市城管局以城市管理进社区为重要载体，依托"1+N+X"下沉服务体系，积极培育"城市管理合伙人"，引导企业、商户、居民、社会组织等多方主体共同参与城市管理与基层治理，逐步构建政府、社会、群众协同发力、共建共享的城市治理新生态，持续提升基层治理效能与城市精细化管理水平。

多元协同参与，夯实共治基础。整合社区居民、物业服务企业、社会组织等资源，组建志愿联盟，常态化开展洁净家园、城管体验等志愿服务活动，引导群众从"旁观者"转为"参与者"。选聘来自企业、村（社区）、司法等领域的代表担任综合行政执法监督员，建立健全例会、巡查、意见反馈等工作机制，全程参与执法监督、建言献策，畅通社会监督渠道。健全城管服务专员制度，主动上门为商户提供政策指导、事项协调、问题处置等服务，推动城市管理与商户经营良性互动、同向发力。

健全机制保障，提升治理效能。搭建多方议事平台，建立社区、城管、物业、居民代表四方议事协商机制，快速响应群众诉求、高效处置社区难题，实现"小事不出社区、大事协同化解"。完善执法监督机制，定期组织监督员开展座谈交流、实地观摩、专项督察，及时吸纳意见建议，规范执法行为、改进工作作风。优化商民联动机制，推行星级商户评定、积分激励等举措，举办积分集市，引导商户自律自治；落实店招个性化设置、临时外摆疏导等便民利商政策，打造特色经营街区，激发市场活力。

构建共治体系，提升城市品质。持续扩大社会参与覆盖面，全市90个社区全面动员社会力量参与，累计开展志愿活动565场，浓厚基层共治氛围。高效运行四方议事机制，提升问题处置效率，累计召开协商会议248次，协同处置社区各类问题1737个，市容管理类投诉量同比下降12%。强化商居联动，积分集市累计举办15期、惠及商户260家，商户主动参与环境维护、文明经营意识显著增强，城市面貌与商业活力同步提升。