申请人郭某某。

被申请人十大老牌网赌平台人力资源和社会保障局。

第三人某某公司。

申请人对被申请人作出的苏0585工不认〔2024〕34号不予认定工伤决定书不服，于2024年5月31日向本机关申请行政复议。本机关于2024年6月6日依法予以受理并适用普通程序审理。案件审理过程中，本机关依法追加某某公司为本案第三人。现本案已审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的苏0585工不认〔2024〕34号不予认定工伤决定书。

申请人称：申请人是在离开岗位去更衣室洗澡、换衣服后，走下楼梯的时候摔伤的。摔伤时申请人还没有打卡下班，应该认定工伤。因为洗澡更衣也是工作收尾的一部分，如果更衣不算工作时间，就没必要要求员工提前打卡准时到岗位开始工作，所以应当认定申请人摔伤时是在做工作收尾工作，认定工伤。

被申请人提交答复材料后，申请人阅卷时提供查阅意见称：1、申请人认为其在工作结束后的洗澡，是符合《工伤保险条例》第十四条规定的从事与工作有关的预备性或者收尾性工作。收尾性工作是指在工作后的一段合理时间段内，从事与工作有关的收尾工作，如收拾工具和工作服，做操作后的个人清理工作等。申请人从岗位上下来之后前往浴室洗澡，这段时间符合工作后的合理时间这一条件。申请人洗完澡出来的这一过程，应视为从事与工作相关的收尾工作。2、申请人工作岗位比较累，容易出汗，工作结束之后洗澡是一个正常的行为，且大多数的人都是去洗澡的。

申请人提供的证据有：1、苏0585工不认〔2024〕34号不予认定工伤决定书；2、十大老牌网赌平台中医医院门诊病历及检查报告单。以上证据均为复印件。

被申请人称：一、被申请人作出的不予认定工伤决定，事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。经被申请人调查核实，申请人系第三人的员工，工作实行倒班制，视工作繁忙程度分为两班或者三班，两班倒的话每个班次工作12小时，三班倒的话每个班次工作8小时。2024年3月8日申请人上的是三班倒中的早班，规定的上班时间为08时至16时。员工可以提前15分钟左右离开产线上楼更衣洗澡，不需要洗澡的员工也可以差不多时间离开产线,但是需要在外等至规定的下班时间点到了之后再打卡。当天大约15时50分左右申请人离开产线，之后从车间一楼行至二楼的更衣室和浴室，洗完澡换好衣服后，其大约在16时15分从二楼下楼梯准备前往一楼的打卡处打卡，当其下台阶时不慎踩空摔了一跤,摔伤后申请人坐在台阶上休息片刻后便慢慢走下去打卡，并骑电瓶车准备回家，当行至一处红绿灯时，其发现右脚踝起了个包，便打电话喊老公将自己送至医院检查。2024年3月8日十大老牌网赌平台中医医院诊断其为足部损伤、跟骨骨折。以上事实有病史资料、劳动关系证明、单位事故报告、考勤记录、证人证言、监控视频、视频说明、询问笔录等证据予以佐证。综上，申请人于2024年3月8日下午15时50分左右下班后去浴室洗澡、更衣，16时15分左右下楼准备打卡时在楼梯处踩空摔伤，因该受伤情形非发生在工作时间、非工作原因所致，亦非系上下班途中受到非本人主要责任的交通事故所致，故不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条认定工伤或者视同工伤的情形，因此被申请人依法不予认定申请人所受到的伤害为工伤是正确的。

二、被申请人作出不予认定工伤决定程序合法。事故发生后，第三人于2024年3月29日向被申请人提出工伤认定申请，被申请人于当日受理。调查过程中，第三人提交了监控视频、模拟视频及视频说明等材料。后被申请人分别于2024年4月11日、2024年5月21日向申请人、高某某、仝某进行了询问调查。综合在案证据，被申请人经调查核实于2024年5月23日作出了苏0585工不认〔2024〕34号《不予认定工伤决定书》并于2024年5月31日完成了邮寄送达。

三、申请人认为其洗澡更衣是工作收尾部分应当认定工伤于法无据。本案中，申请人受伤时已经离开产线完成了更衣洗澡，且下楼打卡时已然超出了规定的工作时间。另，根据被申请人调查，申请人的工作环境不是特别脏，洗澡由自己决定，看个人意愿，故洗澡更衣并不能认定为收尾性工作，因此被申请人不予认定申请人所受伤害为工伤是正确的。

综上所述，被申请人于2024年5月23日作出的苏0585工不认〔2024〕34号《不予认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。申请人的复议请求于法无据，请求依法维持。

被申请人提供的证据有：1、工伤认定申请表及受伤职工身份证、个人授权委托书、授权委托书、陈某某身份证、工商信息及十大老牌网赌平台工伤文书领取方式确认单；2、工伤认定申请受理决定书；3、不予认定工伤决定书；4、送达回执、快递凭证及物流信息；5、工伤申报证据清单；6、劳动关系证明；7、门诊病历、检查报告单；8、事故报告；9、证人证言、高某某身份证、符某某身份证；10、考勤记录；11、视频光盘（含监控视频3段、车间视频1段、模拟视频1段）及说明；12、询问（调查）笔录（郭某某、高某某、仝某）。以上证据除视频光盘（含监控视频3段、车间视频1段、模拟视频1段）为电子证据外，其余均为复印件。

