本报告根据《中华人民共和国网赌平台官网条例》(以下简称《条例》)、《江苏省网赌平台官网暂行规定》、《苏州市网赌平台官网规定》、十大老牌网赌平台《关于进一步深化创新政务公开工作的实施意见》以及2008年度我市各镇、两区和市有关部门的网赌平台官网情况编制。本报告由概述、贯彻落实《条例》和组织工作情况、网赌平台官网载体建设情况、主动公开政府信息情况，政府信息依申请公开情况，网赌平台官网工作存在的主要问题和改进措施等六部分组成。本报告中所列数据的统计期限自2008年1月1日起至2008年12月31日止。本报告的电子版本可在"中国十大老牌网赌平台"网站政务公开栏目内(www.taicang.gov.cn)下载。

一、概述

2008年是网赌平台官网工作加快推进的一年。我市各镇、两区和市有关部门认真贯彻实施《中华人民共和国网赌平台官网条例》，围绕《条例》要求，坚持"深化、完善、创新、提高"的总体思路，以促进依法行政、提高效率效能、防治权力腐败为目的，强化制度建设，拓展载体领域，深化运行机制，扎扎实实把网赌平台官网工作引向深入，促使行政权力在阳光下运行，推动全市经济社会科学发展、率先发展。

二、贯彻落实条例和组织工作情况

《条例》颁布后，省、苏州市出台了关于做好《条例》实施工作的相关要求，市政府召开会议对贯彻实施《条例》工作进行了研究，全面部署网赌平台官网工作。首先，规范工作机制。市政府办公室下发了《关于规范网赌平台官网目录编制等项工作的通知》(以下简称《通知》)，全面规范了网赌平台官网《指南》、《目录》和《年度报告》的编制要求，明确了政府网站网赌平台官网专栏内容的设置，建立了主动公开政府信息的送交机制，从网赌平台官网的内容形式和制度等方面对全市网赌平台官网工作提出了具体的要求。其次，健全组织网络。在原有政务公开领导工作组织网络基础上，根据人员变化情况，及时调整领导小组成员，各地各单位明确了分管领导、责任科室和具体工作人员，建立健全了网赌平台官网工作人员网络，明确了工作任务和职责，为网赌平台官网工作的持续推进提供了坚实的组织人员保障，确保《条例》和《通知》各项要求得到有效贯彻实施。第三，开展教育培训。3月份，召开了全市网赌平台官网工作培训会议，对网赌平台官网工作人员进行了业务培训和指导。培训主要包括政府信息清理、相关保密知识、编制网赌平台官网指南和目录、处理网赌平台官网申请、编制政府公开信息等。同时明确市信息化办公室负责平台搭建并提供技术支持和服务，市档案局负责开辟公开政府信息文本的集中查阅场所。

三、网赌平台官网载体建设情况

按照《条例》和上级要求，结合我市工作实际，及时改版了中国十大老牌网赌平台(www.taicang.gov.cn)门户网，设立了网赌平台官网网站，网站由"十大老牌网赌平台信息公开"、"乡镇信息公开"、"两区信息公开"和"网赌平台官网部门"四部分组成。市、镇(区)信息公开包括18项内容：领导分工与机构职能、政府文件、政府重要会议、政府重点工作、规划、提交人大及其常委会审议的各类报告、人事任免、应急预案、经济和社会发展统计信息、公开指南、目录分类、公开制度、动态信息、依申请公开、年度报告、工作意见邮箱、行政权力公开、其他依照法律法规和国家有关规定应当主动公开的重要信息。"各部门网赌平台官网"主要包括10项内容：机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政权力、依申请公开、公开指南、目录分类、公开制度、年度报告。目前，该网站作为我市网赌平台官网的重要载体，运行畅通。全市60家网赌平台官网单位实时操作，及时对各单位产生的信息进行公开，实现了政府信息的动态公开，及时有效。

四、政府信息主动公开情况

坚持通过多种形式主动向社会公布各类政府信息，不断创新载体，逐步实现网赌平台官网渠道的全面畅通。

1.全方位实行网上公开。以政府网站为网赌平台官网主阵地，将需主动公开的政府文件、政府重要会议、政府重点工作、政府人事任免、政府应急预案、规划、人大审议通过的各类报告、国民经济和社会发展统计信息、行政权力等事项都向社会公开，让群众知晓，接受社会监督。全市60家网赌平台官网单位通过利用信息公开网站，将机构概况、政策法规、规划计划、业务工作、行政权力等向社会全面公开。2008年，全市各地各单位主动发布各类政府信息6000多条，全部做到按时发布，电子化率100%。

2.分类别实行现场公开。市级机关各单位、各部门针对本部门服务对象不同类别、不同特点，分别采用业务公开栏、触摸屏式电脑查询系统、机关内部大屏幕、新闻动态、座谈会、咨询会、办事指南等，开展多种形式的网赌平台官网，方便企业和公众办事。

3.重点开设政府信息报送公开查阅服务中心

全市现行文件查阅中心设在市档案局，集中统一对外提供网赌平台官网、已公开现行文件和开放档案信息查询利用。中心开展电话预约查档服务，大大方便社会群众查询利用各类公开信息、文件的需要。全年共有3600多人次到查阅服务中心查询，利用已公开文件5000多份，为市民群众解决了涉及人事、计生、房改、社保、医保等民生问题，群众满意率达100%。

4.继续打造"政务直通车"、"市民直通车"。"政务直通车"全年共开播49期，接到群众投诉、咨询、建议107件次，投诉办结率100%，做到了事事有回音、件件有着落。"市民直通车"栏目全年累计受理群众各类建议、咨询、投诉、举报4195件，回复率99.03%，通过这两个栏目，加强了市民对政府部门工作的有效监督，提高了办事效率，促进了工作落实。

五、政府信息依申请公开情况

根据《条例》规定，我市进一步完善了依申请公开程序和途径，公民、法人和其他组织可以通过"中国十大老牌网赌平台"网站网赌平台官网栏向信息所属部门申请公开自己所需的信息，也可以通过"政务直通车"、"市民直通车"、电子邮箱、信函等多种方式渠道，向有关部门咨询。2008年海关受理并全面公开了企业需要的进出口数据情况，市发改委对市民关注较多的政府实事工程项目、接轨上海方面的交通接轨、成品油供应等情况咨询都进行了及时答复。

六、主要存在问题和改进措施

2008年，全市网赌平台官网工作在深化网赌平台官网内容、完善网赌平台官网配套制度，加强网赌平台官网基础性工作等方面取得了一定成绩，但政府机关公开的政府信息内容与公众需求还存在一些差距。改进措施：一是以公民需求为导向，深化网赌平台官网的内容。重点推进与社会发展和市民生活密切相关的网赌平台官网，进一步及时、规范做好公文类网赌平台官网工作。二是以服务群众为目的，加强网赌平台官网基础性工作。加强宣传，提高公众对网赌平台官网的知晓率和参与度。加强网赌平台官网业务学习和培训，不断提升网赌平台官网整体工作水平。加强网赌平台官网各项保障措施，加大监督、检查、考核力度，为网赌平台官网工作提供有力支撑。

二○○九年三月三十一日