社会治安信息化工程投资估算5500万元，主要是完成1621个社会面治安监控点建设，包括全市71个点路面高清抓拍图像系统建设、主城区10个老小区监控设施及部分路面治安监控布建、10个派出所监控分中心建设或提档改造、社会面主要地段的治安监控布建等；完成16个新农村示范村(社区)"五位一体"示范综治办、技防村(社区)及"户村接警系统"建设，工程投资估算800万元。

夏林祥

周文彬

公安局

综治办

有关镇、区

9

推进城市老小区及街巷整治改造

工程总投资约6180万元，总建筑面积30.8万平方米。年内完成城区梅园、康乐、人民二村、樊泾村、实小弄等小区进行改造，工程投资4580万元，建筑面积22.9万平方米；完成新区惠阳一村改造，工程投资1600万元，建筑面积约7.9万平方米。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

新区

十大老牌网赌平台

10

实施农村生活污水处理工程

工程总投资约6000万元，主要是建设40个村的生活污水治理设施，其中实施接管的村25个、微动力的村10个、生态设施的村5个。年内完成建设并逐步进行工程调试。

王永林

水利局

各镇、区

综

合

指

标

地区生产总值

增长16%以上

王剑锋

周文彬

发改委

统计局

两区

各镇

全口径财政收入

增长16%

陆留生

财政局

一般预算收入

增长16%

全社会固定资产投资

增长18%以上

王剑锋

发改委

工业总产值

增长20%以上

经信委

统计局

内资新增注册资本

42亿元；

发改委

经信委

民营经济净增注册资本

40亿元

新增注册外资

保持平稳增长

陆燕

商务局

实际利用外资

保持平稳增长

外贸进出口总额

保持平稳增长

社会消费品零售总额

增长20%；

周文彬

统计局

城镇居民人均可支配收入

增长10%以上

农村居民人均纯收入

增长10%以上

城镇登记失业率

控制在3.5%以内

人力资源和

社会保障局

转型升级

新兴产业

实施工业经济三年翻番计划和服务业三年倍增计划。

王剑锋

发改委

经信委

两区、各镇

集中财力、人力、物力重点扶持新兴产业发展，健全重大项目导入机制，实行"一企一策"的特殊支持，全力促成一批重大项目落户。

王剑锋

陆燕

经信委

商务局

招商局

推进国药集团生物医药产业基地和昭衍医药等项目建设，做强致君万庆等龙头企业，促进生物医药产业迅速成长。

加快同维电子、阿尔派电子等项目建设，支持群耀光电、丰武光电等企业扩张，推动台湾一批电子项目落户，加快形成电子信息产业基地。

抓好中建材、奥特斯维等太阳能产业项目建设，推进风力发电装备企业的系统集成和关键产品研发制造，促进新能源产业加快发展。

鼓励德威新材料、三角洲塑化等技术创新，加快科纺勒、萨泰克斯等项目建设，在做大做强新材料产业上取得突破。

加快惠生重工等项目建设，做强通快机床等骨干企业，着力引进整车项目，力争在重大装备产业发展上抢占先机。

现代服务业

建设物流公共信息平台，发展第三方物流等新型业态，加快建设服务业集聚区和一批重大项目，全力促进服务业扩大规模、优化结构、提升层次。

王剑锋

发改委

服务业办

加快耐克物流、明达仓储等项目建设。

推进服务外包"一地五园"建设，培育壮大安软科技、雅本化学等重点企业，建设服务外包数据中心，引进一批服务外包项目，做好服务外包示范园区、技术先进型企业申报工作，实现服务外包接包合同额、离岸执行额均增长50%以上。

陆燕

商务局

招商局

加大文化产业发展力度，以项目为带动，培育一批文化产业基地、骨干龙头企业和知名文化品牌。

周文彬

文广新局

实施旅游业三年提升计划，加快十大老牌网赌平台保护开发，推进十大老牌网赌平台、园花园等载体建设，争创国家AAAA级景区，举办好一系列旅游文化活动。

王剑锋

旅游局

有关镇

建设市再生资源集散交易中心、华东水产品交易中心，推进一批特色街区建设。

陆燕

商务局

两区、各镇

合理调整商品房供应结构，加大保障性住房建设力度，保持房地产市场平稳健康发展。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

