申请人武汉市某建筑施工有限公司。

被申请人十大老牌网赌平台人力资源和社会保障局，住所地江苏省十大老牌网赌平台十八港路29号。

第三人马某某。

申请人对被申请人作出的苏0585工认〔2024〕2330号认定工伤决定不服，于2024年11月6日向本机关申请行政复议，本机关于2024年11月12日依法予以受理，适用普通程序进行审理，并依法追加马某某为本案第三人，现本案审理终结。

申请人请求：撤销被申请人作出的苏0585工认〔2024〕2330号认定工伤决定书。

申请人称：马某某与申请人之间不存在劳动关系。马某某系劳务派遣人员，其与案外人签订有《劳动合同》，实际用人单位为案外人，马某某与案外人存在劳动关系，申请人仅为用工单位。工伤认定需以劳动者与用人单位存在劳动关系为前提，在工伤认定过程中，被申请人未能充分考虑这一特殊用工关系，直接将申请人认定为承担工伤责任主体存在错误。

综上所述，被申请人作出的工伤认定决定存在错误，恳请复议机关依法审查并撤销该决定。

申请人提供的证据：苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》复印件。

被申请人称：一、被申请人作出的认定工伤决定事实清楚，证据确凿，适用法律法规正确。经被申请人调查核实，马某某为武汉市某建筑施工有限公司工人，2024年3月22日在拆模板时被滑落下来的模板砸伤。马某某经十大老牌网赌平台第一人民医院诊断为右小指外伤。马某某的上述情形符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，故被申请人依法认定马某某受到的伤害为工伤是正确的。

二、被申请人作出的认定工伤决定程序合法。事故发生后，第三人马某某于2024年7月23日向被申请人提出工伤认定申请，被申请人于同日受理。2024年7月24日，被申请人作出了苏0585工举〔2024〕240号《工伤认定限期举证通知书》。2024年7月25日，被申请人与申请人处工作人员进行了电话沟通。2024年8月12日，被申请人对第三人及证人周某某进行了调查询问。

综合在案证据，被申请人于2024年9月19日作出了苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》，并于2024年9月24日向第三人、申请人完成了邮寄送达。

三、申请人主张第三人与申请人之间不存在劳动关系缺乏事实依据。本案中，第三人提交了其与申请人签订的劳动合同，而申请人在工伤认定程序中并未提交书面材料，且在其负责人于2024年7月25日电话联系被申请人时也未对此提出异议。根据《工伤保险条例》第十九条第二款之规定，申请人作为用人单位认为不是工伤的应承担举证责任，举证不能的应当承担不利后果。

综上所述，被申请人于2024年9月19日作出的苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》事实清楚，证据确凿，适用依据正确，程序合法。申请人的复议请求于法无据，请求依法维持。

被申请人提供的证据：1.工伤认定申请表及身份证、授权委托书、介绍信及律师证、企业信用信息及十大老牌网赌平台工伤文书领取方式确认单；2.工伤认定申请受理决定书；3.工伤认定限期举证通知书；4.认定工伤决定书；5.送达回证、工伤文书送达地址确认书（用人单位）、电话录音及录音文字记录（2024.7.24）、快递凭证及物流信息；6.证据清单；7.劳动合同；8.门诊病历、检查报告单、出院记录；9.证人证言及身份证；10.个人社会保险参保缴费情况查询单；11.马某某自述；12.工程概况图；13.电话录音光盘及录音文字记录（2024.7.25）；14.询问（调查）笔录（马某某）、建设银行短信通知截图；15.询问（调查）笔录（周某某）；16.江苏人社一体化经办平台查询截图。以上证据除电话录音为电子证据外，其余均为复印件。

本案审理期间，本机关对申请人、第三人进行了电话调查。申请人处工作人员确认申请人与第三人签订有劳动合同，但其称第三人与案外劳务派遣公司也签订有劳动合同。案件审理过程中，申请人未进一步向本机关提交相关证据材料。第三人对于被申请人提交的证据材料没有意见，认可被申请人于2024年9月19日作出的苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》。

经审理查明：第三人系申请人处职工，工作岗位为木工，工作地点为某十大老牌网赌平台电厂项目部。2024年3月22日，第三人在拆模板时被滑落下来的模板砸伤，后至十大老牌网赌平台第一人民医院就诊，诊断结果为"指骨骨折"。

