各镇人民政府，十大老牌网赌平台管委会，新区管委会，十大老牌网赌平台管委会，十大老牌网赌平台办事处，市各委办局，各园区管委会，各直属单位，健雄学院：

根据国务院《社会救助暂行办法》要求，为加强对全市社会救助工作的组织领导，强化部门协作配合，及时解决工作中遇到的新情况和新问题，统筹推进全市社会救助体系建设，决定建立十大老牌网赌平台社会救助部门联席会议（以下简称联席会议）制度。现将有关事项通知如下：

一、主要职能

研究完善社会救助体系的政策制度与体制机制；统筹做好特困人员供养、最低生活保障、边缘困难对象生活救助与医疗、教育、住房等专项救助政策以及促进就业、扶贫开发、公益慈善政策的有效衔接；协调解决申请救助家庭经济状况信息跨部门共享，共同打造公平、诚信社会救助平台；广泛宣传社会救助政策法规，督导推进全市社会救助各项工作落实。

原低收入居民家庭经济状况核对工作领导小组相关职能合并至联席会议，不再单独设置。

二、成员组成

联席会议成员由市委宣传部、农工办、编委办、市发改委、经信委、教育局、公安局、民政局、司法局、财政局、人社局、住建局、交通运输局、卫生局、人口计生委、审计局、统计局、物价局、信访局、法制办、金融办、市总工会、团市委、妇联、残联、国税局、地税局、工商局、公积金管理中心、人行十大老牌网赌平台支行、十大老牌网赌平台银监办等部门组成。

三、工作规则

（一）联席会议原则上每年召开1～2次例会。根据实际需要，可临时召集会议。在联席会议召开之前，召开联络员会议，提出联席会议议题和需提交联席会议议定的事项。有关议题经联席会议讨论形成一致意见后，以会议纪要形式明确议定事项，落实具体工作。

（二）联席会议可根据工作需要，邀请其他相关部门参加。联席会议成员因工作变动需要调整的，由所在单位提出，报经联席会议研究确定。联席会议办公室承担联席会议日常工作，由市民政局分管领导担任联席会议办公室主任。

（三）按照联席会议职责分工，各成员单位要主动研究社会救助工作面临的重大问题，及时向牵头单位提出需联席会议讨论的议题，认真落实联席会议确定的工作任务和议定事项，及时处理社会救助工作中需要跨部门协调解决的问题。各成员单位要根据《社会救助暂行办法》要求，主动协调、密切配合、互通信息、相互支持，形成合力，充分发挥好联席会议在统筹社会救助体系建设、促进社会公平正义中的作用。

四、职责分工

市委宣传部：充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，开展多种形式的社会救助政策法规宣传活动，大力宣传社会救助工作在保障民生、维护稳定、促进社会公平正义和构建和谐社会的重要作用。指导协调相关部门，提高社会救助信息公开的针对性、时效性和完整性，引导公众关注、参与、支持、监督社会救助工作。

市委农工办：参与研究制定扶贫开发与社会救助相衔接的政策，指导各地在扶贫开发中对有劳动能力的社会救助对象给予政策、资金支持。参与有关部门督促指导各地认真落实特困人员供养、最低生活保障、医疗救助等面向农村地区的社会救助政策，确保困难群众基本生活权益。按照相关法律规定，指导各地依法维护困难群众的土地承包经营权、集体收益分配权。

市编委办：加强社会救助机构队伍建设。指导协调相关明确明确社会救助工作职责。

市发改委：统筹衔接社会救助规划工作，在中长期发展规划和相关规划编制、深化经济体制改革和收入分配改革等工作中纳入社会救助相关内容。做好申请救助家庭经济状况核对系统项目的立项、审核和审批工作。

市经信委：做好政府信息化服务的组织协调、统筹规划和监督管理工作，推进社会救助信息化建设，为申请救助家庭经济状况核对信息交换和共享提供对接渠道。

市教育局：建立健全教育救助制度。负责研究制定教育救助政策并督促落实，加强教育救助与最低生活保障等其他社会救助制度的衔接，为家庭经济困难的学生提供救助。依法及时提供申请和已获得社会救助家庭成员享受教育救助的相关信息。

市公安局：统筹研究户籍制度改革与社会救助政策的衔接。依法及时提供申请和已获得社会救助家庭成员的机动车辆、户籍、出入境等相关信息。指导各派出所及配合有关职能部门依法查处骗取社会救助资金或者阻碍国家机关工作人员依法执行公务的违法犯罪行为。

