靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司钢平台工程

"9.30"高处坠落事故调查报告

2017年9月30日9时30分左右,在位于十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司生产车间钢结构平台工程的施工作业过程中，发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。

事故发生后，根据《生产安全事故报告和调查处理条例》(国务院令第493号)等相关规定，十大老牌网赌平台安监局受市政府委托牵头成立了由监察局、公安局、住建局、十大老牌网赌平台政府、安监局、总工会等部门有关人员组成的靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司钢平台工程"9.30"高处坠落事故调查组（以下简称事故调查组）。事故调查组坚持依法依规、实事求是、尊重科学的原则，对事故进行了认真细致的调查、取证和分析，现将事故调查情况报告如下：

一、事故概况

㈠事故相关单位名称：

发包单位：靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司

总包单位：十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司

分包单位：十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部

㈡事故发生时间：2017年9月30日9时30分左右

㈢事故发生地点：十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司生产车间

㈣事故类别：高处坠落

㈤事故等级：一般事故

㈥事故直接经济损失：142万元（赔付款）

㈦死亡人员概况

二、事故相关单位概况

靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司，地址：十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台科技产业园；法定代表人：宋宗富；注册资本：1000万元整；公司类型：有限责任公司；成立日期：2014年04月12日；营业期限：2014年04月12日至2044年04月11日；经营范围：生产、加工、销售不锈钢制品、铝合金制品、五金配件、制冷设备，经销五金制品。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司原企业名称为"十大老牌网赌平台长达金属制品有限公司"，2017年07月18日经十大老牌网赌平台市场监督管理局核准，将公司名称进行了变更。

十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司，地址：十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台太丰村十组；法定代表人：唐根林；注册资本：2000万元整；公司类型：有限责任公司；成立日期：2006年01月06日；营业期限：2006年01月06日至2026年01月05日；经营范围：房屋建筑工程设计、施工，钢结构工程设计、施工，城市园林绿化设计、施工，水利工程设计、施工，机电设备安装工程设计、施工，消防设施工程设计、施工，建筑智能化工程设计、施工，公交候车亭设计、施工，门窗幕墙设计、施工，市政工程，地基、打桩工程，水、电安装；室内外装饰装潢工程设计、施工。（依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动）。

十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部，注册号：320585600474378；经营场所：十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台204国道东侧2幢；经营者姓名：但贵；组成形式：个体经营；成立日期：2013年6月4日；经营范围：许可经营项目：无；一般经营项目：安装金属构件。

2017年8月25日，靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司将生产车间面积846平方钢平台的钢结构制作安装工程发包给十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司，双方签有《工程承包合同书》，合同价款叁拾捌万元整。十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司将该工程的钢结构安装口头分包给十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部（无书面协议）。钢结构安装施工工人由十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部负责召集。

三、主管部门履职情况

十大老牌网赌平台长达金属制品有限公司新建厂区1#工程项目于2016年5月3日办理安全监督手续，并于2017年1月18日办理结束安监手续。在此期间，十大老牌网赌平台住建局安监站在安全监督期内进行了1次交底和3次现场检查，共开具1份建筑施工安全隐患整改通知书和2份建筑工程施工（局部）停工通知书。事发时的钢平台项目靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司（即原十大老牌网赌平台长达金属制品有限公司）未办理建筑工程施工许可证等相关手续。

四、事故发生经过和救援情况

2017年9月30日9时30分左右，在十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台的靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司生产车间，十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部的工人在进行钢结构安装施工时，工人杨华站在距离地面约4.8米高的钢结构平台上搬波纹钢，搬的过程中一只脚不慎踩空，从钢结构平台坠落地面。现场人员立即报"120"急救中心，急救车到达现场后将其送往十大老牌网赌平台中医院进行抢救，后经抢救无效于当日死亡。

五、事故原因分析和事故性质

㈠事故直接原因

工人杨华在距离地面约4.8米的钢结构平台作业时，施工现场无防护措施，不慎踩空，造成坠落地面是事故发生的直接原因。

㈡事故间接原因

1.十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部未认真履行安全生产管理职责，在无钢结构安装施工资质的情况下承接钢结构工程；施工现场未安排专人进行安全监管，未设置防护网、生命线等防护措施，安全管理欠缺。

2.十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部未对进场作业人员进行安全生产教育和培训，未告知作业人员高处作业应注意事项和防范措施。

3.十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司及其主要负责人未认真履行安全生产管理职责，施工现场安全监督检查不到位。

4.十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司将钢结构安装分包给无钢结构安装施工资质的十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部；未与十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部签订专门的安全生产管理协议，现场监管缺失。

5.靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司生产车间钢结构工程开工前，未按照国家有关规定向工程所在地建设行政主管部门申请领取施工许可证。

㈢事故性质

事故调查组经调查分析认定：靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司钢平台工程"9.30"高处坠落事故是一起生产安全责任事故。

六、事故责任分析和对责任人、责任单位的处理建议

㈠但贵（十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部经营者），未认真履行安全生产管理职责，不具备钢结构安装施工资质而承接钢结构安装工程；施工现场安全管理不到位，未安排专人进行现场安全监管；未对进场作业人员进行安全教育和培训；施工现场安全防护缺失，是事故的主要责任方，建议公安机关依法调查处理。

㈡十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司将钢结构安装工程分包给无相关施工资质的单位，施工现场安全监督检查不到位，是事故的责任方。建议十大老牌网赌平台安监局按照《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司实施行政处罚。

㈢唐卫峰，十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司总经理，未认真履行安全生产职责，未及时督促检查、发现并消除生产安全事故隐患。建议十大老牌网赌平台安监局按照《中华人民共和国安全生产法》相关规定，对唐卫峰实施行政处罚。

㈣靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司工程开工前未按照国家有关规定向工程所在地十大老牌网赌平台建设行政主管部门申请领取施工许可证，施工手续缺失。建议十大老牌网赌平台住建局根据《中华人民共和国建筑法》、《建筑工程施工许可证管理办法》等法律法规规定，对靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司进行处理，并将处理情况报事故调查组备案。

七、整改要求

㈠事故发生后，市住建局责令靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司生产车间钢结构安装工程立即停止施工；责令十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司、十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部按事故"四不放过"原则进行处理，并将处理情况报事故调查组备案。

㈡十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台但贵金属构件安装服务部要认真吸取本次事故教训，严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规要求，不得承接与资质不相符的工程，加强施工现场监管和员工的安全生产教育培训，做好各项安全防护措施，积极落实安全隐患的整改，杜绝各类安全事故的发生。

㈢十大老牌网赌平台唐氏建筑工程有限公司要认真吸取本次事故教训，举一反三，按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规要求，不得将工程分包给不具备相关施工资质的单位，做好对分包单位的安全管理工作，加强施工现场监管，落实企业主体责任，把安全生产放到重要位置，落实各项整改措施，杜绝各类安全事故的发生。

㈣靠博机电（十大老牌网赌平台）有限公司要严格按照《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》等法律法规要求，建筑工程开工前应当按照国家有关规定办理工程建设相关手续，并向工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证；对建设工程要严格按照国家相关法律法规的要求进行发包，做好对承包单位的安全监管工作，避免类似事故再次发生。

㈤属地政府职能部门应举一反三，坚决制止未批先建现象，督促相关建筑企业落实主体责任，加强对建筑工地管理，强化安全生产工作，确保不再发生类似生产安全事故。

本文当事人身份证号码已做去标识化处理