转型升级

传统产业

抓好中化产业园、新宝谊钢管、玖龙纸业五期等建设，着力引进一批新项目，促进产业集聚发展。

王剑锋

陆燕

经信委

商务局

两区、各镇

加强企业技改投入和信息化建设，重点抓好香塘集团、雅鹿集团、怡球金属等规模扩张，提高市场占有率和产品附加值。

王剑锋

经信委

扶持65家重点企业增资扩产、做大做强，力争涌现一批销售收入超10亿元乃至50亿元的企业。

加强产业服务平台建设和要素保障工作，建立"百强企业库"，强化运行监测和跟踪服务。

加大名牌产品、驰名商标等培育力度，强化卓越绩效管理和标准创新。

王剑锋

陆燕

工商局

质监局

两篇文章

十大老牌网赌平台开发

完善集装箱核心港区规划，优化岸线利用和码头泊位布局，优化疏港道路体系。

港口管委会

加快港口码头建设，建成投运集装箱三期、万方码头等8个泊位，开工建设华能煤炭储运中心等22个泊位，推进集装箱四期前期工作。

加大航线开辟力度，加强与各船公司的合作，重点发展近洋运输，做大内贸运输，开辟沿江港口驳运快线，全面凸现"近洋干线港、内贸枢纽港、江海中转港和洋山喂给港"的港口特色。

完善"区港联动、虚拟口岸"通关模式，推进昆太联动，加大揽货力度，吸引更多的集装箱向十大老牌网赌平台集聚。

完善港口支撑系统，推进电子口岸建设，做好保税港区、苏沪物流监管中心等载体的申报工作，加快国家成品油及石油产品检测重点实验室建设。

陆燕

口岸办

检验检疫局

两篇文章

接轨上海

完善游客中心功能，全面做好停车、售票、餐饮、住宿、志愿者服务等工作，建立直达世博园区的绿色通道。

王剑锋

发改委

交通运输局

商务局

旅游局

有关镇、区

精心打造世博体验之旅，积极参与世博文化活动和商业运营，吸引更多的游客来太旅游消费。

加强宾馆、景点等配套设施建设和管理，提高世博游客的接待能力。

加强规划对接，继续做好交通、水利、环保等基础设施建设的衔接工作。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

有关部门

加快产业对接，开展与上海金桥、张江、嘉定等开发区的结对联动，实现多种形式的园区共建，进一步承接上海产业转移。

王剑锋

发改委

两区、各镇

深化科技对接，推进生命科学产业园建设，争取设立上海高校技术市场十大老牌网赌平台分市场和中科院上海高等研究院产业化基地，做好中科院上海光机所在太建立产学研基地的前期工作。

王剑锋

谭建中

科技局

有关镇、区

加强人才对接，开展联合办学，深化与上海人才服务中心、复旦、交大等合作。

周文彬

人力资源和

社会保障局

城乡建设

城乡规划

完成城市总体规划报批和土地利用总体规划修编，加快综合交通、燃气工程、抗震防灾和绿地系统等专项规划修编，完成新港城中心区核心地块规划设计，继续做好新区二期、三期和沙溪片区等控制性详规编制工作，强化十大老牌网赌平台区域、浏河片区和东部城区的概念性规划研究。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

两区

各有关镇

建立数字化规划管理系统性。

城乡建设

基础设施

建设

推进岳鹿路南延、协星路北延和鹿北路建设，开工建设疏港高速和双浮路东段。

徐鸣强

交通运输局

有关镇、区

抓好沪通铁路十大老牌网赌平台段建设的前期工作。

启动杨林塘、吴塘河整治工程，推进盐铁塘沿线景观建设。

加快荡茜河、十八港治理，疏浚镇村河道165公里，维修改造市级农桥30座，建设桥涵59座，打通断头浜35条。

王永林

水利局

两区、各镇

开工建设第二水源地。

十大老牌网赌平台

加快港区化工区污水处理厂二期工程建设，启动城区污水处理厂三期和新区污水处理厂三期工程。

徐鸣强

环保局

有关镇、区

完成220千伏新湖、归庄输变电和110千伏城中输变电工程，开工建设220千伏寿安输变电等工程。

王剑锋

供电公司

城市改造

建设

完成长春路、新城弄等道路改造和梅园新村、康乐新村、惠阳一村等小区改造，加快华旭财富中心和204国道城区沿线地块开发建设，推进"城中村"改造。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