市民政局：统筹全市社会救助体系建设。指导各地建立社会救助工作协调机制。负责研究制定最低生活保障、特困人员供养、受灾人员救助、临时救助等政策法规，健全城乡社会救助体系，统筹城乡、区域协调发展。指导各地做好对生活无着流浪、乞讨人员的救助工作。

负责低收入家庭认定指导工作，协调有关部门，建立跨部门、多领域、互联共享的申请救助家庭经济状况信息核对平台，并指导各地民政部门做好相关工作，积极推进社会救助信息化建设。

承担社会救助联席会议日常工作，加强组织协调，适时通报社会救助工作进展情况。

市司法局：加强对被救助对象的法律援助工作。建立健全相关工作机制，对符合法律援助条件的需求，开辟绿色通道，及时给予法律援助。指导各法律援助站做好被救助对象的法律援助工作。

市财政局：编制社会救助资金预算，会同相关部门分配和管理各项社会救助资金，并开展监管检查、绩效评价工作，确保社会救助资金安全运行。探索建立科学合理的社会救助资金筹集机制，督促协调各地强化财政投入责任。

市人社局：健全就业援助制度。对最低生活保障家庭中有劳动能力和有就业愿望的成员，及时按规定提供失业登记、就业援助，通过各项就业服务措施和落实就业扶持政策，帮助他们实现就业。及时足额发放失业保险金，并按规定落实领取失业保险金人员的临时物价补贴。依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员就业、缴纳社会保险费和享受社会保险待遇等相关信息，并指导各地人力资源和社会保障部门做好相关工作。做好社会保险与社会救助制度以及经办服务的衔接。负责研究制定医疗救助相关政策，做好困难群众和特殊对象医疗保险的缴纳、医疗救助的实施工作，指导各地实行基本医疗保险与医疗救助同平台同步结算，配合民政部门做好医疗救助相关信息的汇总上报工作。

市住建局：建立健全住房保障制度。对符合住房保障条件的家庭，通过发放住房租赁补贴和购房货币补贴，租赁公共租赁住房，出售经济适用住房，加大危房改造力度，切实保障住房救助对象的基本居住需要。依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员房产拥有、房产交易和房屋出租等相关信息，并指导各地房产管理部门做好相关工作。

市交通运输局：依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员从事客、货运营运等相关信息，并负责指导各地交通运输部门做好相关工作。

市卫生局：协同有关部门建立健全医疗救助制度，开展提高农村居民重大疾病医疗保障水平和疾病应急救助工作。鼓励和引导有条件的医疗机构减免贫困救助对象部分费用，加强对医疗救助定点医疗机构的监管。督促医疗机构做好困难人员疾病诊断证明工作。做好涉及社会救助对象的孕产妇保健、精神疾病、慢性病、传染病、地方病等公共卫生服务管理。

市人口计生委：会同有关部门做好计划生育家庭特别扶助对象的救助工作，配合相关部门做好持《独生子女父母光荣证》困难人员的救助工作。

市审计局：加强对本级和各地社会救助资金筹集、管理、使用的审计和监督，督促相关部门及各地及时整改审计中发现的问题，从规范管理、完善制度和提高资金使用效益等方面提出审计建议，促进社会救助规范化管理水平不断提高。

市统计局：指导做好社会救助有关统计工作。及时提供经省核定的城乡居民生活消费支出、家庭人均收入、消费价格指数等基础统计数据。做好困难家庭收支抽样调查工作，协同做好低保标准的调整工作。

市物价局：协同做好低保标准的调整工作。协同有关部门指导各地完善社会救助标准科学制定和动态调整机制、社会救助标准与物价上涨挂钩的联动机制。协同有关部门做好物价指数公布工作，落实物价上涨动态补贴政策，汇总物价补贴发放情况。

市信访局：进一步建立健全社会救助信访工作机制，畅通信访渠道，并指导各地做好相关工作。协调推动有关责任部门，妥善处理涉及社会救助工作的群众信访反映事项。

市政府法制办：配合开展社会救助规范性文件制定工作。根据市政府工作安排，对有关部门报送市政府的社会救助方面的规范性文件草案进行合法性审查。

市金融办：协调银行、保险、证券等部门配合家庭经济状况核对机构，做好申请救助家庭成员的相关信息核对工作。

市总工会：组织开展送温暖、职工互助互济等活动，做好工会帮扶工作与社会救助制度的有效衔接；帮助符合政策的特困职工和困难职工家庭享受相关救助政策，依法及时提供帮扶救助等相关信息。指导各基层工会开展相关工作。