第三人称：洗澡、更衣是第三人提供给员工的福利，洗不洗澡是申请人的权利。申请人毕竟是在第三人公司里面受伤，虽然不是现场，被申请人认为不是工作时间、工作地点，但第三人认为也是工作结束以后的一些后续事项（比如洗澡）。

第三人未提供证据。

经审理查明：申请人为第三人处员工，从事操作工一职，工作分为早班和夜班，视工作繁忙程度每班次时长不同，忙的时候每个班次工作12小时，不忙的时候每个班次工作8小时。2024年3月8日，申请人上早班，工作时间为08时至16时。当日15时50分左右，申请人离开产线，后至二楼更衣室、浴室洗澡换衣服，洗完澡后下楼过程中，约16时15分，申请人在楼梯上不慎踩空摔倒，后打卡下班。同日，申请人至十大老牌网赌平台中医医院就诊，被诊断为"右足跟骨撕脱骨折"。

2024年3月29日，第三人向被申请人申请工伤认定并递交相关材料。同日，被申请人作出苏0585工受〔2024〕769号《工伤认定申请受理决定书》，并于当日直接送达申请人和第三人。调查过程中，第三人向被申请人提交了监控视频、模拟视频及视频说明等材料。2024年4月11日，被申请人分别对申请人、高某某（第三人处员工，申请人工友）进行了询问调查。2024年5月21日，被申请人对仝某（第三人处主管，申请人的直接领导）进行了询问调查。2024年5月23日，被申请人作出苏0585工不认〔2024〕34号《不予认定工伤决定书》，并于2024年5月31日向申请人及第三人完成了邮寄送达。

上述事实有下列证据证明：

1、劳动关系证明。证明申请人系第三人员工，从事操作工一职。

2、工伤认定申请表及受伤职工身份证、个人授权委托书、授权委托书、陈某某身份证、工商信息及十大老牌网赌平台工伤文书领取方式确认单、工伤申报证据清单、门诊病历、检查报告单、事故报告、证人证言、高某某身份证、符某某身份证、考勤记录、视频光盘（含监控视频3段、车间视频1段、模拟视频1段）及说明。证明申请人提出工伤认定申请的时间、第三人在为申请人申请工伤认定过程中向被申请人提交的证据材料、申请人的就诊过程和医院诊断情况。

3、工伤认定申请受理决定书。证明被申请人受理第三人工伤申请的时间和内容。

4、询问（调查）笔录（郭某某、高某某、仝某）。证明被申请人调查取证情况。

5、送达回执、快递凭证及物流信息。证明被申请人向申请人、第三人送达有关文书的时间和方式。

本机关认为，社会保险行政部门是进行工伤认定的有权部门，被申请人依法具有作出工伤认定决定的职能。《工伤保险条例》第十四条第（一）项、第（六）项规定："职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……（六）在上下班途中，受到非本人主要责任的交通事故或者城市轨道交通、客运轮渡、火车事故伤害的；……"本案中，申请人在第三人处从事操作工一职。根据监控视频、门诊病历、检查报告单、事故报告、证人证言、考勤记录、询问（调查）笔录等证据可知，申请人系在完成工作任务、离开产线后去浴室洗澡、更衣，洗完澡后下楼准备打卡时在楼梯处不慎踩空摔伤。经调查，第三人为员工提供浴室，为福利性质，员工可根据自身情况自行决定是否在工作任务结束后去洗澡。综合在案证据材料，被申请人认为申请人的受伤情形"非发生在工作时间、非工作原因所致"，决定不予认定或者视同工伤，并无不当。被申请人的立案、调查、工伤认定期限、送达等符合《工伤认定办法》的相关规定。

申请人称其在工作结束后的洗澡，是符合《工伤保险条例》第十四条规定的从事与工作有关的预备性或者收尾性工作，且摔伤时申请人还没有打卡下班，应认定为工伤。本机关认为，《工伤保险条例》第十四条第（二）项规定："职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：……（二）工作时间前后在工作场所内，从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的；……"因此，因收尾性工作受伤构成工伤的必要条件是"与工作有关"。本案中，根据被申请人对申请人、高某某、仝某的询问（调查）笔录，第三人不忙的时候上早班的员工均可提前15分钟左右离开产线，并根据个人意愿决定是否洗澡，因第三人要求上班卡要在上班时间前打，下班卡不能早于下班时间提前打，故不洗澡、更衣的员工，离开产线后一般也是在外面的凳子上坐着或者在更衣室等候至16时方可打卡下班。可见，2024年3月8日申请人15时50分左右离开产线前往更衣室、浴室洗澡、更衣，洗澡、更衣结束后下楼准备打卡，均不属于从事与工作有关的收尾性工作。摔伤时申请人虽尚未打卡下班，但打卡下班是第三人作为用人单位的管理要求，‌旨在规范员工的工作时间和出勤情况，打卡时间与工作结束时间并非完全一致。‌故对于申请人的上述说法，本机关不予支持。

综上，被申请人作出的苏0585工不认〔2024〕34号不予认定工伤决定事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持十大老牌网赌平台人力资源和社会保障局作出的苏0585工不认〔2024〕34号不予认定工伤决定。

申请人如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二四年八月二日

抄告：苏州市人力资源和社会保障局