陈某某认为十大老牌网赌平台市场监督管理局不依法履行法定职责案(五)
申请人陈某某。
被申请人十大老牌网赌平台市场监督管理局,住所地十大老牌网赌平台十大老牌网赌平台东亭南路55号。
申请人认为被申请人未依法履行法定职责,于2025年4月14日通过全国行政复议工作平台向本机关申请行政复议,后于2025年4月23日提交补正材料。申请人的行政复议请求为:申请人认为被申请人未依法履行法定职责,请求确认该行政行为违法。
申请人称:申请人于2025年3月6日通过寄信的方式向被申请人提出投诉举报某某酒坊涉嫌(违反)《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国消费者权益保护法》的违法行为,(要求)处理投诉和查处商家违法行为。使用的为邮政快递,快递单号为:XA82338597233,被申请人于3月8日签收。
依据《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》第四条,国家市场监督管理总局主管全国投诉举报处理工作,指导地方市场监督管理部门投诉举报处理工作。被申请人对其辖区内投诉举报有依法进行处理的职责。申请人提出的投诉举报信中举报了该单位涉嫌违反个体工商户条例公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假。
依据《个体工商户年度报告暂行办法》第十二条,工商行政管理部门应当自收到举报材料之日起20个工作日内进行核查,予以处理,处理结果应当书面告知举报人。在此期间被申请人未对此作出调查、告知及处理。
综上所述,被申请人未全面履行法定职责依法处理申请人的举报,应当确认违法,请依法支持申请人的全部复议请求。
申请人提供的证据:1.订单支付信息;2.投诉举报信(履职申请书)、邮寄信封、物流详情;3.案涉产品、商家门头照片;4.微信支付交易明细。以上证据除微信支付交易明细为复印件外,其余均为电子档。
本机关查明:申请人自全国12315平台开通以来,通过平台累计发起举报2138次。被申请人于2025年3月8日收到申请人投诉举报,申请人在投诉举报信(履职申请书)称"申请人在2025年2月27号,逛街途中来到了被投诉举报人处店铺处购买了人参枸杞泡酒,花费30元,在回家准备饮用时候发现其属于不合法产品,违反中华人民共和国食品安全法,同时店内部分产品没有明码标价,提供免费塑料袋,无健康证经营食品等,非法生产人参药酒等违法行为。首先依据《中华人民共和国食品安全法》第六十八条,散装食品的标签应包括以下关键信息:食品的名称、生产日期或生产批号、保质期、生产经营者的名称、地址和联系方式。这些规定旨在保护消费者的知情权和选择权,确保食品的安全性和可追溯性。同时商家自行制作人参酒(制作资质)的行为违法并未取得相关生产资质以及生产许可证等,依据《中华人民共和国食品安全法》第一百二十二条,违反本法规定,未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动,或者未取得食品添加剂生产许可从事食品添加剂生产活动的,由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂以及用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五万元以上十万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款。另外该单位涉嫌违反个体工商户条例公示的信息隐瞒真实情况、弄虚作假。再依据第一百二十五条,违反本法规定,有下列情形之一的,由县级以上人民政府食品安全监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂,并可以没收用于违法生产经营的工具设备、原料等物品;违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的,并处五千元以上五万元以下罚款;货值金额一万元以上的,并处货值金额五倍以上十倍以下罚款;情节严重的,责令停产停业,直至吊销许可证:(一)生产经营被包装材料、容器、运输工具等污染的食品、食品添加剂;(二)生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂;(三)生产经营转基因食品未按规定进行标示;(四)食品生产经营者采购或者使用不符合食品安全标准的食品原料、食品添加剂、食品相关产品。最后依据原卫生部《关于批准人参(人工种植)为新资源食品的公告》(2012年第17号)批准人参(人工种植)为新资源食品,在该公告附件中注明人参(人工种植)其他需要说明的情况有:孕妇、哺乳期妇女及14周岁以下儿童不宜食用,标签、说明书中应当标注不适宜人群和食用限量,而当事人在其生产的'人参酒'标签上未把'哺乳期妇女'标注为不适宜人群。当事人的行为违反《中华人民共和国食品安全法》第六十七条第一款第九项'预包装食品的包装上应当有标签。标签应当标明下列事项:(九)法律、法规或者食品安全标准规定应当标明的其他事项'的规定。同时针对商家免费向我提供了一次性塑料袋(非环保袋无环保标识)于是我查询了《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》第六条,商品零售场所不得低于经营成本销售塑料购物袋;不标明价格或不按规定的内容方式标明价格销售塑料购物袋;采取打折或其他方式不按标示的价格向消费者销售塑料购物袋;向消费者无偿或变相无偿提供塑料购物袋。违反该条例,将由相关部门责令整改,并可视情节最高予以10000元以下罚款。《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》第一百零六条,违反本法规定,未遵守国家有关禁止、限制使用不可降解塑料袋等一次性塑料制品的规定,或者未按照国家有关规定报告塑料袋等一次性塑料制品的使用情况的,由县级以上地方人民政府商务、邮政等主管部门责令改正,处一万元以上十万元以下的罚款。综上所述,依据《中华人民共和国食品安全法》《关于批准人参(人工种植)为新资源食品的公告》《中华人民共和国价格法》《商品零售场所塑料购物袋有偿使用管理办法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《市场监督管理投诉举报处理暂行办法》等,为降低行政纠纷和解决矛盾请贵局依法处理投诉举报,将矛盾化解在基层,促进纠纷源头解决。"
本机关认为:申请人举报行为具有频繁性、重复性特征,结合申请人提交的《微信支付交易明细证明》显示,申请人在2025年2月27日短时间内多次购买散装酒,后续就所购散装酒向被申请人提起投诉举报,系职业索赔行为。本案中,申请人认为被申请人未在法定期限内处理其举报的某某酒坊涉嫌个体工商户公示信息隐瞒真实情况、弄虚作假,向本机关提起行政复议。本机关认为,个体工商户对外公示的相关信息是否真实、准确,并未影响申请人明确商户信息进而向被申请人提起投诉举报,也未对申请人的权利义务产生其他影响,申请人的该项举报内容涉及公共利益保护。被申请人对申请人的该项举报内容是否作出处理,未对申请人权利义务产生实际影响,申请人与该项举报内容的处理没有利害关系。
综上,申请人提出的行政复议申请不符合《中华人民共和国行政复议法》第三十条第一款第二项"行政复议机关收到行政复议申请后,应当在五日内进行审查。对符合下列规定的,行政复议机关应当予以受理:……(二)申请人与被申请行政复议的行政行为有利害关系;……"所规定的受理条件。故根据《中华人民共和国行政复议法》第三十条第二款之规定,本机关决定如下:
不予受理陈某某行政复议申请。
申请人如对本决定不服,可以自收到本决定书之日起15日内向人民法院提起行政诉讼。
二〇二五年四月二十八日
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