十大老牌网赌平台

新区

加快新区行政商务中心开发，抓好朝阳路、扬州路、南京路等改造提档和东门街拆迁工作。

孙锦泉

新区

开工建设上海路、郑和路、北京路东延等工程，加密城区东进的路网。

孙锦泉

徐鸣强

新区

交通运输局

推进南郊新城区中央湖开挖、环湖道路和景观建设，启动风情水街海运堤二期工程。

徐鸣强

城投公司

加快新港城开发，建设2万平方米商业街、菁英公社、邻里中心、客运中心等设施，完善行政商务、公共服务、生活配套功能。

邱震德

港区

推进十大老牌网赌平台片区规划建设，加快沙溪南部新镇、浏河滨江新镇规划建设。

徐鸣强

十大老牌网赌平台、十大老牌网赌平台、十大老牌网赌平台

三农工作

农村改革

抓好城厢、陆渡、浏河3个综合配套改革先导区试点工作。

王永林

农工办

国土局

有关镇

推进村庄整理和农民集中居住，积极探索农民自拆自建向集中居住区集聚的有效机制。

两区、各镇

开展"土地执法模范市"创建工作，盘活存量用地，提高土地综合利用效率。

国土局

创新土地流转制度，规范流转程序和审批权限，新增土地流转面积3.8万亩，农业规模经营面积占比达到65%以上。

农工办

推进农村土地使用制度改革。

农工办

国土局

加强农村集体资源、资产、资金管理，建立信息化监管系统。

农工办

发展农村"五大合作"，推动新型合作经济组织联社建设，新增各类合作经济组织50家。

现代农业

继续发展优质粮油、林果园艺、特种水产、常年蔬菜为主导的"四个十万亩"现代农业，新增高效农业面积2万亩。

农委

加快现代农业园区5000亩休闲观光核心区建设，完成十大老牌网赌平台、生态湿地馆和千亩月季产业基地建设。

基本建成陆渡——浏河2万亩现代设施农业示范区。

王永林

周伟忠

陆渡镇、十大老牌网赌平台

继续抓好璜泾、沙溪、双凤等镇特色农业园区建设。

王永林

十大老牌网赌平台、十大老牌网赌平台、十大老牌网赌平台

推广先进适用农机具，水稻种植机械化水平达到80%以上。

农委

各镇、区

三农工作

新农村建设

因地制宜加强集中居住区建设，巩固提高51个示范村建设水平。

王永林

农工办

各镇、区

深入推进农村社区"八位一体"建设。

出台加快村级集体经济发展的政策措施，推进村级"资源资产化、资产资本化、资本股份化"，村级年平均可支配收入增长20%。

开工建设地方粮食中心储备库。

粮食局

加强撤并镇管理区工作，推进环境综合治理，整合现有各类资源，完善配套服务功能，达到省级卫生城镇标准。

张彪

王永林

周文彬

徐鸣强

各镇、区

改革开放

体制机制

改革

深化财政体制改革，实行以绩效为导向的政府工作目标管理。

陆留生

财政局

强化国有资产监管，加强国有公司运作，做大做强国资平台。

王剑锋

国资办

各国有公司

强化金融创新创优，鼓励引导企业上市直接融资，加快组建村镇银行，引进银行、保险和各类创业投资机构、基金机构，促进银行与创投之间的产融结合。

人行、银监办、

金融合作办、

上市办

推进医药卫生体制改革，优化配置城乡卫生资源，完善医疗卫生机构管理运行机制，落实基本药物制度，加强医疗卫生队伍建设，构建城乡一体的医疗卫生服务体系。

周文彬

卫生局

有关镇、区

推进文化体制改革，完成经营性文化单位改制、转企和公益性文化单位内部改革。

文广新局

实施政府机构改革。

王剑锋

编办

有关部门

优化事业单位机构编制管理，稳步实施事业单位岗位绩效工资制度。

改革开放

对外开放

加强长三角产业发展的研究，拓展产业链招商范围，在重点产业、新兴产业和特色产业发展上力求更大突破。

陆燕

招商局

两区、各镇

强化产业集聚区、特色工业园区招商功能，着力引进一批龙头型、基地型、科技型项目。

放大中德企业合作基地和"中字头"企业集聚等优势，强化欧美、日韩招商，深化对台经贸合作，加强驻沪招商工作。

组织好金秋经贸月等招商推介活动。

王剑锋

陆燕

经信委

商务局