团市委：指导各团组织做好志愿者为困难家庭服务工作，关爱困难家庭学生学习，通过走进社区、走进学校、走进福利机构等活动，为孤老残弱群体提供志愿服务，积极发挥社会组织在开展扶贫帮困方面的积极作用。

市妇联：积极开展对低收入妇女群体的就业援助和创业指导等各项服务，在就业创业援助制度等方面争取资源、搭建更多平台。发挥妇女小额贴息贷款对妇女创业的撬动作用，指导各级妇联所属实体对困难妇女群体提供家庭服务免费培训，提升职业素质。教育、引导困难家庭妇女增强自尊、自信、自立、自强的精神，全面提高素质和促进成长。关注困难家庭儿童成长，协调有关部门做好未成年人的救助工作。维护困难妇女儿童合法权益。

市残联：做好残疾人证发放管理工作。做好智力、精神（三、四级）成年残疾人生活救助金，低保家庭中重度残疾人重残补贴，低保家庭中就业年龄段没有自理能力的重度残疾人护理补贴金等发放工作。积极做好有就业能力且有就业意愿的残疾人就业指导工作。协助有关部门做好无业重度残疾人和无业智力、精神（三、四级）残疾人社保医保减免工作。依法及时提供残疾人相关信息和享受帮扶救助等情况。

十大老牌网赌平台国税局：依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员个体工商户以及企业的纳税相关信息，并指导各国税机构做好当地相关工作。

十大老牌网赌平台地税局：依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员个人、个体工商户以及企业的纳税相关信息，并指导各地税机构做好当地相关工作。

十大老牌网赌平台工商局：依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员从事个体经营或者创办私营企业的注册登记、生产经营等相关信息，并指导各地工商部门做好当地相关工作。

市公积金管理中心：依法及时提供申请和获得社会救助的家庭成员住房公积金缴纳和使用等相关信息。

人行十大老牌网赌平台支行：根据《人民币银行结算帐户管理办法》和《征信业管理条例》有关规定，协调各银行业金融机构依法提供申请和获得社会救助的家庭成员的相关银行账户信息，协助申请救助家庭经济状况核对工作。

十大老牌网赌平台银监办：指导商业银行网点和金融代发机构探索创新社会救助资金发放方式，确保各项救助资金及时足额发放到救助对象手中，并督促有关金融机构按规定免收相关费用。

附件：十大老牌网赌平台社会救助部门联席会议成员名单

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2014年6月11日

附件

十大老牌网赌平台社会救助部门联席会议成员名单

组 长：周文彬 市政府副市长

副组长：陆文卫 市政府办公室副主任

王大明 市民政局局长

成 员：刘 菊 市委宣传部副部长

蒋建平 市委农工办副主任

郑思东 市编委办副主任

陆 征 市发改委党委委员、市服务业办主任

樊 荣 市经信委副主任

吴 健 市教育局副局长

唐 健 市公安局副局长

王娴敏 市民政局副局长

高 峰 市司法局副局长

项建军 市财政局副局长

顾敏华 市人社局副局长

高 强 市住建局副局长

高 洁 市交通运输局党委副书记

朱 坚 市卫生局副局长

张 英 市人口计生委副主任

陈 俭 市审计局副局长

苏静妍 市统计局副局长

黄惠林 市物价局副局长

徐国锋 市信访局副局长

姚 榕 市政府法制办副主任

黄卫东 市金融办副主任

周惠东 市总工会副主席

毛华乾 团市委副书记

陈静怡 市妇联副主席

杨太庆 市残联副理事长

蒋 健 十大老牌网赌平台国税局副局长

金 骁 十大老牌网赌平台地税局副局长

肖伟模 十大老牌网赌平台工商局副局长

任 燕 市住房公积金管理中心副主任

徐 琍 人民银行十大老牌网赌平台支行副行长

陆晓红 十大老牌网赌平台银监办副主任

联席会议办公室下设办公室，办公室设在市民政局，王娴敏同志兼任办公室主任。