为了充分发挥统计的信息、咨询、监督职能，不断提高统计工作的科学性、准确性和权威性，使统计工作更好地适应贯彻落实科学发展观的需要，推动我市经济社会又好又快发展，现就进一步加强统计工作提出如下意见：

一、提高思想认识，切实加强对统计工作的领导

统计是实行科学决策和管理的一项重要基础性工作，是反映经济社会发展状态和最终成果的主要途径。随着经济社会的快速发展，社会各界对统计信息的需求越来越多，对统计数据质量和时效性的要求也越来越高。统计在反映经济社会发展形势、服务领导科学决策、满足社会公众需要等方面的作用越来越突出，加强统计工作对全面落实科学发展观、构建和谐社会具有十分重要的意义。因此，各地、各部门和各单位要高度重视统计工作，充分认识统计工作对落实科学发展观的基础保障作用，充分认识统计在政府宏观决策、加强和改善宏观调控方面所起的不可替代的作用，把统计工作纳入重要议事日程，切实加强对统计工作的领导。主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，既关注统计结果，又重视统计过程，经常听取统计工作汇报，认真研究并及时解决统计工作中遇到的困难和问题，形成科学的组织保障机制。

二、健全统计网络，充实和加强统计力量

要进一步巩固和完善统计网络，配足配强统计人员，保证统计工作的正常、有序开展。

1．强化综合统计。政府综合统计是整个统计体系的核心。市统计部门要依法履行统一领导和协调全市统计工作的职责，充实业务人员，提高队伍素质，建立健全统计调查体系，保证"两个率先"进程监测、服务业统计、能源统计和城乡居民收入统计等方面的人力需求。

各镇要设立单独的统计机构，实行集中办公，全面履行综合统计职能。要根据统计任务的需要配备必要的统计人员，各镇统计站专职统计人员按照公务员1～2人、事业编制人员3～4人的标准配备。为适应"在地统计"工作的需要，规模较大的镇应适当增加事业编制人员。

港区、新区要根据自身经济社会发展的需要，配足配强统计人员，全面负责本辖区范围内的统计工作。

村民委员会和社区居民委员会由会计或指定专人负责统计工作。

2．加强部门统计。各部门必须依法履行统计职责，明确部门统计机构，配备综合统计人员，落实统计工作责任，严格执行统计制度，组织部门统计调查，切实完成好各项统计调查任务。

3．强化单位统计。各级行政、企事业单位、社会团体都要依法设立统计岗位，明确领导责任，配备统计人员，履行统计职责，按时向政府综合统计部门提供完整、准确的统计资料。

三、加大经费投入，努力改善统计工作条件

要建立健全统计经费保障机制，将统计工作所需的经费纳入财政预算，为统计工作创造必要的条件。

1．切实保障统计经费。要按照"分级管理、分级负责"的原则，切实保障统计工作所需的经费。各镇（区）综合统计部门的经费必须纳入财政预算，并根据统计任务的增加，逐年提高预算额度；各项周期性普查、专项调查经费分年度列入各级财政预算。市将对各镇（区）统计机构的经费供给情况进行重点督查考核，对不落实或不完全落实的及时予以纠正。

2．逐步改善统计条件。要逐步改善政府综合统计部门的办公条件，保证必要的办公用房、计算机和其他办公设备，保障各项统计调查任务的顺利进行。

3．积极推进统计信息化建设。要把统计信息化建设作为政府电子政务工程的重要组成部分，充分利用信息技术改造传统的统计工作方式，尽快实现统计信息采集、处理、传输、存贮和发布的现代化。大力推进统计联网直报工作，减轻基层统计工作负担，提高统计工作效率。市财政要安排必要的专项资金支持市、镇（区）两级统计信息网络建设。

四、强化统计管理，确保统计数据质量

统计数据质量是统计工作的生命。要强化统计数据的质量意识，采取切实有效措施，不断提高统计数据质量。

1．依法开展统计工作。各地、各部门和各单位要严格执行《中华人民共和国统计法》等法律法规，支持统计机构和统计人员依法独立行使统计调查权、统计报告权和统计监督权，确保统计数据的准确性、及时性、全面性。各级领导干部要牢固树立统计法治观念，坚决支持统计部门依法统计，不得强令或者授意统计机构和人员弄虚作假。各级统计部门要加强统计普法宣传和教育活动，增强全社会的统计法治意识，促使统计调查对象自觉接受统计调查，及时、如实提供和上报统计资料；加大统计执法力度，坚决查处拒不履行统计义务或虚报、瞒报、拒报、迟报、伪造、篡改统计数据等违法行为，维护统计工作的严肃性和统计部门的权威性。

2．加强统计基础工作。实行统计人员持证上岗制度，认真做好统计从业资格认定工作，为统计队伍增强专业力量。加强统计业务培训，各级统计部门要经常性地开展基层统计人员业务培训和统计职业道德教育，提高统计人员的业务素质和依法统计的能力。推进统计基础工作规范化，各统计单位要建立健全原始记录、统计台账和各项统计管理制度，确保源头数据的质量。

3．健全统计数据评估制度。各级统计部门要进一步建立健全统计数据质量审核和评估制度，落实统计数据质量管理责任制，构建有效的统计数据质量保障体系。对地区生产总值、粮食产量、工业总产值、服务业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城乡居民收入等主要统计指标要进行重点审核和评估，确保重要统计数据准确可靠。

五、规范部门统计，强化部门统计的职能作用

部门统计是政府统计的重要组成部分，在国家宏观调控和管理中发挥着重要作用。政府综合统计与部门统计既要明确分工，各负其责，又要加强沟通与协作，构建"分工合理、管理规范、信息共享"的政府统计体系。政府综合统计部门要进一步加强对部门统计的组织和协调，开展对部门统计工作的督查和指导，推动部门依法履行统计职责；要严格执行部门统计调查项目审批和备案制度，加强对部门统计调查资料的审核评估，确保数据真实可靠。各部门要自觉接受同级政府综合统计部门的指导和协调，严格执行国家统一的统计标准、统计方法，不得随意制发统计报表，以减轻基层统计负担；要按法定权限，严格审核把关本部门的各项统计数据，向上级业务主管部门报送的统计资料，必须同时报送同级政府综合统计部门，并且保持数据的一致性。

建立健全部门间资料交换制度。市工商、国税、地税、质监、民政、编委办等部门要按照实现部门间数据资料共享的要求，主动向政府综合统计部门提供有关资料和数据软盘，支持、配合政府综合统计部门搞准、搞实基本单位总量，实现统计基本单位名录库的动态维护，为开展统计调查和