加强招商队伍建设，完善投资入口激励措施，优化市、区、镇招商联动机制，提升项目导入能力和配套能力。

陆燕

商务局

加快外贸结构调整，壮大外贸支柱产业，引导加工贸易向产业链高端发展，增强出口产品的竞争力。

加快"走出去"步伐，鼓励和引导企业开发利用境外资源。

开发区建设

做好国家级开发区申报争取工作。

陆燕

商务局

两区

港区要进一步做好产业布局规划，加快生物医药、先进装备、太阳能光伏、海上风能装备等功能性区中园的规划建设，着力打造电力能源、造纸、石油化工、光伏光电、装备制造等超百亿元产业基地；提升保税物流中心运作层次，加快台湾商品城物流中心建设，整合提升塑料、钢材、木材、百货四大专业市场，构建集展示、交易、仓储、分拨、配送为一体的港口物流体系。

邱震德

港区

新区要着力引进一批科技含量高、带动能力强的重大项目，做大做强精密机械、电子信息、汽车配件三大产业基地；大力发展总部经济，建成10幢总部经济大楼；推进一期"退二进三"和二期开发，加快三期及板桥片区、陆渡片区规划建设。

孙锦泉

新区

制定各镇产业载体建设的政策措施，加大特色产业基地规划建设力度，着力推进台资科技创新产业园二期和各镇工业区建设。

王剑锋

经信委

各镇

自主创新

创新平台

增加科技投入，R&D投入占GDP的比重提高0.2个百分点。

王剑锋

王勇刚

谭建中

科技局

两区、各镇

推进科技创业园、软件园、LOFT工业设计园等建设，提升载体服务功能，做大科技创新和公共技术服务平台。

加强科技与金融的联合，做强科技创投公司，积极引进科技风投公司。

鼓励和支持企业增加研发投入、建设技术中心或工程技术研究中心。

深化与中科院、高等院校的合作，创新产学研合作组织模式和运行方式，每个区、镇都要与一所以上院所进行紧密合作。

加强知识产权保护，全年申请专利突破3500件，发明专利占10%以上。

创新型企业

深入开展创新型试点企业工作，加大对科技型企业的扶持力度，支持具有自主创新能力、成长性好的本土企业、民营企业做大做强，着力培育一批拥有自主知识产权、自主品牌和较强影响力的地标型企业。

王剑锋

谭建中

经信委

科技局

加强科技型、成长型中小企业的前期培育，做好高新技术企业申报认定工作，新增省级以上高新技术企业15家、省级以上高新技术产品55只、省民营科技企业45家。

创新人才

深入实施科技创新创业人才计划，注重引进领军人才和创新人才团队，特别要大力引进掌握自主知识产权和核心技术的高层次创新创业人才。

王剑锋

周文彬

人力资源和

社会保障局

探索"项目＋人才"的新型招聘模式，建立人才引进绿色通道，努力打造常态化、有影响的十大老牌网赌平台人才工作品牌。

改善民生

社会事业

推进基础教育均衡优质发展，加强素质教育和师资队伍建设，加快健雄学院二期、省太高新校区建设和中小学校舍安全工程，推进德国"双元制"模式本土化实践。

王永林

教育局

健雄学院

建成投运文化艺术中心、图博中心和传媒中心，举办"百团大展演"等文化活动，做好文化遗产保护工作。

陆卫其

周文彬

文广新局、

报社、广电总台、重点办

争创国家一级档案馆。

王永林

档案局

启用第一人民医院新院，抓好中医医院、璜泾人民医院扩建和沙溪、浏河人民医院新建工程，启动港区医院建设，提高处置重大疫情和突发公共卫生事件的能力，争创全国农村中医工作先进市。

周文彬

卫生局

有关镇、区

加强人口与计划生育工作，推进镇、村(社区)世代服务体系建设，发展生殖健康科技产业，争创省"十一五"人口协调发展先进县（市）。

人口计生委

做好第六次全国人口普查工作。

统计局

举办亚洲杯女排赛、第四届环沪港国际自行车大赛等体育赛事，做好体育中心规划建设的前期工作。

王永林

体育局

社会保障

实施更加积极的就业政策，举办帮扶援助专场招聘会，建立农村劳动力就业培训基地，推进公益性、公共性培训，做好高校毕业生就业工作，对城镇零就业家庭和农村零转移就业贫困家庭实行"动态清零"，新增就业2万人。