2024年7月23日，第三人向被申请人提出工伤认定申请，并向被申请人提交第三人身份证、门（急）诊病历、X线检查报告单、影像检查报告单、出院记录、劳动合同、证人证言等材料。同日，被申请人作出苏0585工受〔2024〕1819号《工伤认定申请受理决定书》并向第三人直接送达。2024年7月24日，被申请人作出苏0585工举〔2024〕240号《工伤认定限期举证通知书》。同日，被申请人向申请人邮寄苏0585工受〔2024〕1819号《工伤认定申请受理决定书》、苏0585工举〔2024〕240号《工伤认定限期举证通知书》，前述文书于2024年7月30日由申请人朋友代为签收。同日，被申请人与申请人处员工电话沟通，告知工伤认定受理情况并确认申请人送达地址。2024年7月25日，申请人处员工致电被申请人，确认第三人在工作中受伤情况。2024年8月12日，被申请人工作人员对第三人、证人周某某分别进行询问，并制作询问笔录。同日，第三人提交中国建设银行短信通知截图。同日，被申请人处工作人员查询第三人个人社会保险参保缴费情况。2024年9月19日，被申请人作出苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》，认为第三人于2024年3月22日在拆模板时被滑落下来的模板砸伤，经十大老牌网赌平台第一人民医院诊断为右小指外伤，第三人的上述情形，符合《工伤保险条例》第十四条第（一）项之规定，属于工伤认定范围，予以认定工伤。2024年9月23日，被申请人将上述文书向申请人、第三人进行邮寄，并于2024年9月24日完成邮寄送达。

上述事实有下列证据证明：

1.工伤认定申请表及身份证、授权委托书、介绍信及律师证、企业信用信息及十大老牌网赌平台工伤文书领取方式确认单、证据清单、劳动合同、门诊病历、检查报告单、出院记录、证人证言及身份证、个人社会保险参保缴费情况查询单、工程概况图、马某某自述、建设银行短信通知截图。证明第三人提出工伤申请的时间、提交的材料以及第三人就诊和医院诊断情况。

2.工伤认定申请受理决定书。证明被申请人对第三人提交的工伤认定申请受理情况。

3.工伤认定限期举证通知书。证明被申请人向第三人发出限期举证通知。

4.电话录音及录音文字记录（2024.7.24）、电话录音及录音文字记录（2024.7.25）、询问（调查）笔录（马某某）、询问（调查）笔录（周某某）、江苏人社一体化经办平台查询截图。证明被申请人的调查过程及内容。

5.送达回证、工伤文书送达地址确认书（用人单位）、快递凭证及物流信息。证明被申请人对相关文书的送达情况。

本机关认为，社会保险行政部门是进行工伤认定的有权部门，被申请人依法具有作出工伤认定决定的职能。《工伤保险条例》第十四条第一项规定："职工有下列情形之一的，应当认定为工伤：（一）在工作时间和工作场所内，因工作原因受到事故伤害的；……"2024年3月22日，第三人在工作中被滑落下来的模板砸伤，经十大老牌网赌平台第一人民医院诊断为指骨骨折，该受伤情形符合前述规定。

《工伤保险条例》第十九条第二款规定："职工或者其近亲属认为是工伤，用人单位不认为是工伤的，由用人单位承担举证责任。"申请人称第三人与申请人之间不存在劳动关系。根据第三人在申请工伤认定过程中提交的劳动合同等证据，第三人系申请人处员工，被派遣至某十大老牌网赌平台2x100万千瓦机组扩建项目D标段工程处工作。申请人称第三人与案外人签订有《劳动合同》，但在工伤认定与行政复议过程中均未提交相关证据材料。申请人的上述主张，本机关不予采信。被申请人作出苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》事实清楚、证据确凿。被申请人的受理、调查、工伤认定期限、送达等符合《工伤保险条例》《工伤认定办法》等相关规定。

综上，被申请人作出的苏0585工认〔2024〕2330号《认定工伤决定书》事实清楚，证据充分，适用法律法规正确，程序合法。根据《中华人民共和国行政复议法》第六十八条的规定，本机关决定如下：

维持十大老牌网赌平台人力资源和社会保障局作出的苏0585工认〔2024〕2330号认定工伤决定。

如对本复议决定不服，可以自收到本决定书之日起15日内，向人民法院提起行政诉讼。

二〇二五年二月七日