市政府办公室关于开展人大代表建议政协

委员提案办理工作"回头看"活动的通知

各镇人民政府，太仓港经济开发区港区、新区管委会，市各委、办、局、台、中心、行、公司，各市属企业，部省驻太单位，健雄学院：

今年，市政府系统共承办129件市人大代表建议和219件市政协委员提案。经过市政府有关部门的共同努力，这些人大代表建议（以下简称建议）、政协委员提案（以下简称提案）都已在规定期限内完成办理和答复工作。为进一步深化办理工作，使办理过程中已承诺的事项得到更好、更全面的落实，经研究，决定开展建议、提案办理工作"回头看"活动。现将有关事项通知如下：

一、"回头看"的范围

今年以来，市政府有关部门承办的所有建议提案。

二、"回头看"活动的时间

即日起到2009年12月15日。

三、"回头看"的主要内容

一看办理结果为"A"类（所提问题已有明确规定或所提建议已被采纳）的建议提案，承办单位所办理的事项是否真正落实到位，是否还有可以进一步提高、完善的内容。

二看办理结果为"B"类（所提问题已制定解决措施或已列入工作计划在今后逐步解决）的建议提案，承办单位所承诺的事项是否有新的进展。目前已经解决的，是否已按规定重新进行书面答复，并及时把办理结果转化为"A"；已着手解决但未完成的事项，能否如期完成；对涉及面广、解决难度大，暂时仍难以解决的，是否落实了分步解决的方案。

三看办理结果为"C"类（所提问题因条件限制或其他原因难以解决,以及所提问题需要向上级反映或留作参考）的建议提案，是否与代表委员进行了沟通、解释。对原来不具备解决条件的建议提案，看目前是否已具备解决条件，或能否创造条件加以解决。

四、"回头看"活动的形式

"回头看"活动以各承办单位自查为主。对多家单位协办的建议提案，主办单位要及时与各协办单位取得联系；各协办单位要积极配合主办单位共同做好"回头看"活动。

五、"回头看"工作的要求

一要高度重视"回头看"工作。办理人大代表建议和政协提案，是政府机关的法定职责和应尽义务。各承办单位要从科学发展、和谐发展的高度，从坚持人民代表大会制度和政治协商、民主监督制度，全面贯彻依法治国方略的高度，从密切党和政府与人民群众的联系、接受广大人民群众监督，转变政府职能、改进工作作风、拓宽工作思路的高度出发，进一步提高对"回头看"工作重要性的认识，做到领导重视，措施落实，努力使建议提案办理工作上水平、有实效，让人大代表、政协委员满意，让人民群众满意。

二要采取有力措施抓好"回头看"工作。答复不等于办结。"回头看"是办理工作的延续和深化。各承办单位要对今年承办的建议提案逐件进行自查，对答复事项的落实情况进行一次全面"回头看"；要落实"回头看"工作的责任，凡是答复中所承诺的事项目前还没有落实到位的，要明确专人进行跟踪落实，并将落实情况及时书面反馈给人大代表、政协委员；要创新方法，着力解决实际问题，不断提高办理工作实效，切实消除"重答复、轻落实"和"只答复、不落实"现象。

重点自查"B"类建议提案的"二次答复"工作。各承办单位要把每一件"B"类建议提案"回头看"的结果与领衔提出建议提案的代表、委员重新进行一次沟通，并形成正式的二次答复文件，有结果报结果，没有结果报进度。二次答复的截止日期为2009年12月15日。凡是二次答复后仍列为"B"类的建议提案，必须结合下一年度的办理工作，再进行"三次答复"甚至"四次答复"，直至办理结果转化为"A"类。

凡主办建议提案数量在5件以上或主办、协办8件以上的单位，要将"回头看"活动总结于12月20日前书面报市政府办公室，同时抄送市人大人事代表联络工委、市政协提案委。"回头看"活动的情况，将作为评比今年人大代表建议、政协提案承办工作先进单位的重要依据。

二○○九年十月三十日