周文彬

人力资源和

社会保障局

两区、各镇

加大农保转城保力度，扩大社会保障覆盖面，健全社会保障标准动态增长机制。

落实医疗保险"四个倾斜"政策，研究制定新医改后的医疗保险办法，合理定位各险种待遇。

调整城乡居民最低生活保障标准，逐步实现城乡低保一体化。

改善民生

社会保障

开工建设经济适用房2万平方米，扩大住房公积金覆盖面，切实解决中低收入住房困难家庭的住房问题。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

城投公司

做好"家电下乡、以旧换新"工作。

陆燕

商务局

两区、各镇

抓好社会救助、优抚安置和慈善工作。

周文彬

民政局

加强福利院建设和管理，完善养老服务工作机制。

开展全国救助管理规范化建设达标单位创建活动，争创全国老龄工作先进单位和全国双拥模范城。

社会稳定

继续推进消费放心城市建设，加大无证无照经营整治力度。

陆燕

工商局

加强食品安全应急体系建设，开展食品药品安全专项整治，规范药品市场秩序，努力维护公众安全。

周文彬

食品药品监督管理局

两区、各镇

加强安全生产监管，深化重点行业和领域专项整治，督促事故隐患排查整改，确保不发生较大以上生产安全事故。

王剑锋

安监局

完善"大信访"机制，落实首接负责制，进一步提高信访办理质量和群众满意度。

信访局

深入开展全国"法治县(市、区)"创建工作，全面提升依法治市工作水平。

夏林祥

政法委

推进"五五"普法，新建一批以法治公园、法治宣传教育广场为主的法治文化阵地。

周文彬

司法局

加强社会治安综合治理，夯实综治基层基础工作。

夏林祥

综治办

加大科技强警力度，推进社会治安大防控体系建设，做好上海世博会"护城河"安保工作。

周文彬

公安局

加强基层应急队伍建设，健全应急管理运行机制，妥善应对各种自然灾害和突发性公共事件。

王剑锋

应急办

有关部门

生生态环境

节能减排

大力发展低碳经济，启动编制十大老牌网赌平台低碳经济发展规划，单位地区生产总值能耗完成"十一五"规划控制目标，化学需氧量、二氧化硫减排完成苏州下达任务。

王剑锋

徐鸣强

发改委、经信委、环保局

两区、各镇

启动建设节能与循环经济产业园、生态工业园，确保循环经济试点和示范企业达到20家。

王剑锋

经信委

做好第三批减排项目"以奖代补"工作，加快污染行业产业结构调整，开展工业企业环境行为信息登记，实施锅炉、炉窑整治，做好第二轮化工企业整治工作。

徐鸣强

环保局

生态建设

编制生态文明建设规划。

徐鸣强

环保局

实施"清水畅通工程"，完成老城区、新区二期集污纳管工程，开展城区及周边100平方公里水环境治理，城市生活污水处理率95%以上。抓好镇村污水处理设施建设，建制镇和村生活污水处理率分别达到85%和50%以上。

王永林

水利局

加强农业面源污染防控，实现规模化畜禽养殖场污染治理全覆盖。

王永林

徐鸣强

农委

环保局

抓好绿化工程建设，新增林地、绿地1.7万亩，陆地森林覆盖率提高1个百分点。

王永林

农委

交通运输局、水利局、两区、各镇

实施新一轮"蓝天工程"，确保全年空气优良率95%以上。

徐鸣强

环保局

生态环境

综合管理

推进"多创联动"，做好国家节水型城市、江苏省人居环境综合奖等创建工作。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

有关部门

加大社区建设力度，加强社区管理人才队伍建设，整合社区资源，提升社区服务功能。

张彪

周文彬

监察局

民政局

两区、各镇

完善物业管理体制机制，培育市场主体，提高住宅小区管理水平。

徐鸣强

住房和城乡

建设局

完成数字化城管建设，整合城市综合管理资源，探索建立城市管理共建机制。

城管局

有关部门

提升城市资源经营能力，市场化运作户外设施，规范广告和店招店牌设置。

加强城区道路交通体系研究，设立停车诱导体系，充分挖掘停车场所资源，新增一批社会停车位。

周文彬

徐鸣强

公安局、交通运输局、城管局

倡导文明交通，鼓励公交出行，整治"三小"车辆和非法营运车辆，不断提高城市交通组织和管理水平。

自

抓紧做好"十二五"规划的编制工作。

王剑锋

发改委

有关部门、

两区、各镇